Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 17 de noviembre de 2016
SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Libro I
El marco general del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Título I
Disposiciones generales
Artículo 1º.-
La presente Ley establece las bases jurídicas e institucionales
fundamentales del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires en lo referente a su composición, misión,
función, organización, dirección, coordinación y funcionamiento, así
como las bases jurídicas e institucionales para la formulación,
implementación y control de las políticas y estrategias de seguridad
pública.
Artículo 2°.- A
los fines de la presente Ley se define como seguridad pública a la
situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran
resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes,
sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del
sistema representativo, republicano y federal que establecen la
Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Artículo 3°.-
La seguridad pública implica la acción coordinada y la interacción
permanente entre las personas y las instituciones del sistema
democrático, representativo y republicano, particularmente, los
organismos componentes del Sistema Integral de Seguridad Pública de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 4°.-
La seguridad pública es deber propio e irrenunciable del Estado de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que debe arbitrar los medios para
salvaguardar la libertad, la integridad y derechos de las personas, así
como preservar el orden público, implementando políticas públicas
tendientes a asegurar la convivencia y fortalecer la cohesión social,
dentro del estado de derecho, posibilitando el goce y pleno ejercicio,
por parte de las personas, de las libertades, derechos y garantías
constitucionalmente consagrados.
Artículo 5°.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad es el organismo encargado de
elaborar los lineamientos generales en materia de seguridad, tendientes
a llevar a cabo el diseño de las acciones preventivas necesarias y las
tareas de control.
Realizará las tareas
de control y aplicará el régimen disciplinario sancionatorio de la
actuación policial, conforme lo establecido por el Artículo 35 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Título II
Sistema Integral de Seguridad Pública
Artículo 6°.-
El Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires tiene como finalidad la formulación, implementación y
control de las políticas de seguridad pública desarrolladas en el
ámbito local, aquellas referidas a las estrategias sociales de
prevención de la violencia y el delito, así como las estrategias
institucionales de persecución penal, de seguridad preventiva
comunitaria y de seguridad compleja.
Artículo 7°.- Son objetivos del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad:
- Facilitar las
condiciones que posibiliten el pleno ejercicio de las libertades,
derechos y garantías constitucionales en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
- Mantener el orden y
la tranquilidad pública en todo el territorio de la Ciudad, con
excepción de los lugares sujetos a jurisdicción federal.
- Proteger la integridad física de las personas, así como sus derechos y bienes.
- Promover y coordinar los programas de disuasión y prevención de delitos, contravenciones y faltas.
- Establecer los
mecanismos de coordinación y colaboración para evitar la comisión
de delitos, contravenciones y faltas.
- Promover la investigación de delitos, contravenciones y faltas, así como la persecución y sanción de sus autores.
- Promover el intercambio de información en los términos de esta Ley.
- Dirigir y coordinar
los organismos de ejecución de pena a los fines de lograr la
reinserción social del condenado, en cumplimiento de la
legislación vigente.
- Establecer los
mecanismos de coordinación entre las diversas autoridades para
apoyo y auxilio a la población en casos de siniestros o desastres,
conforme a los ordenamientos legales vigentes en la materia.
- Garantizar la seguridad en el tránsito a través de la prevención del riesgo vial y el control de la seguridad vial.
- Regular y controlar la prestación de los servicios de seguridad privada.
"Artículo 8°.- El Sistema Integral de Seguridad
Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está constituido por los
siguientes componentes:
1. El Jefe de Gobierno;
2. El Ministerio de Justicia y Seguridad;
3. El Poder Legislativo;
4. El Poder Judicial;
5. Las Juntas Comunales;
6. La Policía de la Ciudad;
7. El Cuerpo de Bomberos;
8. El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte;
9. El Servicio de reinserción social.;
10. El Instituto Superior de Seguridad Pública;
11. El Consejo de Seguridad y Prevención del Delito;
12. El Sistema de Gestión de Información de Seguridad Pública;
13. El Sistema Penitenciario;
14. El Sistema de Emergencias;
15. El Sistema de Seguridad Privada;
16. Foros de la Seguridad Pública; y
17. Los Agentes en Calle.
(Sustituído por el Art. 1° de la Ley Nº 6395, BOCBA N° 6030 del 7/01/2021)
Título III
Principios rectores de la gestión de la seguridad pública
Artículo 9°.-
El Sistema Integral de Seguridad Pública y el diseño de políticas
públicas en la materia en la Ciudad de Buenos Aires adopta los
siguientes principios rectores:
- Gobierno civil: por
medio del control civil sobre la gestión institucional y el
proceso de formación y capacitación de los actores del Sistema
Integral de Seguridad Pública y garantizando el acceso a la
información.
- Cercanía: a través
del conocimiento de las necesidades de la comunidad y la
adaptación consecuente de la prestación de los servicios de
seguridad, promoviendo la gestión democrática de las instituciones
de la seguridad y la desconcentración de la organización policial
a nivel comunal. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires debe
implementar acciones para promover el acceso igualitario de todas
las personas a la justicia, incluido el establecimiento de un
sistema de recepción de denuncias desconcentrado territorialmente.
- Participación
ciudadana: promoviendo la integración con la comunidad y la
participación de los ciudadanos y las organizaciones civiles con
las autoridades encargadas de la seguridad en cada una de las
comunas en el diagnóstico y la propuesta de estrategias y
políticas en materia de seguridad.
- Innovación:
estimulando la modernización de la gestión administrativa y la
incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo de los
procedimientos y servicios.
- Transparencia:
implementando mecanismos eficaces, eficientes y ágiles en los
procesos y procedimientos que tengan por objeto tutelar y proteger
la seguridad pública.
- Prevención:
desarrollando estrategias y medidas tendientes a reducir las
causas generadoras de conductas ilícitas, coordinando políticas
sociales con políticas de seguridad con especial atención a los
grupos poblacionales más vulnerables.
- Desburocratización:
desarrollando nuevas formas de organización y racionalización para
la simplificación de los procedimientos administrativos.
- Eficacia y
eficiencia: con el fin de alcanzar los objetivos propuestos
mediante una correcta asignación y un mejor aprovechamiento de los
recursos del Estado, reduciendo los tiempos de los
procedimientos.
- Información
estadística confiable: mediante la recopilación de datos
relevantes en materia de seguridad sobre la base de indicadores
estandarizados por el Ministerio de Justicia y Seguridad, a
efectos de desarrollar informes confiables y oportunos que
permitan adoptar políticas públicas eficaces en la materia.
Título IV
Gobierno civil de la seguridad
Artículo 10.-
El Jefe de Gobierno, en su carácter de titular del Poder Ejecutivo de
la Ciudad de Buenos Aires y Jefe de la Administración, o el funcionario
que éste designe o en quien delegue esta competencia, debe articular
el Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Artículo 11.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad, debe formular y presentar
anualmente a la Legislatura de la Ciudad el Plan General de Seguridad
Pública que debe contener la misión o premisa dominante, las metas
generales y los objetivos específicos de la política de seguridad
pública, así como las estrategias y directivas generales para su
gestión, implementación y control. Dicha presentación se realiza junto
con el giro del proyecto de presupuesto de gastos y recursos de la
Ciudad y sus entes autárquicos y descentralizados.
Artículo 12.-
El Jefe de Gobierno puede delegar en el Ministerio de Justicia y
Seguridad las responsabilidades establecidas en la presente Ley.
El Ministerio de
Justicia y Seguridad es responsable de la planificación estratégica de
las políticas de seguridad pública basándose en las siguientes
funciones:
- La reunión de
información estadística confiable a través de la producción y
sistematización que realicen las dependencias a su cargo.
- La elaboración,
implementación y evaluación de las políticas y las estrategias de
seguridad pública y de las directivas generales y específicas
necesarias para su gestión y control, a través de las áreas
dependientes competentes para ello.
- La planificación
estratégica basada en la elaboración y formulación de la
estrategia institucional asentada en la realización del
diagnóstico institucional y de los planes de reforma y
modernización institucional, así como de las estrategias de
control social e institucional de la violencia y de las diferentes
modalidades delictivas.
- La gestión del
conocimiento en materia de seguridad pública a través de la
planificación, producción, coordinación y evaluación del
conocimiento institucional referido a la situación y el desempeño
de los componentes del Sistema Integral de Seguridad Pública, así
como del conocimiento criminal referido a la situación del delito y
la violencia en el nivel estratégico.
- La dirección superior
de la Policía de la Ciudad, a través de las dependencias que
determine su estructura, mediante la planificación estratégica, el
diseño y formulación de las estrategias policiales de control de
la violencia y el delito, la conducción y coordinación funcional y
organizativa de sus diferentes instancias y componentes. Es,
asimismo, responsable de la dirección del accionar específico, así
como también de las actividades y labores conjuntas con otros
cuerpos policiales y fuerzas de seguridad, el Cuerpo de Bomberos,
el servicio de Seguridad Privada y el Cuerpo de Agentes de Control
de Tránsito y Transporte, de acuerdo con sus funciones y
competencias específicas.
- La gestión
administrativa general de la Policía de la Ciudad en todo lo que
compete a la dirección de los recursos humanos, la reglamentación
del servicio de policía complementaria y del servicio
complementario de prevención de incendios, la planificación y
ejecución presupuestaria, la gestión económica, contable,
financiera y patrimonial, la planificación y gestión logística e
infraestructural y la asistencia y asesoramiento jurídico-legal.
- La dirección y
coordinación del sistema de prevención de la violencia y el
delito, especialmente en la formulación, implementación y
evaluación de las estrategias de prevención social de la violencia
y el delito.
- La coordinación integral de la participación ciudadana en asuntos de seguridad pública.
- La fiscalización del
sistema de seguridad privada y la administración del régimen
sancionatorio y de infracciones, a través de las dependencias a su
cargo.
- La elaboración,
implementación y evaluación de las políticas y las estrategias en
materia penitenciaria y de reinserción social de los condenados y
de las directivas generales y específicas necesarias para su
gestión y control.
- La planificación,
organización y ejecución de la capacitación, formación e
investigación científica y técnica en materia de seguridad pública
tanto para el personal policial como para los funcionarios y
demás sujetos públicos y privados vinculados a la materia, a
través del Instituto Superior de Seguridad Pública.
- Intervenir en la
elaboración y evaluación de las políticas y estrategias de
seguridad vial y su implementación a través del Cuerpo de Agentes
de Control de Tránsito y Transporte.
- La coordinación de los distintos componentes del Sistema de Emergencias.
- La Oficina de Transparencia y Control Externo.
Artículo 13.-
Los componentes del Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad
de Buenos Aires no pueden ser auditados o controlados sino por los
organismos creados por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires o por las leyes que en su consecuencia se dicten.
Título V
Coordinación estratégica y relaciones interjurisdiccionales
Artículo 14.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad coordina el ejercicio de las
respectivas funciones de los componentes del Sistema Integral de
Seguridad Pública de la Ciudad para el cumplimiento de los objetivos
previstos en la presente Ley.
Artículo 15.-
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional N° 24.059,
de Seguridad Interior, al Decreto N° 1.273/92, y participa e integra
en todas las instancias creadas por la Ley Nacional N° 25.520 de
Inteligencia Nacional.
Artículo 16.-
El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad,
establece las formas y modalidades en que se articula la acción de los
distintos ministerios en apoyo a los esfuerzos que se desarrollen para
la prevención integral del delito.
Título VI
Sistema de participación ciudadana en la gestión de la seguridad pública
Capítulo I
Generalidades
Artículo 17.-
Es un derecho de los ciudadanos y un deber del Estado de la Ciudad
promover la efectiva participación ciudadana en asuntos de seguridad
pública, a través de los mecanismos dispuestos en la presente Ley y en
las reglamentaciones que en consecuencia se dicten.
Artículo 18.- El Ministro de Justicia y Seguridad aprueba los medios para canalizar las vías de participación y denuncia ciudadanas.
Artículo 19.- La participación ciudadana se efectiviza a través de la actuación de los Foros de Seguridad Pública (FOSEP).
Artículo 20.-
Los Foros de Seguridad Pública se constituyen como ámbitos de
participación y colaboración entre la sociedad civil y las autoridades,
para la canalización de demandas y la formulación de propuestas en
materia de seguridad pública.
Capítulo II
Objeto
Artículo 21.-
Los FOSEP se desarrollan en el ámbito territorial de las Comunas de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, estableciéndose uno por cada una de
ellas.
Artículo 22.-
Los FOSEP promueven la efectiva participación ciudadana para la
formulación de propuestas y seguimiento en materia de políticas
públicas de seguridad. Las propuestas de los FOSEP son consideradas
prioritarias para la planificación de los planes de prevención.
Capítulo III
Composición
Artículo 23.- Cada FOSEP está integrado por:
- Organizaciones de la
sociedad civil o entidades comunitarias y vecinales con personería
jurídica, domicilio y actuación en el ámbito territorial de la
Comuna correspondiente.
- El representante de la Junta Comunal que tenga entre sus atribuciones la temática de la seguridad pública.
- Un representante de cada una de las fuerzas de seguridad con actuación en la Comuna correspondiente.
- Un representante del Ministerio de Justicia y Seguridad.
- Un representante del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Capítulo IV
Registros
Artículo 24.- A los fines de su funcionamiento los FOSEP cuentan con los siguientes Registros:
- Registro de
Organizaciones de la sociedad civil o entidades comunitarias y
vecinales con personería jurídica señaladas en el artículo 23,
inciso 1 de la presente Ley.
- Registro de Vecinos
que deseen participar a título individual de las reuniones
plenarias que organice el Foro de su Comuna.
Capítulo V
Funciones
Artículo 25.- Los FOSEP tienen las siguientes funciones:
- Formular propuestas para el Plan General de Seguridad Pública.
- Colaborar en los
asuntos vinculados a la seguridad pública comunal, en la forma y
con los alcances que determine la reglamentación.
- Evaluar la implementación de políticas públicas de seguridad en la Comuna.
- Formular sugerencias y presentar propuestas en materia de seguridad pública.
- Informar y asesorar a los vecinos acerca de toda cuestión atinente a la seguridad pública en la Comuna.
- Establecer una relación permanente con las dependencias policiales que actúen dentro de su jurisdicción.
- Evaluar el funcionamiento de la actuación policial en el ámbito de la Comuna.
- Invitar a
autoridades, funcionarios públicos, organizaciones de la sociedad
civil, instituciones educativas y culturales tanto públicas como
privadas, con actuación en su ámbito territorial para tratar
cuestiones referentes a la seguridad pública.
- Participar del Sistema de Información para la Prevención Comunitaria del Delito y la Violencia (SIPREC).
- Coordinar
conjuntamente con autoridades del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, organizaciones de la sociedad civil e
instituciones educativas con actuación en su ámbito territorial,
la organización de cursos, seminarios y talleres abiertos al
público que versen sobre cuestiones inherentes a la seguridad
pública.
- Facilitar la
comunicación, el entendimiento y la cooperación entre los
distintos actores comunitarios, las dependencias policiales de su
jurisdicción y las autoridades gubernamentales.
- Participar en la
elaboración y control de las estrategias y planes de prevención
social de la violencia y el delito llevados a cabo por los
organismos públicos especializados en la materia.
- Constituirse en un
ámbito de intercambio de información y experiencias respecto de
sus propios barrios, los problemas específicos que padecen y los
principales lugares de conflictividad, a los fines de formular
aportes a los planes de seguridad y prevención relativos a la
correspondiente Comuna.
- Convocar a reuniones
plenarias periódicas de los FOSEP a los inscriptos en los
Registros establecidos en el artículo 24.
La evaluación prevista en el inciso 7 se realiza sin la participación de los representantes de las fuerzas de seguridad.
Capítulo VI
Participación vecinal
Artículo 26.-
Los vecinos que no integren ninguna de las organizaciones mencionadas
en el artículo 23, inciso 1, pueden participar en los FOSEP a título
individual, bajo las siguientes modalidades:
- Presentando ante el
Foro de su Comuna una iniciativa, reclamo o petición por escrito,
que el Foro debe considerar en la próxima reunión.
- Participando de los talleres y seminarios que el Foro organice o coordine.
- Participando de la reunión plenaria que organice el Foro de su Comuna.
Capítulo VII
Organización y funcionamiento
Artículo 27.-
La integración de la Coordinación de los FOSEP es definida por la
autoridad de aplicación de la presente y tiene las siguientes
funciones:
Convocar a todas las
instituciones, organizaciones de la sociedad civil, entidades
comunitarias y vecinales que reúnan los requisitos establecidos en el
artículo 23, inciso 1 y vecinos, a inscribirse en los registros
previstos en el artículo 24.
Promover la conformación de los Foros en cada una de las Comunas.
Brindar el soporte administrativo para el buen funcionamiento y gestión de los Foros.
Elaborar las actas con las resoluciones de los foros que serán firmadas por los vecinos y organizaciones participantes.
Coordinar las acciones y relación de los Foros con el Gobierno de la Ciudad y con las Comunas.
Canalizar, a través
del representante del Ministerio de Justicia y Seguridad o el organismo
que en un futuro lo reemplace, las respuestas y consideraciones
realizadas por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las
propuestas e inquietudes surgidas en cada Foro.
Elaborar un informe
de gestión de las demandas surgidas en los foros que deberá ser puesto a
consideración de los participantes en el siguiente encuentro para su
evaluación.
Remitir un informe
semestral que describa las actividades realizadas por los Foros con sus
respectivas iniciativas, reclamos o peticiones, al Ministro de Justicia
y Seguridad, quien lo remitirá a la Legislatura y a la Defensoría del
Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Coordinar el seguimiento de las iniciativas, reclamos o peticiones realizadas por cada uno de los Foros.
Establecer una mesa de trabajo permanente con la Junta Comunal.
Artículo 28.-
Las sugerencias y propuestas que surjan de los Foros son puestas en
conocimiento de la autoridad de aplicación, del Consejo de Seguridad y
Prevención del Delito y del Comité de Seguimiento de Seguridad Pública
creado por la Ley 3253 (texto consolidado por Ley 5454).
Título VII
Transparencia
Artículo 29.-
Toda persona puede solicitar y recibir información completa, veraz,
adecuada y oportuna ante los órganos que componen el Sistema Integral
de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme
las disposiciones vigentes del régimen general de acceso a la
información pública.
Artículo 30.-
El funcionario público o agente responsable que en forma arbitraria
obstruya el acceso del solicitante a la información requerida o la
suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el
acceso a la información que el Gobierno de la Ciudad debe suministrar,
es considerado incurso en falta grave.
Artículo 31.-
La denegatoria de la información debe ser dispuesta por un funcionario
de jerarquía equivalente o superior a Director General, en forma
fundada. Sólo puede rechazarse un requerimiento de información si se
exponen de manera detallada los elementos y las razones por las cuales
su entrega puede ocasionar un daño al bien jurídico protegido.
Artículo 32.- Los órganos que componen el sistema integral de seguridad pública no están obligados a suministrar información cuando:
- Se prevea un
mecanismo especial para la tramitación de la solicitud, ya sea por
su naturaleza, materia o características, conforme las normas
vigentes.
- Afecte la intimidad de las personas o bases de datos con información de domicilios o teléfonos o datos personales.
- Se trate de información obtenida con carácter confidencial o esté protegida por el secreto bancario.
- Su publicidad pudiera
revelar la estrategia a adoptarse en la defensa o tramitación de
una causa judicial o de cualquier tipo que resulte protegida por
el secreto profesional.
- Se trate de notas
internas con recomendaciones u opiniones producidas como parte del
proceso previo a la toma de una decisión de Autoridad Pública que
no formen parte de los expedientes.
- Sea esencial para
resguardar la estrategia o dirección de la investigación u
operación tendiente a hacer efectivo el deber de seguridad pública
en el marco del Sistema Integral de Seguridad Pública establecido
en la presente ley.
- Su reserva sea
esencial para resguardar el respeto a los derechos de las
personas, la protección de la seguridad pública, el orden público,
la salud y la moral pública.
Artículo 33.-
Los interesados, oferentes, contratistas o subcontratistas que
participen en procedimientos de selección o de contrataciones
vinculadas con la prestación del servicio de seguridad pública, tienen
la obligación de guardar confidencialidad aún después de la extinción
del procedimiento o contrato, en todo cuanto se relacione con el objeto
de aquél, salvo requerimiento judicial.
Título VIII
Oficina de Transparencia y Control Externo
Artículo 34.-
Créase la Oficina de Transparencia y Control Externo de la Policía de
la Ciudad, órgano desconcentrado del Ministerio de Justicia y
Seguridad.
Quedan sujetos a su
ámbito de competencia todos los integrantes de la Policía de la Ciudad,
tengan o no estado policial, y el personal retirado.
Los miembros de la
Policía de la Ciudad no pueden integrar la Oficina de Transparencia y
Control Externo. Su personal ingresa por concurso público de oposición y
antecedentes, conforme los requisitos que establezca la
reglamentación.
Los miembros de la
Policía de la Ciudad deberán presentar una Declaración Jurada
Patrimonial Integral al inicio y al final de su función y una
actualización en forma anual.
Artículo 35.- Son funciones de la Oficina de Transparencia y Control Externo:
- Investigar las
situaciones en las que intervenga personal de la Policía de la
Ciudad y en las que se denuncie o se presuma razonablemente la
existencia de irregularidades.
- Sustanciar los
sumarios administrativos y proponer al Ministro de Justicia y
Seguridad, cuando corresponda, las sanciones disciplinarias a
aplicar. Cuando de los hechos investigados se pueda presumir la
comisión de delitos, la Oficina comunica dicha circunstancia al
citado Ministro a los fines de las presentaciones judiciales que
pudieran corresponder.
- Elaborar programas y
políticas de prevención de la corrupción y promoción de la
transparencia en el ámbito de las fuerzas de seguridad de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y proponer su implementación al
Ministro de Justicia y Seguridad.
- Planificar programas y
acciones tendientes a prevenir aquéllas conductas vinculadas con
la actuación del personal policial que puedan constituir faltas
éticas y abusos funcionales graves y proponer su implementación al
Ministro de Justicia y Seguridad.
- Recibir las
Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales de los miembros de
la Policía de la Ciudad y colaborar con la autoridad de aplicación
de la Ley 4895 (texto consolidado por Ley 5454).
- Elaborar un informe
anual sobre el desempeño de la Policía de la Ciudad en materia de
promoción de los derechos humanos.
Artículo 36.-
Los miembros de la Oficina de Transparencia y Control Externo de la
Policía de la Ciudad deben actuar conforme los siguientes principios:
- Independencia de
criterio, entendida como la responsabilidad de preservar la
objetividad en la consideración de los hechos y ser imparcial en
la formulación de conclusiones y recomendaciones. El personal debe
excusarse de intervenir en aquellas investigaciones en las cuales
su independencia de criterio pueda verse afectada por cualquier
motivo.
- Idoneidad, entendida
como la formación técnica y experiencia profesional adecuadas para
realizar las tareas que se requieran. En tal sentido se debe
fomentar la capacitación permanente encaminada a la actualización
técnico-profesional y perfeccionamiento en materias que hagan al
objeto y finalidad del organismo.
- Debido cuidado y
diligencia profesional, entendida como el recto criterio a la hora
de seleccionar los métodos y procedimientos a aplicar en el curso
de una investigación o tarea a desarrollar.
- Secreto profesional.
El personal que intervenga en las investigaciones y sumarios debe
mantener total reserva respecto a la información a la que acceda
en el curso de su tarea, excepto cuando las normas o la autoridad
competente dispongan la publicidad de la información.
Artículo 37.-
Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Transparencia y
Control Externo de la Policía de la Ciudad tiene acceso irrestricto a
toda documentación, información, sistemas informáticos, de comunicación
y de imágenes de la Policía de la Ciudad, debiendo solicitarla a
través del Ministro de Justicia y Seguridad o el funcionario que éste
designe. Constituye falta grave la obstrucción, ocultamiento, falsedad,
reticencia o retardo injustificado en el suministro de la información
requerida.
Artículo 38.-
La Oficina de Transparencia y Control Externo de la Policía de la
Ciudad articula su actividad con la del órgano bajo la órbita de la
Policía de la Ciudad encargado de sustanciar los procedimientos
disciplinarios. A estos efectos:
- La Oficina de
Transparencia y Control Externo tiene acceso directo a la
totalidad de la información relacionada con los procedimientos
administrativos sustanciados por el órgano policial, a su simple
requisitoria.
- El órgano policial
debe informar a la Oficina de Transparencia y Control Externo
sobre la apertura de todo nuevo procedimiento en el cual se
investigue la comisión de una falta disciplinaria o la existencia
de una irregularidad.
- Si la Oficina de
Transparencia y Control Externo decidiese instruir una investigación
por un hecho que es investigado por el órgano policial, el sumario
de la Oficina de Transparencia inhibe la prosecución del órgano
policial. En este caso, éste último debe remitir las actuaciones a
la Oficina de Transparencia de manera inmediata a los efectos de
su unificación. Asimismo, el órgano policial no puede iniciar
sumarios por hechos investigados por la Oficina de Transparencia y
Control Externo.
- Si en el transcurso
de sus investigaciones el órgano policial arribase a la conclusión
de la posible comisión de un hecho delictivo, debe informarlo de
manera inmediata a la Oficina de Transparencia y Control Externo,
junto a todos los antecedentes del caso, a los efectos dispuestos
en el artículo 35, inciso 2, in fine.
Artículo 39.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad implementa un sistema de
protección para el personal de la Policía de la Ciudad destinado a las
víctimas, testigos o denunciantes de ilícitos, irregularidades
administrativas, hechos de corrupción, faltas de integridad, abusos
funcionales y/o delitos, frente a actos o hechos que tengan por objeto
la intimidación, discriminación, castigo o represalia por la denuncia o
testimonio brindados.
La reglamentación
establece los procedimientos de recepción de las denuncias y
testimonios y las medidas de protección disponibles, pudiendo
contemplarse la reserva de identidad. Las denuncias no podrán ser
realizadas bajo la figura del anonimato.
Las medidas de
protección deben ser aplicadas contra todos los actos, resoluciones,
prácticas formales o informales que afecten o amenacen en modo directo o
indirecto la integridad personal, la seguridad, la integridad o
libertad sexual, las relaciones laborales, el desarrollo de la carrera,
la reputación personal o profesional del integrante de la Policía de
la Ciudad que brinde denuncia o testimonio sobre los hechos señalados
en el primer párrafo, o de su grupo familiar directo.
Todos los
procedimientos deben basarse en los principios de efectividad,
celeridad, inmediatez, concentración, economía procesal, oralidad,
proporcionalidad y confidencialidad.
El sistema
contemplará la asistencia psicológica de víctimas, testigos y
denunciantes cuando las circunstancias del caso así lo exigieran,
durante el transcurso del procedimiento. Asimismo, podrá disponerse
como medida de protección el traslado preventivo del lugar de trabajo o
el cambio de situación de revista de la persona protegida.
Artículo 40.-
La Oficina de Transparencia y Control Externo debe someter anualmente a
la ciudadanía, por las vías que la reglamentación establezca, el
expediente íntegro de diez (10) investigaciones relevantes sobre faltas
cometidas por el personal policial que se hayan concluido, y en las
cuales hayan quedado firmes las resoluciones recaídas.
La publicidad de la información contemplada en este artículo debe atenerse a lo dispuesto en el artículo 32.
Título IX
Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad
Artículo 41.-
Créase la Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad, órgano
desconcentrado dependiente del Ministro de Justicia y Seguridad, cuya
misión es la defensa, protección y promoción integral de los derechos
humanos y demás derechos e intereses individuales, colectivos y difusos
del personal de la Policía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
tutelados en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad de
Buenos Aires, las leyes y las reglamentaciones frente a los actos,
hechos u omisiones de la administración.
Artículo 42.-
Los miembros de la Policía de la Ciudad no pueden integrar la
Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad. Su personal ingresa
por concurso de oposición y antecedentes.
Artículo 43.- Son funciones de la Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad:
- Garantizar el debido proceso legal del personal de la Policía de la Ciudad.
- Proponer mecanismos
de salvaguarda de los derechos del personal de la Policía de la
Ciudad, velando por el cumplimiento de sus derechos y garantías y
de un sano ambiente laboral, tutelando el cumplimiento de los
preceptos establecidos en la presente ley frente a actos, hechos u
omisiones de la administración pública y de la propia institución
policial en desmedro de sus integrantes.
- Promover el respeto integral de los derechos del personal al interior de la Policía de la Ciudad.
- Asistir y asesorar al
personal policial respecto de la discriminación laboral por
razones de género, raza, religión, orientación sexual o cualquier
otro motivo de discriminación ilegítima.
Artículo 44.-
La Defensoría del Personal de la Policía de la Ciudad tiene
legitimación administrativa y procesal y actúa con plena autonomía
funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad.
Artículo 45.-
Para el cumplimiento de sus funciones la Defensoría del Personal de la
Policía de la Ciudad tiene acceso irrestricto a toda documentación,
información, sistemas informáticos, de comunicación y de imágenes de la
Policía de la Ciudad.
Constituye falta
grave la obstrucción, ocultamiento, falsedad, reticencia o retardo
injustificado en el suministro de la información requerida.
Artículo 46.-
Los integrantes de la Defensoría del Personal de la Policía de la
Ciudad tienen la obligación de guardar confidencialidad, aún luego de
cesar en sus cargos, respecto de la información a la que tengan acceso
relacionada con el despliegue operativo, métodos de investigación o
cualquier otro aspecto cuya divulgación a terceros pueda comprometer la
eficacia del accionar de la Policía de la Ciudad.
Título X
Mapa del delito - Sistema de Información para la Prevención del Delito y la Violencia (SIPREC) - Encuesta de victimización
Capítulo I
Consideraciones generales
Artículo 47.-
El Mapa del Delito, el Sistema de Información para la Prevención del
Delito y la Violencia (SIPREC) y la Encuesta de Victimización integran
el sistema de gestión de información de seguridad pública.
Artículo 48.- El sistema de gestión de información de seguridad pública tiene como finalidad:
- Elaborar el Mapa del
Delito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conforme las
disposiciones contenidas en la presente Ley;
- Proveer información
integral, relevante, mensurable, confiable y oportuna sobre la
seguridad pública en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
- Realizar estudios e investigaciones para la formulación de las políticas de seguridad;
- Identificar las
problemáticas en materia de seguridad y realizar propuestas para la
formulación de políticas sobre la base de la información producida;
- Promover y coordinar
el intercambio de información con la organizaciones públicas y
privadas vinculadas a la seguridad.
Artículo 49.- El sistema de gestión de información de seguridad pública debe:
- Desarrollar informes y estadísticas sobre la criminalidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Establecer criterios técnicos y metodológicos para la construcción de indicadores.
- Brindar asesoramiento
en la materia a las áreas competentes y contribuir al
mejoramiento de los registros estadísticos.
- Monitorear y realizar el control de calidad de los resultados estadísticos.
- Sistematizar y
brindar información criminal y estadística a las áreas que la
requieran para la elaboración de políticas de seguridad.
- Coordinar el intercambio de información entre los diferentes componentes del sistema integral de seguridad pública.
- Establecer mecanismos de intercambio de información con el gobierno nacional y los gobiernos provinciales.
- Intercambiar
información con los poderes judiciales, ministerios públicos e
instituciones que administren información de utilidad para la
elaboración de informes y estadísticas.
- Coordinar la recolección de información atinente a los delitos.
- Proveer la información necesaria para el sistema nacional de información criminal (SNIC).
Artículo 50.- El sistema de gestión de información de seguridad pública de producir:
- Indicadores básicos a
partir de todas las fuentes de información disponibles,
asegurando una adecuada sistematicidad, continuidad y homogeneidad
en la producción de los datos.
- Información sobre la
incidencia de la victimización en la sociedad, desagregada según
su tipo, características de las víctimas, delitos, y
contravenciones denunciados y no denunciados, lugar, hora y
modalidad de producción.
- Información sobre las
causas tramitadas por el sistema judicial desagregada en delitos y
contravenciones, detenciones realizadas, características de los
individuos procesados y condenados a través del mismo, las
personas bajo supervisión y reincidentes, incluyendo como mínimo,
edad, sexo, nivel educativo, nacionalidad y estado civil.
- Información sobre
percepción de la ciudadanía sobre aspectos relacionados con la
seguridad y las instituciones vinculada a estos.
- Otras variables que determine la autoridad de aplicación.
Artículo 51.-
Los datos suministrados al sistema de gestión de información de
seguridad pública sólo pueden utilizarse con fines estadísticos, sin
individualizar a las personas involucradas en los hechos de referencia.
Artículo 52.-
Todas las personas que por razón de sus cargos o funciones tomen
conocimiento de datos estadísticos o censales deben observar la debida
reserva, confidencialidad y sigilo, resultado de aplicación, en el caso
de incumplimiento, lo dispuesto en la legislación penal.
Artículo 53.-
La información producida por el sistema de gestión de información de
seguridad pública es de libre acceso a través del sitio web del
Gobierno de la Ciudad.
Capítulo II
Mapa del Delito
Artículo 54.-
El mapa del delito constituye una herramienta de gestión dirigida a la
recopilación, procesamiento y análisis de la información concerniente a
las actividades delictivas que se desarrollan en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 55.- El mapa del delito tiene por finalidad:
- Avanzar en la
elaboración de un diagnóstico certero de las causas y procesos que
confluyen en los hechos delictivos registrados en las distintas
Comunas.
- Contribuir a la elaboración de estrategias de prevención y conjuración del delito.
- Promover un direccionamiento estratégico de los recursos humanos y logísticos de los servicios de seguridad.
- Favorecer una respuesta oportuna a los requerimientos de la población en materia de seguridad.
Artículo 56.- Constituyen fuentes del Mapa del Delito:
- Los componentes del Sistema Integral de Seguridad Pública mencionados en el artículo 8 de la presente Ley.
- Los Ministerios Públicos y Poderes Judiciales de la Nación y provinciales.
- El Observatorio Metropolitano de Seguridad Pública del Instituto Superior de Seguridad Pública de la Ciudad.
- La Agencia Gubernamental de Control.
- La Policía Federal Argentina, la Prefectura Naval, la Gendarmería y la Policía de Seguridad Aeroportuaria.
- El Registro Nacional de Reincidencia y el Servicio Penitenciario Nacional.
- El Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- El SAME
- Los espacios de participación ciudadana que aborden la temática de seguridad.
- Las Universidades Nacionales con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- La Dirección General de Estadísticas y Censos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 57.-
Los organismos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires comprendidos en el
artículo 56 deben remitir a la autoridad de aplicación toda la
información que le solicite en el marco de su competencia, dentro del
plazo de quince (15) días hábiles desde la recepción del
correspondiente requerimiento.
La obstrucción,
ocultamiento, falsedad, reticencia o retardo injustificado en el
suministro de la información requerida constituye falta grave.
Artículo 58.-
La autoridad de aplicación se encuentra facultada a celebrar los
convenios de cooperación para recabar información de las restantes
instituciones públicas o privadas enumeradas en el artículo 56.
Artículo 59.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad comunica anualmente a la
Legislatura y publica el mapa del delito. Dicho mapa debe ser
incorporado en la presentación del presupuesto anual y programa general
de gobierno a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
según establece la Ley 70 (texto consolidado por Ley 5454).
Capítulo III
Sistema de información para prevención comunitaria del delito y la violencia (SIPREC)
Artículo 60.-
El SIPREC compone el sistema de gestión de información de seguridad
pública y desarrolla técnicas y metodologías que, mediante la
participación ciudadana, posibilitan elaborar muestreos poblaciones que
proporcionan información cuantitativa aproximada de hechos delictivos y
situaciones de violencia y conflicto ocurridos en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y sus características.
Artículo 61.-
El SIPREC recaba información cuantitativa y cualitativa sobre delitos y
situaciones de violencia y conflicto ocurridos en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, proporcionada directamente por los
vecinos, hayan o no puesto en conocimiento del hecho a las fuerzas de
seguridad o al Ministerio Público.
Artículo 62.- El sistema de información para la prevención comunitaria del delito y la violencia (SIPREC) tiene las siguientes funciones:
- Elaborar y mantener
actualizadas las estadísticas de victimización, percepción del
delito y evaluación del desempeño policial de la Ciudad sobre la
base de la información recabada.
- Brindar pautas y
prioridades para la elaboración de los cuestionarios de las
encuestas de victimización, percepción y evaluación.
- Realizar en forma anual una encuesta domiciliaria de victimización, percepción y evaluación.
- Identificar
situaciones conflictivas locales en los barrios de la Ciudad,
especialmente aquellas que preocupan en forma prioritaria a la
población.
- Efectuar estudios
comparativos de las estadísticas oficiales de criminalidad con la
información recabada y las encuestas anuales de victimización.
- Incorporar a la
comunidad a las tareas de prevención del delito y la violencia,
impulsando la participación en la formulación de propuestas que
contribuyan a este fin y dialogando en forma permanente con los
foros de seguridad pública (FOSEP), asambleas vecinales,
organizaciones no gubernamentales, consejos profesionales,
asociaciones civiles y con la ciudadanía en general.
Capítulo IV
Encuesta de victimización
Artículo 63.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad realiza anualmente una encuesta
de victimización en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 64.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad presenta el proyecto de encuesta
al Consejo de Seguridad y Prevención del Delito de la Ciudad, para su
consideración, en su primera sesión plenaria de cada año. El proyecto
debe contener el plan de trabajo para el desarrollo de la encuesta.
Artículo 65.-
La encuesta de victimización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
debe tomar en cuenta las recomendaciones establecidas por la
Organización de Naciones Unidas, a través de su órgano especial UNICRI
(Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigación
sobre Delincuencia y Justicia).
Artículo 66.-
La encuesta de victimización puede ser producida con medios y recursos
propios del Gobierno, o tercerizada a través de convenios con
universidades nacionales con asiento en la Ciudad u organizaciones
especializadas.
Artículo 67.-
El resultado de la encuesta de victimización de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires debe ser publicado en la página web de la Ciudad.
Libro II
La Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Título I
Generalidades
Capítulo I
Creación y dependencia funcional
Artículo 68.-
Créase la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, que cumple con las
funciones de seguridad general, prevención, conjuración, investigación
de los delitos, protección y resguardo de personas y bienes, y de
auxiliar de la Justicia.
Artículo 69.-
La Policía de la Ciudad es una institución civil armada, jerarquizada
profesionalmente, depositaria de la fuerza pública del Estado en el
ámbito de la Ciudad, con excepción de los lugares sujetos a
jurisdicción federal.
Artículo 70.-
La Policía de la Ciudad depende jerárquica y funcionalmente del Jefe de
Gobierno a través del Ministerio de Justicia y Seguridad.
A los fines de
cumplimentar los requisitos del artículo 39 de la Ley Nacional Nº
25.877 y las normas conexas de las Leyes Nacionales N° 24.241, 23.660,
23.661, 24.013 y 24.557, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires será considerado empleador del personal de la Policía de la
Ciudad, quedando expresamente facultado para inscribirse en dicho
carácter ante la Administración Federal de Ingresos Públicos
y celebrar los convenios previstos en los Artículos 213 y 418 de la presente Ley.
El Ministro de Justicia y Seguridad designa y remueve el personal de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 71.-
La Policía de la Ciudad integra el Consejo de Seguridad y Prevención
del Delito, en los términos de la Ley 1689 (texto consolidado por Ley
5454).
Artículo 72.-
La Policía de la Ciudad adhiere al Convenio Policial Argentino y
solicita su reconocimiento como miembro de la Organización Policial
Argentina, ratificándose por este medio el Reglamento del Convenio.
Artículo 73.-
La Policía de la Ciudad coopera dentro de sus facultades con la
Justicia Local, la Justicia Federal, y la de las Provincias, para el
cumplimiento de sus funciones jurisdiccionales cuando así se le
solicitare, conforme la disponibilidad de los recursos presupuestarios
asignados.
Artículo 74.-
La Policía de la Ciudad adhiere, en los términos del Decreto Nacional
N° 684/62, y por intermedio de la Policía Federal Argentina, a la
Organización Internacional de Policía Criminal (O.I.P.C. INTERPOL).
Capítulo II
Principios rectores
Artículo 75.-
La gestión de la Policía de la Ciudad, como integrante del sistema de
seguridad, se sujeta a los siguientes principios rectores:
- Gobierno civil: por
medio del control civil sobre la gestión institucional y el
proceso de formación y capacitación de los actores del Sistema
Integral de Seguridad Pública y garantizando el acceso a la
información.
- Desconcentración:
entendida como distribución territorial del servicio policial para
lograr un mejor conocimiento de la idiosincrasia y de la
conflictividad del barrio en que desempeña sus funciones y una
mejor relación con la comunidad local.
- Proximidad: entendida
como estrategia de organización enfocada a un trabajo policial en
estrecha colaboración con los recursos de la comunidad,
desarrollando vínculos con sus actores representativos y de
acercamiento a los vecinos que redunden en lazos beneficiosos
tanto para la policía como para la sociedad en la solución de sus
problemas.
- Profesionalización:
se desarrolla durante toda la carrera mediante la formación y la
capacitación continua y permanente de los integrantes en la
adquisición de competencias y habilidades especializadas para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
- Participación
ciudadana: promoviendo la integración con la comunidad y la
participación de los ciudadanos a través de los canales
establecidos en las normas vigentes, y participando en los ámbitos
de colaboración entre la sociedad civil y las autoridades
encargadas de la seguridad en cada una de las comunas.
- Prevención y
proactividad: mediante el trabajo en forma eficiente y proactiva
en las medidas destinadas a reducir el riesgo de que se cometan
delitos y contravenciones y se produzcan efectos perjudiciales en
las personas y en la sociedad, y en la coordinación de políticas
sociales con las políticas de seguridad con especial atención a
los grupos poblacionales más vulnerables.
- Innovación
tecnológica: incorporación y desarrollo de nuevas tecnologías para
mejorar la gestión institucional y la transparencia, incrementar
la protección del personal policial en el ejercicio de sus
funciones, disuadir la comisión de delitos y contravenciones,
mejorar la previsión de conductas delictivas y la investigación de
nuevas formas de criminalidad.
- Investigación
criminal: generando análisis amplios sobre tendencias y amenazas
en materia delictual, cooperando para la formulación de políticas
en el área de la seguridad pública y en el diseño y preparación de
las instituciones cuya función sea la lucha contra el delito.
- Bienestar y
desarrollo policial: se promueve el bienestar moral y material y
el desarrollo del personal policial mediante los beneficios, la
asistencia y la cobertura social y de salud que establecen las
normas vigentes para los integrantes de la Policía de la Ciudad,
sus familiares y derechohabientes en caso de fallecimiento.
- Información
estadística confiable: implica la obligación de llevar registros
de datos sobre información criminal conforme indicadores
estandarizados por el Ministerio de Justicia y Seguridad, a
efectos de desarrollar informes eficaces y oportunos sobre la
criminalidad en la Ciudad de Buenos Aires.
- Transparencia y
rendición de cuentas: todo el personal integrante de la Policía de
la Ciudad tiene la obligación de presentar una declaración jurada
patrimonial, conforme la normativa vigente. Asimismo, la Policía
de la Ciudad debe generar estadísticas sobre desempeño policial.
Capítulo III
Organización
Artículo 76.-
La conducción de la Policía de la Ciudad está a cargo de un Jefe de
Policía, con rango y atribuciones de Subsecretario. En su función el
Jefe de Policía es asistido por un Subjefe de Policía.
El Jefe de Gobierno designa al Jefe y al Subjefe de la Policía de la Ciudad, a propuesta del Ministro de Justicia y Seguridad.
Artículo 77.-
El Jefe de Gobierno debe publicar el nombre y antecedentes del
candidato para Jefe de la Policía de la Ciudad en el Boletín Oficial de
la Ciudad y en el sitio de internet oficial del Gobierno de la Ciudad
durante diez (10) días hábiles.
Los habitantes de la
Ciudad y las organizaciones de la sociedad civil pueden presentar
observaciones fundadas a la candidatura durante un plazo de diez (10)
días hábiles posteriores al fin de la publicación.
Vencido el plazo para
la presentación de las observaciones, el Jefe de Gobierno efectúa la
designación o reinicia el procedimiento establecido en este artículo.
Artículo 78.- Corresponde al Jefe de Policía
- Conducir orgánica y
funcionalmente la Fuerza, siendo su responsabilidad la
organización, prestación y supervisión de los servicios policiales
de la ciudad, en el marco de la Constitución, de la presente Ley y
de las restantes normas aplicables.
- Dictar resoluciones,
impartir directivas y órdenes generales o particulares necesarias
para el cumplimiento de su misión.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad la estructura orgánica de las
dependencias, organizando los servicios a través del dictado de
resoluciones internas.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad o a quien éste designe, los ascensos
ordinarios del personal de Oficiales de Dirección y de
Supervisión.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad o a quien éste designe, los ascensos
extraordinarios y menciones especiales por actos destacados del
servicio, debiendo acreditarse fehacientemente los méritos.
- Proponer la
realización de convenios con Fuerzas de Seguridad y Policiales,
nacionales y provinciales, y proponer al Ministro de Justicia y
Seguridad los relativos a las fuerzas de seguridad y policiales
extranjeras con fines de cooperación y reciprocidad.
Artículo 79.-
Corresponde al Subjefe de Policía acompañar al Jefe en sus funciones y
cumplimentar todas aquellas que le sean delegadas, y reemplazarlo en
caso de ausencia, enfermedad, muerte, impedimento temporal, renuncia o
remoción, con las mismas funciones y atribuciones de aquel.
Artículo 80.-
El ámbito de actuación territorial y la esfera de actuación funcional
de las unidades operacionales de la Policía de la Ciudad, así como su
composición, dimensión y despliegue son establecidas por el Ministerio
de Justicia y Seguridad, sobre la base de la descentralización
territorial prevista en la Ley 1777 (texto consolidado por Ley 5454).
Título II
De la actuación policial
Capítulo I
Principios básicos de actuación
Artículo 81.-
Las tareas que desarrolla el personal de la Policía de la Ciudad
constituyen un servicio público esencial tendiente a la promoción de
las libertades y derechos de las personas y, como consecuencia de ello,
a su protección ante hechos lesivos de dichas libertades y derechos.
Artículo 82.-
El personal policial debe adecuar su conducta durante el desempeño de
sus funciones al cumplimiento, en todo momento, de los deberes legales y
reglamentarios vigentes, por medio de una actividad cuyo fin es
garantizar la seguridad pública.
Actuará con el grado
de responsabilidad y ética profesional que su función exige y tendrá
como meta la preservación y protección de la libertad, los derechos de
las personas y el mantenimiento del orden público.
Artículo 83.- En la actuación del personal policial tienen plena vigencia los siguientes principios:
- El principio de
sujeción a la ley, por medio del cual el personal policial debe
adecuar sus conductas y prácticas a las normas constitucionales,
legales y reglamentarias vigentes así como a los instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos ratificados por la
República Argentina, el Código de Conducta para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley y los Principios de las
Naciones Unidas sobre el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego.
- El principio de
oportunidad, según el cual el personal policial cuenta con
discrecionalidad conforme a deber para prescindir de la actuación
funcional cuando, de acuerdo con las circunstancias del caso, la
injerencia resulte inapropiada o inidónea para su fin. La
discrecionalidad lleva ínsito el deber de evaluar previamente el
riesgo, bajo propia responsabilidad del funcionario actuante.
- El principio de
proporcionalidad, según el cual toda injerencia en los derechos de las
personas debe ser idónea y necesaria para evitar el peligro que se
pretende repeler y no puede ser excesiva. Por medida idónea se
entiende aquella que sea apta para evitar el peligro; por
necesaria, aquella que, entre las medidas idóneas, sea la menos
lesiva para el individuo y para la generalidad; por no excesiva,
aquella que no implique una lesión desproporcionada respecto del
resultado perseguido.
- El principio de
gradualidad, por medio del cual el personal policial debe
privilegiar las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes
que el uso efectivo de la fuerza, procurando siempre preservar la
vida y la libertad de las personas en resguardo de la seguridad
pública. En el uso de armas serán de preferencia las
incapacitantes no letales siempre que fuera apropiado, con miras a
restringir cada vez más el empleo de medios que puedan ocasionar
lesiones o muertes.
- El principio de
responsabilidad, según el cual el personal policial responde personal y
directamente por los hechos que en su actuación profesional
realizare en infracción de las disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de la responsabilidad civil que pueda corresponder a la
administración pública.
Artículo 84.- Durante el desempeño de sus funciones el personal policial debe adecuar su conducta a los siguientes preceptos generales:
- Actuar con responsabilidad, respeto a la comunidad, imparcialidad e igualdad en el cumplimiento de la ley.
- No infligir, instigar
o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar ilegítimamente la orden de un
superior o cualquier tipo de circunstancias especiales o situación
de emergencia pública para justificar la comisión de delitos
contra la vida, la libertad o la integridad de las personas.
- Asegurar la plena protección de la integridad física, psíquica y moral de las personas bajo su cuidado o custodia.
- No cometer, instigar o
tolerar ningún acto de corrupción que suponga abuso de autoridad o
exceso en el desempeño de sus funciones y labores, persiga o no
fines lucrativos, o cualquier acto que consista en uso indebido o
excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera descortesía.
- Impedir la violación
de normas constitucionales, legales y reglamentarias durante su
accionar o el de otras fuerzas, organismos o agencias con la que
se desarrollen labores conjuntas o combinadas, o en las conductas
de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, con las que
se relacione. De la inconducta o del hecho de corrupción deberá
dar inmediata noticia a la autoridad superior u organismo de
control competente.
- Mantener en reserva
las cuestiones de carácter confidencial, particularmente las
referidas al honor, la vida y los intereses privados de las
personas, de que tuvieran conocimiento, a menos que el
cumplimiento de sus funciones o las necesidades de la justicia
exijan estrictamente lo contrario.
Artículo 85.-
En ningún caso el personal de la Policía de la Ciudad, en el marco de
las acciones y actividades propias de sus misiones y funciones, puede:
- Inducir a terceros a la comisión de actos delictivos o que afecten a la intimidad y privacidad de las personas.
- Influir indebidamente
en la situación institucional, política, militar, policial,
social y económica del país, en su política exterior, en la vida
interna de los partidos políticos legalmente constituidos, en la
opinión pública, en personas, en medios de difusión o en
asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo.
- Obtener información,
producir inteligencia o almacenar datos sobre personas por el solo
hecho de su raza, fe religiosa, orientación sexual o identidad de
género, acciones privadas u opinión política, o de adhesión o
pertenencia a organizaciones partidarias, sociales, sindicales,
comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales,
así como por la actividad lícita que desarrollen en cualquier
esfera de acción.
- Alojar niños y
adolescentes, menores de dieciocho años, en comisarías. El
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires debe organizar y mantener
instituciones específicas y especializadas como dispositivo de
alojamiento para personas menores de dieciocho años de edad que
resultaren privadas de la libertad por la presunta comisión de
delitos. Se establece el plazo de doce (12) horas como límite para
el alojamiento de personas menores de edad en dependencias
asentadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En todos los
casos de detención de niños y adolescentes se dará inmediata
intervención al Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Exponer públicamente la detención de niños y adolescentes.
Artículo 86.-
Las órdenes emanadas de un superior jerárquico se presumen legales. El
personal policial no guardará deber de obediencia cuando la orden de
servicio impartida sea manifiestamente ilegal o contraria a los
derechos humanos, su ejecución configure manifiestamente un delito, o
cuando provenga de autoridades no constituidas de acuerdo con los
principios y reglas contenidos en la Constitución Nacional y la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Si el contenido de la
orden de servicio implicase la comisión de una falta disciplinaria, el
subordinado debe formular la objeción siempre que la urgencia de la
situación lo permita.
Artículo 87.-
El personal policial debe comunicar inmediatamente a la autoridad
judicial competente los delitos y contravenciones que llegaren a su
conocimiento durante el desempeño de sus funciones.
Artículo 88.-
El deber del personal policial de intervenir para evitar cualquier tipo
de situaciones riesgosas o de conflictos que pudieran resultar
constitutivos de delitos, contravenciones o faltas, rige durante su
horario de servicio ordinario o complementario.
Cuando el personal se
encuentre fuera del horario de trabajo y tome conocimiento de
situaciones que requieran intervención policial tiene el deber de dar
aviso a personal policial en servicio o al servicio de atención
telefónica de emergencia. No está obligado a identificarse como tal ni a
intervenir, pero si lo hiciera actuará en calidad de órgano del estado
y se regirá según las facultades y obligaciones que corresponden al
personal en servicio.
Capítulo II
Funciones
Artículo 89.-
La Policía de la Ciudad conforma su organización y desarrolla sus
actividades institucionales en función de la prevención, conjuración e
investigación de los delitos.
A tales efectos, se define como:
- Prevención, a las
acciones tendientes a impedir, evitar, obstaculizar o limitar
aquellos hechos que, dadas determinadas circunstancias y elementos
objetivos y concurrentes, pudieran resultar delictivos o pudieran
configurar actos atentatorios de la seguridad pública, así como
las acciones consistentes en la planificación, implementación,
coordinación o evaluación de las operaciones policiales, en el
nivel estratégico y táctico, orientadas a prevenirlos.
- Conjuración, a las
acciones tendientes a neutralizar, hacer cesar o contrarrestar en
forma inmediata los delitos, contravenciones o faltas en
ejecución, utilizando cuando sea necesario el poder coercitivo que
la ley autorice y evitando consecuencias ulteriores.
- Investigación, a las
acciones tendientes a conocer y analizar los ilícitos y hechos que
vulneran la seguridad pública, sus modalidades y manifestaciones,
las circunstancias estructurales y coyunturales en cuyo marco se
produjeron, sus factores determinantes y condicionantes, las
personas o grupos que lo protagonizaron como autores, instigadores
o cómplices y sus consecuencias y efectos institucionales y
sociales mediatos e inmediatos. Cuando la investigación se
desarrolla en la esfera judicial, comprende la persecución de los
delitos y contravenciones consumados a través de las acciones de
inteligencia criminal tendientes a constatar su comisión y sus
circunstancias de tiempo, lugar y modo de ejecución, individualizar a
los responsables y reunir las pruebas para acusarlos.
Artículo 90.- Son funciones específicas de la Policía de la Ciudad:
- Brindar seguridad a personas y bienes.
- Mantener el orden y la seguridad pública.
- Implementar mecanismos de disuasión frente a hechos ilícitos o que afecten la seguridad pública.
- La Policía de la
Ciudad recibe denuncias solamente en caso de flagrancia o cuando
sea necesaria su inmediata intervención para evitar las
consecuencias del delito, la pérdida de la prueba o la fuga de sus
partícipes y, ante el conocimiento de un hecho ilícito, actúa de
acuerdo con las normas procesales vigentes.
- Auxiliar en materia
de seguridad vial de la autoridad de control establecida en el
Código de Tránsito y Transporte aprobado por la Ley 2148 (texto
consolidado por Ley 5454).
- Intervenir en toda
campaña y plan preventivo de seguridad que implemente el
Ministerio de Justicia y Seguridad, en los términos que le sea
requerido.
- Colaborar con las autoridades públicas ante una situación de emergencia.
- Coordinar el esfuerzo policial con el resto de los agentes sociales que intervienen en la comunidad.
- Mantener una relación de cooperación con la comunidad en la labor preventiva.
- Recoger las cosas
perdidas y proceder con ellas de acuerdo a las prescripciones del
Código Civil y Comercial de la Nación.
- Actuar como auxiliar de la justicia en los casos en que expresamente se le requiera.
- Asegurar el orden
público y el normal desenvolvimiento durante la realización de
actos comiciales nacionales, de la Ciudad o de las Juntas
Comunales.
- Asistir a las víctimas, tomando en cuenta sus derechos y garantías.
- Inspeccionar, cuando fuera necesario, los registros de pasajeros en hoteles y casas de hospedaje.
- Asegurar el orden público en ocasión de los eventos deportivos o artísticos masivos.
- Coordinar su
accionar, en cuanto corresponda, con la Policía Judicial conforme
los protocolos de actuación que se establezcan.
Capítulo III
Facultades de prevención
Artículo 91.-
Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en otras leyes
y reglamentos, el personal policial está facultado para privar de su
libertad a las personas cuando, en el desempeño de funciones
preventivas, existan indicios que hagan presumir que una persona
pudiera relacionarse con la preparación de algún delito de acción
pública o contravención, o fuera necesario para evitar un peligro para
terceros o para las autoridades y se negara a identificarse o no
tuviera ninguna documentación que permita acreditar su identidad.
La privación de la
libertad debe ser notificada inmediatamente a la autoridad judicial
competente y no puede durar más del tiempo estrictamente necesario para
su identificación, que no podrá exceder de cuatro horas. Finalizado ese
plazo, en todo caso, la persona aprehendida debe ser puesta en
libertad o, cuando corresponda, a disposición de la autoridad judicial
competente.
El procedimiento debe
ajustarse a lo previsto por el artículo 153 del Código Procesal Penal
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 92.-
Cuando, en el desempeño de funciones preventivas, hubiera motivos
urgentes que hicieran presumir que una persona porta entre sus efectos
personales o adheridas a su cuerpo o en el vehículo en que circula,
cosas constitutivas de un delito o que pudieran poner en peligro a
terceros o a las autoridades en el marco de un operativo policial, el
personal podrá disponer que se efectúen registros personales.
En estos actos deberá
respetarse el pudor de las personas, que serán requisadas por
autoridades del mismo sexo. Previamente, se invitará a las personas a
mostrar sus efectos. En caso de negarse se procederá a revisar sus
ropas, elementos que porten y vehículos.
De lo actuado se
labrará acta y se dará inmediata noticia al fiscal. Si se encontraren
cosas susceptibles de secuestro, a los fines probatorios o de comiso,
quedarán a disposición del fiscal. En el acta deberán constar los
motivos que justificaron la actuación.
Artículo 93.-
Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en otras leyes
y reglamentos, cuando en el desempeño de funciones preventivas se
hallaran cosas relacionadas con un hecho ilícito o que pudieran servir
como medios de prueba o pongan en peligro a terceros o a las
autoridades en el marco de un operativo policial, el personal policial
dispondrá su secuestro, dará inmediata noticia al fiscal y las pondrá a
su disposición. De lo actuado se labrará acta en la que deberán
constar los motivos que justificaron la actuación.
Artículo 94.-
El personal policial podrá ingresar a morada o casa de negocio
únicamente en los casos en que la demora en recabar la debida
autorización judicial implique un grave riesgo para su vida o
integridad física, la de los moradores o de un tercero, o cuando ponga
en peligro el cumplimiento de un deber de humanidad. De lo actuado se
dará inmediata noticia a la autoridad judicial competente.
Capítulo IV
Uso de la fuerza directa
Artículo 95.-
La regulación sobre el uso de las armas de fuego está sujeta a los
Principios Básicos sobre Empleo de la Fuerza y Armas de Fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley aprobada por la
Asamblea General de Naciones Unidas y demás normativas internacionales y
regionales de derechos humanos en las condiciones de su vigencia.
El personal policial
debe respetar al usar las armas los principios de proporcionalidad,
racionalidad, necesidad y responsabilidad.
Artículo 96.-
Se deben registrar todos los casos en que el personal policial hace uso
de armas de fuego y emitir los informes de todos aquellos sucesos en
que como consecuencia de este uso resultaren personas fallecidas o
lesionadas.
Anualmente la Oficina
de Transparencia y Control Externo de la Policía de la Ciudad debe
realizar un informe en el que se presentan estos hechos y se exponen las
medidas adoptadas a fin de controlar y reducir los daños para la vida o
la integridad física del personal policial y externo a la institución
causado por el uso de las armas de fuego.
Artículo 97.-
Para hacer uso de la fuerza directa, el personal policial deberá
identificarse y dar una previa advertencia, salvo cuando ello pusiera
en peligro a las personas protegidas o al funcionario del servicio, se
creara un riesgo para su vida o la de otras personas, o resultara
inadecuado o inútil dadas las circunstancias del caso.
La fuerza directa se
ejercerá en función del resguardo de la seguridad pública solamente
para hacer cesar una situación en que, pese a la advertencia previa u
otros medios de persuasión empleados por el funcionario del servicio,
se persista en el incumplimiento de la ley o en la inconducta grave. La
fuerza directa se utilizará en la medida estrictamente necesaria,
idónea para su fin y siempre que no le infligiera al infractor un daño
excesivamente superior al que se quiere hacer cesar.
Artículo 98.-
Sólo se podrá hacer uso de armas de fuego cuando otras medidas de
fuerza directa no hayan tenido éxito o cuando presumiblemente no lo
tendrán. Su empleo contra personas únicamente estará permitido cuando
el objetivo no pueda alcanzarse mediante el uso de armas de fuego
dirigido contra cosas.
El uso de armas de
fuego dirigido contra personas sólo estará autorizado con el fin de
incapacitarlas para el ataque. No se realizarán disparos con altas
probabilidades de tener efectos mortales, salvo cuando sea el único
medio para repeler un peligro grave e inminente para la vida.
No podrán emplearse
armas de fuego contra personas que según su apariencia sean menores de
dieciocho años, salvo cuando se trate del único medio para repeler un
peligro grave e inminente para la vida.
El uso de armas de
fuego no estará permitido cuando ponga en peligro a personas que
manifiestamente no estén involucradas en la creación del riesgo, salvo
cuando se trate del único medio para repeler un peligro grave e
inminente para la vida.
En todos los casos,
el personal policial deberá obrar de modo de reducir al mínimo los
posibles daños y lesiones a los infractores y a terceros ajenos a la
situación.
Capítulo V
Uso de la fuerza directa en concentraciones públicas
Artículo 99.-
La intervención policial en concentraciones o manifestaciones públicas
debe garantizar el respeto y la protección de los derechos de los
participantes, así como reducir las afectaciones que la concentración o
manifestación cause o pudiere causar en los derechos de las personas
que no participan de ella y en los bienes públicos. En el cumplimiento
de estos objetivos, el personal policial debe otorgar preeminencia a la
protección de la vida y la integridad física de todos los
involucrados.
No está autorizado a
la portación de armas de fuego y municiones de poder letal el personal
policial que por su función en el operativo esté destinado a entrar en
contacto físico directo con los manifestantes.
Artículo 100.-
Es obligatorio para todo el personal policial interviniente en
manifestaciones públicas portar una identificación clara que pueda
advertirse a simple vista en los uniformes correspondientes.
Capítulo VI
Protección Integral de la Persona que hubiera sido Víctima o Testigo
Artículo 100 bis.-
La Policía de la Ciudad implementa acciones y medidas de protección de
personas que fueran dispuestas en procesos judiciales en los que se
investiguen delitos y contravenciones, aplicando los siguientes
principios rectores:
Eficiencia de los
medios de protección. Los medios de protección seleccionados deben ser
los más eficientes para la protección de la persona sujeto de la medida;
No revictimización.
Deben utilizarse los medios de protección que reduzcan al mínimo la
intromisión en la esfera de vida de la persona respecto de la cual se
ordenó la protección, preservando en la mayor medida posible la
intimidad;
Enfoque diferencial.
Las medidas de protección deben adecuarse a las condiciones de la
persona protegida, y en particular al grado de vulnerabilidad que
presenten en razón de su edad, género, preferencia u orientación
sexual, etnia, discapacidad, condición social u otras análogas.
Tecnología. La
protección puede realizarse utilizando los recursos tecnológicos que
optimicen la eficiencia de las medidas y la no re victimización de los
afectados.
Equidad en el uso de
los recursos. La aplicación de recursos técnicos y humanos a la
protección debe ser equitativa y eficiente, a efectos de propender a la
mejor calidad de la prestación del servicio público de seguridad en la
Ciudad.
(Incorporado por el Art. 10 de la Ley Nº 6115, BOCBA N° 5539 del 17/01/2019)
Artículo 100 ter.-
Cuando un magistrado judicial de cualquier jurisdicción solicite la
asistencia de la Policía de la Ciudad para garantizar la protección de
una persona en el marco de un proceso, el requerimiento deberá ser
cumplimentado conforme lo previsto en el artículo 73 de esta Ley.
Toda medida de
protección específica de bienes y/o personas (ya sea consigna, custodia
u otra) dispuestas por un magistrado judicial de cualquier
jurisdicción se notificará a la Policía de la Ciudad, la cual deberá
disponer la más adecuada, teniendo en cuenta los principios
establecidos en el artículo 100 bis de la presente Ley, debiendo
informar a la autoridad jurisdiccional competente la decisión adoptada.
En caso que una orden
de protección ya implementada pueda reemplazarse por otra que cumpla
de manera más efectiva con los principios establecidos en el artículo
100 bis de la presente Ley, la Policía de la Ciudad procederá a su
adecuación, informando al magistrado judicial interviniente la decisión
adoptada.
(Incorporado por el Art. 11 de la Ley Nº 6115, BOCBA N° 5539 del 17/01/2019)
(Capítulo VI incorporado por el Art. 10 de la Ley Nº 6115, BOCBA N° 5539 del 17/01/2019)
Título III
Personal con estado policial de la Policía de la Ciudad
Capítulo I
Estado policial
Artículo 101.-
El estado policial es la situación jurídica resultante del conjunto de
deberes, derechos y obligaciones del personal, tanto en actividad como
en situación de retiro, de la Policía de la Ciudad, establecidos por
esta Ley y por las demás normas que en su consecuencia se dicten.
Artículo 102.-
Los integrantes de la Policía de la Ciudad revisten el carácter de
funcionarios públicos y su relación de empleo se rige por la presente
Ley.
Artículo 103.-
El personal con estado policial está sometido a un régimen de
dedicación exclusiva con expresa prohibición de cualquier otra
actividad que fuera refutada incompatible, riesgosa o que pueda
resultar en desmedro del rendimiento físico o psíquico de sus
funciones.
Artículo 104.-
El personal con estado policial de la Policía de la Ciudad no puede
desarrollar las funciones propias de la gestión administrativa, la
dirección de los recursos humanos, la gestión económica, contable,
presupuestaria y patrimonial, la gerencia logística e infraestructural
no operacional, la asistencia y asesoramiento jurídico-legal, las
relaciones institucionales y cualquier otra función de carácter no
policial.
Sin perjuicio de
ello, en aquellos casos en que el personal con estado policial presente
una disminución permanente de su capacidad laborativa, se puede
autorizar excepcionalmente y de manera fundada el desarrollo de las
tareas indicadas en el párrafo anterior. En este caso, el personal no
percibe los suplementos que por la vía reglamentaria se establezcan
para retribuir la efectiva prestación de determinados servicios, o
aquellos destinados a compensar el riesgo profesional ligados a las
actividades propias del estado policial.
Artículo 105.-
El Ministro de Justicia y Seguridad otorga el correspondiente estado
policial a los oficiales egresados del Instituto Superior de Seguridad
Pública.
Artículo 106.- El estado policial se pierde por baja de la Policía de la Ciudad.
Artículo 107.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad puede establecer el servicio de
Policía Complementaria, reglamentar sus condiciones, organizar su
prestación y fijar su precio.
La organización del
servicio de Policía Complementaria se efectúa en exclusivo interés de
los particulares que lo contraten en las condiciones que establece la
reglamentación, y en ningún caso puede implicar una disminución,
menoscabo o afectación de cualquier índole del servicio público de
seguridad brindado por la Policía de la Ciudad.
La asignación de los
servicios complementarios se efectúa priorizando aquéllos servicios
particulares que, por su naturaleza y características de prestación
coadyuven al interés público tales como eventos públicos masivos,
eventos deportivos, seguridad bancaria, seguridad en medios de
transporte público y todos aquellos que la autoridad de aplicación
defina como tales.
Créase el Fondo
Especial del Servicio de Policía Complementaria, que se integra con los
recursos que se obtengan por la prestación de los servicios de Policía
Complementaria a terceros y por las transferencias de crédito que
retribuyan la prestación de este servicio a otros órganos o entes del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o a las Comunas de la Ciudad.
Los recursos del
Fondo Especial de Policía Complementaria se dedican a financiar la
prestación del servicio y, en caso de existir un excedente, a la
adquisición de los bienes destinados a la prestación del servicio
público de seguridad que el Ministerio de Justicia y Seguridad
determine.
Capítulo II
Derechos, deberes y prohibiciones
Artículo 108.- El estado policial confiere los siguientes derechos esenciales:
- La percepción de los
sueldos, suplementos y demás asignaciones que las disposiciones
legales determinen para cada grado, cargo y situación de revista.
- La jerarquía y el uso
del grado correspondiente, con los alcances establecidos en la
presente Ley y su reglamentación.
- El uso del armamento
provisto por la Institución, del uniforme, insignias, atributos y
distintivos propios del grado, antigüedad, especialidad y función
de acuerdo a las disposiciones reglamentarias pertinentes.
- La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores policiales.
- La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus normas reglamentarias.
- El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
- Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
- El servicio
médico-asistencial y social para sí, y los familiares a cargo, conforme a
las normas legales y reglamentarias vigentes.
- La percepción del
haber de retiro para sí y de pensión para sus derechohabientes,
conforme a las disposiciones legales sobre la materia.
Artículo 109.- El estado policial impone los siguientes deberes y obligaciones esenciales:
- Adecuar su conducta
pública y privada a las normas éticas acordes al estado policial y
su calidad de funcionario público.
- Desempeñar su función
de acuerdo con las leyes y reglamentaciones vigentes y cumplir
con los principios básicos de actuación previstos en esta Ley y
sus normas complementarias.
- Prestar
eficientemente el servicio policial en las condiciones de tiempo,
forma, lugar y modalidad determinados por la autoridad competente.
- Obedecer toda
disposición u orden emanada del superior jerárquico competente que
reúna las formalidades del caso y tenga por objeto la realización
de actos de servicio con los límites establecidos en esta Ley, en
la Constitución Nacional y en la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
- Aceptar el grado,
distinciones o títulos concedidos por autoridad competente y de
acuerdo con las disposiciones vigentes.
- Ejercer las
facultades de mando y disciplinarias que para el grado y cargo
establece la reglamentación correspondiente.
- Presentar y
actualizar la declaración jurada de sus bienes y las
modificaciones que se produzcan en su situación patrimonial y en
la de su cónyuge, con la periodicidad y requisitos que establezca
la normativa vigente en la materia.
- Desempeñar los cargos, funciones y comisiones del servicio dispuestas por la superioridad o autoridad competente.
- Asistir a las
actividades de capacitación, actualización, entrenamiento y
especialización que establezca el Instituto Superior de Seguridad
Pública.
- Guardar secreto, aún
después del retiro o baja de la Institución, en todo cuanto se
relacione con los asuntos del servicio que por su naturaleza o en
virtud de disposiciones especiales impongan esa conducta, salvo
requerimiento judicial.
- En caso de baja
voluntaria seguir desempeñando las funciones correspondientes
hasta el término de treinta (30) días, si antes no fuera
reemplazado o aceptada su dimisión.
- Someterse a la
realización de los estudios y exámenes psicofísicos establecidos
en la reglamentación correspondiente.
- Cuidar y mantener en
buen estado de uso y aprovechamiento los bienes provistos para el
desempeño de la labor policial.
- Cumplir con el
régimen disciplinario previsto en la presente Ley y su
reglamentación cualesquiera fuere su situación de revista.
- Peticionar y realizar las tramitaciones pertinentes siguiendo la vía jerárquica correspondiente.
- Comparecer en las actuaciones o sumarios administrativos en carácter de testigo.
Artículo 110.- El estado policial acarrea las siguientes prohibiciones:
- Participar en
actividades políticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o el
desempeño de cargos electivos, mientras se encuentre en actividad.
- Patrocinar trámites o
gestiones administrativas o judiciales referentes a asuntos de
terceros vinculados con la institución.
- Desempeñar otros
cargos, funciones o empleos, en el ámbito público o privado,
remunerados o no, excepto el ejercicio de la docencia en la forma
que lo establezca la reglamentación, mientras permanezca en el
servicio efectivo.
- Dirigir, administrar,
representar, patrocinar, asesorar, o de cualquier otra forma
prestar servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea
proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por éste.
- Realizar por sí o por
cuenta de terceros gestiones tendientes a obtener el otorgamiento
de una concesión o adjudicación en la Administración Pública
centralizada o descentralizada de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires
- Representar o
patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones judiciales o
extrajudiciales contra la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, salvo
en causa propia.
Artículo 111.- El personal en situación de retiro está sujeto a los siguientes derechos y obligaciones:
- Tiene los deberes y
derechos del personal en actividad con las limitaciones propias de
su situación que establezca la reglamentación.
- Está sujeto al
régimen disciplinario con el grado, título y distinciones con que
hubiere pasado a retiro, y en las condiciones que establezca la
reglamentación.
- El personal retirado
puede ser convocado a prestar servicio activo por resolución
fundada del Ministro de Justicia y Seguridad cuando situaciones
excepcionales lo ameriten. La reglamentación establece los
recaudos y alcances que debe contener el llamado. En todos los
casos la convocatoria reviste el carácter de obligatoria para
quien fuere llamado.
- El personal convocado
no acumula años de servicios ni evoluciona en la carrera salvo
situación extraordinaria dispuesta por decreto del Jefe de
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- No tiene facultades
disciplinarias excepto que desempeñe funciones policiales conforme
lo dispuesto en el inciso 3 del presente artículo. En ese caso,
las tendrá exclusivamente respecto del personal que preste
servicios directamente a susórdenes.
- Debe concurrir al
mantenimiento del orden público, la seguridad, la prevención y la
conjuración del delito. Los actos cumplidos en virtud de este deber
legal son considerados para todos sus efectos como ejercidos por
personal en actividad.
- Puede ocupar cargos
públicos y desempeñar funciones privadas compatibles con el decoro
y la jerarquía policial, según lo prescriba la reglamentación.
- Puede hacer uso del uniforme, credencial y armas en la forma que determine esta Ley y su reglamentación.
- No puede hacer uso de
su grado, uniforme, distintivos, arma u otros atributos propios
de su jerarquía en actividades comerciales, políticas o
manifestaciones públicas de cualquier índole, salvo que lo
autorice expresamente la reglamentación vigente.
Capítulo III
Estabilidad
Artículo 112.-
El personal con estado policial de la Policía de la Ciudad de Buenos
Aires adquiere estabilidad en el empleo después de transcurridos doce
(12) meses de efectiva prestación de servicios como Oficial de la
institución y una vez que hubiere aprobado las evaluaciones de
rendimiento y aptitud que determine la reglamentación.
Durante el tiempo en
que el personal carezca de estabilidad tiene todos los derechos y
deberes previstos en esta Ley y dicho lapso debe ser computado para la
antigüedad en la carrera profesional.
Artículo 113.-
La estabilidad en el empleo no comprende a la estabilidad en el cargo o
función ni da derecho a continuar gozando de los suplementos
inherentes al mismo.
Artículo 114.-
La estabilidad en el empleo del personal con estado policial sólo se
pierde por la baja justificada por las causales establecidas en la
presente Ley, las normas reglamentarias, y previo sumario
administrativo, si correspondiese.
Capítulo IV
Jerarquía, Superioridad y Precedencia
Artículo 115.- La jerarquía es el orden que determina las relaciones de superioridad y dependencia. Se establece por grados.
Grado es la
denominación de cada uno de los niveles de la jerarquía. La escala
jerárquica es el conjunto de los grados ordenados y clasificados.
Superioridad policial es la que tiene un policía respecto a otro por
razones del cargo, de jerarquía o de antigüedad.
Artículo 116.-
El ejercicio de la superioridad consiste en el ejercicio del mando a
través de la emisión de una orden de servicio legal y legítima de parte
de un superior y su cumplimiento estricto por un subordinado durante
el desarrollo de las funciones propias del servicio y de acuerdo con
las prescripciones y los límites establecidos por la Constitución
Nacional, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la
presente Ley y por las normas reglamentarias.
Artículo 117.- El ejercicio de la superioridad puede tener cuatro modalidades diferenciadas:
- La superioridad
jerárquica, que es la que se ejerce sobre otro como consecuencia
de la posesión de un grado superior en la escala jerárquica.
- La superioridad por
antigüedad es la que, a igual grado, se determina, sucesivamente,
por antigüedad en el grado, por la antigüedad general, por la
fecha de ascenso al grado inmediato anterior y por la edad.
- La superioridad
orgánica, que es la que se ejerce sobre otro como consecuencia de
la ocupación de un cargo de la estructura orgánica con funciones
de dirección o conducción, independientemente de su grado.
- La superioridad
funcional, que es la que se ejerce sobre otro durante el
desarrollo de una misión, operación o actividad concreta y
específica, ordenada por un superior y en la que se asigna
responsabilidades y atribuciones precisas de mando a un efectivo
que tiene un grado o un cargo igual o inferior al de los demás
integrantes de la misión, operación o actividad, siempre que
medien razones de servicio que así lo justifiquen.
Artículo 118.- Para el personal del mismo grado, y sin tener en cuenta la antigüedad, se establece el siguiente orden de precedencia:
- Personal en situación de actividad.
- Personal en situación de retiro llamado a prestar servicios.
- Personal en situación de retiro.
Capítulo V
Escala jerárquica y Grados
Artículo 119.- La Policía de la Ciudad cuenta con un escalafón único denominado Escalafón General Policial.
Artículo 120.- La escala jerárquica reconoce cuatro categorías:
- El Cuadro de Oficiales Superiores.
- El Cuadro de Oficiales de Dirección.
- El Cuadro de Oficiales de Supervisión.
- El Cuadro de Oficiales Operativos.
Artículo 121.- El Escalafón General Policial cuenta con los siguientes grados en orden decreciente:
- Superintendente
- Comisionado General
- Comisionado Mayor
- Comisario
- Subcomisario
- Inspector Principal
- Inspector
- Oficial Mayor
- Oficial Primero
- Oficial
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 6250, BOCBA Nº 5768 del 26/12/2019)
Artículo 122.-
El Cuadro de oficiales Superiores está integrado por el personal con
estado policial que alcance los grados de Superintendente y Comisionado
General.
El Cuadro de
oficiales de Dirección está integrado por el personal con estado
policial que alcance los grados de Comisionado Mayor, Comisario y
Subcomisario.
El Cuadro de
oficiales de Supervisión está integrado por el personal con estado
policial que alcance los grados de Inspector Principal e Inspector.
El Cuadro de
oficiales Operativos está integrado por el personal con estado policial
que alcance los grados de Oficial Mayor, Oficial Primero y Oficial.
(Conforme texto Art. 2º de la Ley Nº 6250, BOCBA Nº 5768 del 26/12/2019)
Capítulo VI
Especialidades
Artículo 123.-
El Escalafón General Policial cuenta con cuatro especialidades en las
cuales revista el personal con estado policial de la Policía de la
Ciudad:
- Seguridad
- Investigaciones
- Policía Científica
- Tecnologías de la Información y Comunicaciones
El Ministro de
Justicia y Seguridad puede, por resolución fundada, incrementar,
fraccionar o eliminar las especialidades enunciadas.
Artículo 124.-
La especialidad Seguridad está conformada por el personal con estado
policial abocado exclusivamente al desarrollo de las actividades y
acciones propias de las funciones de seguridad.
Artículo 125.-
La especialidad Investigaciones está conformada por el personal con
estado policial abocado exclusivamente al desarrollo de las actividades
y acciones propias de las funciones de investigación.
Artículo 126.-
La especialidad Policía Científica está conformada por el personal con
estado policial abocado exclusivamente al desarrollo de las
actividades y acciones propias de las funciones de policía científica.
Artículo 127.-
La especialidad Tecnologías de la Información y Comunicaciones está
conformada por el personal con estado policial abocado exclusivamente
al desarrollo de las actividades y acciones propias de las funciones de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Capítulo VII
Ingreso, requisitos e impedimentos
Artículo 128.- Son requisitos para ser miembro de la Policía de la Ciudad:
- Ser ciudadano argentino nativo o por opción.
- Tener, al momento de ingreso, entre 18 y 30 años de edad.
- Tener estudios secundarios completos.
- Acreditar aptitud psicofísica compatible con la función y tarea a desarrollar.
- Declarar bajo
juramento cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Acreditar una
conducta pública adecuada al ejercicio de la función pública y a
la función específica que reglamenta la presente Ley.
- Aprobar los programas
y requisitos de formación y capacitación que establezca el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
- Residir dentro del radio de 80 kilómetros de la Ciudad de Buenos Aires.
- Cumplir con las condiciones fijadas por la presente Ley y sus normas reglamentarias.
Artículo 129.-
Podrá ingresar a la Policía de la Ciudad, personal que acredite
experiencia anterior en otras fuerzas de seguridad o armadas, con
estado policial o militar, siempre que hubiese obtenido la baja en su
fuerza de origen. Este personal está eximido del requisito establecido
en el inciso 2 del artículo 128, exclusivamente. La reglamentación
establece los requisitos mínimos de edad e idoneidad que deba cumplir.
Artículo 130.- No pueden desempeñarse como miembros de la Policía de la Ciudad las siguientes personas:
- Quienes hayan sido
condenados o se encuentren procesados o con auto de citación a
juicio o acto procesal equivalente por incurrir en actos de fuerza
contra el orden institucional y el sistema democrático, aun
cuando se hubieren beneficiado por un indulto, amnistía o
condonación de la pena.
- Quienes hayan sido
condenados o se encuentren procesados o con auto de citación a
juicio o acto procesal equivalente por violación a los derechos
humanos.
- Quienes hayan sido
condenados, o se encuentren procesados o con auto de citación a
juicio o acto procesal equivalente por delito doloso de cualquier
índole.
- Quienes se encuentren inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos.
- Quienes hayan sido
sancionados con exoneración o cesantía en la Administración Pública
Nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, o en las fuerzas policiales o de seguridad federales o
provinciales u organismos de inteligencia.
- Quienes se
encontraren incluidos en otras inhabilitaciones propias de la
Policía de la Ciudad de acuerdo a lo que establezca la
reglamentación.
Capítulo VIII
Carrera Profesional
Artículo 131.-
El régimen de carrera profesional del personal con estado policial se
basa en los principios de profesionalización, eficiencia funcional,
capacitación permanente y evaluación previa a cada ascenso, atendiendo a
la satisfacción plena de las acciones tendientes a resguardar y
garantizar la seguridad pública.
Artículo 132.- El nivel académico exigido para el ascenso a cada cuadro se determina de acuerdo con el siguiente esquema:
Cuadro |
Mínimo nivel académico exigible |
Oficiales Superiores |
Título de Grado |
Oficiales de Dirección |
Título de Grado |
Oficiales de Supervisión |
Título Terciario |
Oficiales Operativos |
Título Secundario |
Los niveles académicos se acreditan con títulos oficiales.
Artículo 133.-
Los requisitos y exigencias profesionales para que el personal con
estado policial de la Policía de la Ciudad se incorpore a cada
especialidad son establecidos en la reglamentación.
Artículo 134.-
La incorporación y el desarrollo de la carrera profesional del
personal en cada especialidad debe resultar de su opción vocacional así
como también de la formación y capacitación que reciba, del desempeño
profesional durante el ejercicio de sus funciones y las necesidades de
la institución policial. Debe priorizarse la especialización del
personal y evitarse los cambios de especialidad.
Sin perjuicio de
ello, el personal con estado policial que cumpliere servicios en una de
las especialidades previstas en la presente Ley puede continuar su
carrera profesional en otra especialidad siempre que reúna los
requisitos exigidos para ello y cumpla con las condiciones de aptitud y
evaluación exigidas de acuerdo con la reglamentación.
Capítulo IX
Designación de cargos
Artículo 135.-
La ocupación de los cargos orgánicos de la Policía de la Ciudad es
resuelta de acuerdo con el mérito y los antecedentes de los candidatos y
siguiendo los mecanismos de selección que se implementen a través de
la reglamentación, los cuales deben regirse por los siguientes
criterios:
- La formación y capacitación profesional.
- El desempeño de la carrera profesional.
- Los antecedentes funcionales y disciplinarios.
La reglamentación
determina los grados, el perfil profesional y las destrezas o formación
profesionales para la ocupación de cada cargo orgánico.
Capítulo X
Ascensos y promociones
Artículo 136.-
Los ascensos y promociones del personal con estado policial
correspondientes a los Cuadros de Oficiales Superiores, de Dirección y
de Supervisión son dispuestos por el Ministro de Justicia y Seguridad o
por el funcionario en quien éste delegue la competencia. Los ascensos y
promociones de los Oficiales Operativos son dispuestos por el Jefe de
Policía.
El Ministro de
Justicia y Seguridad debe publicar la lista de los candidatos para el
ascenso al Cuadro de Oficiales Superiores en el Boletín Oficial de la
Ciudad y en el sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad durante diez
(10) días, incluyendo los nombres y los antecedentes curriculares de
las personas propuestas.
Vencido el plazo
establecido en el párrafo anterior, el Ministro de Justicia y Seguridad
procede a dictar el acto administrativo correspondiente.
Artículo 137.-
El ascenso se otorga siempre al grado inmediato superior. El ascenso
puede tener carácter de ordinario o extraordinario y a quien le es
otorgado le crea la obligación de prestar servicio efectivo durante un
(1) año como mínimo, de acuerdo con lo que determine la reglamentación.
Artículo 138.-
El ascenso ordinario se confiere anualmente para satisfacer las
necesidades orgánicas de la institución y abarca al personal que haya
cumplido las exigencias establecidas en esta Ley y su reglamentación.
Artículo 139.- El ascenso extraordinario puede producirse por las siguientes causas:
- Actos destacados del servicio cuyo mérito se acredite fehaciente y comprobadamente.
- Por pérdida grave de
las aptitudes físicas o psíquicas o por fallecimiento a causa de
un acto de los contemplados en el inciso 1.
Artículo 140.- Los ascensos extraordinarios son concedidos por el Ministro de Justicia y Seguridad, a propuesta del Jefe de Policía.
Artículo 141.-
La calificación de las aptitudes del personal que se deba considerar,
tanto para el ascenso como para la eliminación, está a cargo de las
Juntas de Calificaciones, que se integran en el modo y oportunidad en
que determine la reglamentación, la cual debe prever su conformación
con personal policial, funcionarios designados por el Ministro de
Justicia y Seguridad y representantes del Instituto Superior de
Seguridad Pública.
Las Juntas de
Calificaciones son órganos de asesoramiento del Ministro de Justicia y
Seguridad y del Jefe de la Policía, quienes resuelven sobre el
particular.
Artículo 142.-
Para los ascensos ordinarios, la reglamentación establece el régimen
de calificaciones del personal, los tiempos mínimos de permanencia en
el grado, el régimen de promociones y las condiciones de aptitud y
formalidades para los ascensos y promociones.
Asimismo la
reglamentación debe prever mecanismos que habiliten la publicidad y el
acceso a la información de los actos administrativos que dispongan los
ascensos y promociones en la institución.
Artículo 143.-
La reglamentación establece los mecanismos de la promoción y ascenso a
un grado superior dentro de la carrera profesional, la que debe
ajustarse a los siguientes requisitos:
- La disponibilidad de vacantes en el grado al que se aspira.
- La acreditación de
los conocimientos profesionales y títulos oficiales requeridos
para el desempeño de las funciones o los cargos orgánicos
correspondientes al grado a cubrir.
- La aprobación de los cursos de ascenso o nivelación.
- La declaración de aptitud profesional establecida por un comité de evaluación.
- El tiempo mínimo de permanencia en el grado.
- La acreditación de las condiciones psicofísicas necesarias.
Artículo 144.-
Sin perjuicio de lo que se establezca en la reglamentación respectiva
son causales de inhabilitación para el ascenso y promoción:
- Hallarse bajo sumario judicial con auto de procesamiento, auto de elevación a juicio o acto procesal equivalente.
- Hallarse bajo sumario administrativo por falta grave hasta su resolución.
Capítulo XI
Formación y Capacitación
Artículo 145.-
La formación y capacitación permanente del personal con estado
policial de la Policía de la Ciudad es competencia del Instituto
Superior de Seguridad Pública, conforme las disposiciones pertinentes
de la presente Ley.
Artículo 146.- La formación y capacitación del personal policial debe garantizar:
- El desarrollo de las
aptitudes y valores necesarios para el ejercicio responsable de
las funciones y labores asignadas, con conciencia ética,
solidaria, reflexiva y crítica.
- La propensión a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales existentes y asignados.
- El incremento y
diversificación de las oportunidades de actualización y
perfeccionamiento del personal con estado policial.
- El logro de la
formación y capacitación especializada, científica y técnica
general, procurando siempre su contenido humanístico, sociológico y
ético.
Capítulo XII
Cursos de ascenso
Artículo 147.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública imparte los cursos de
ascenso mencionados en el inciso 3 del Artículo 143 y toma las
evaluaciones correspondientes.
Artículo 148.- Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarquía y la especialidad de los cursantes.
Capítulo XIII
Evaluación permanente
Artículo 149.-
Todo el personal con estado policial en actividad que se encuentre en
servicio efectivo de la Policía de la Ciudad debe cumplir
obligatoriamente una instancia de evaluación en el Instituto Superior
de Seguridad Pública.
Artículo 150.-
La periodicidad de la evaluación, las competencias a evaluar, los
contenidos, los estándares mínimos a aprobar según jerarquía, el
régimen de evaluación y demás aspectos necesarios para llevarla a cabo,
son determinados por el Instituto Superior de Seguridad Pública.
Capítulo XIV
Formación de Cadetes
Artículo 151.- Los aspirantes a Oficial de la Policía de la Ciudad se denominan Cadetes.
Deben cursar y aprobar el curso de formación inicial que dicta el Instituto Superior de Seguridad Pública.
Los cadetes no tienen estado policial durante su formación inicial y son becarios.
Artículo 152.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública determina los requisitos
para el ingreso como cadete, los núcleos de formación, la duración del
curso, el régimen de cursada, el contenido del diseño curricular, el
régimen de asistencia y de evaluación, el régimen de equivalencias con
otros estudios superiores, el régimen de prácticas profesionalizantes,
las actividades extracurriculares y de extensión y los demás aspectos
que hacen a la formación de los futuros Oficiales.
Capítulo XV
Situaciones de revista
Artículo 153.- Las situaciones de revista del personal con estado policial son:
- Actividad: es aquella
que impone la obligación de desempeñar funciones policiales, en
el destino o comisión que disponga la superioridad.
- Retiro: es aquella en
la cual, sin perder su grado ni estado policial, el personal cesa
en el cumplimiento de funciones con carácter voluntario u
obligatorio, excepto que sea llamado a prestar servicio activo.
Artículo 154.- El personal con estado policial que revista en actividad puede hallarse en las siguientes situaciones:
- Servicio efectivo.
- Disponibilidad.
- Pasiva.
Artículo 155.- El personal con estado policial revista en servicio efectivo cuando se encuentre:
Prestando servicios
en la Policía de la Ciudad y desempeñe funciones propias de su grado o
cumpla comisiones afines al servicio policial u otras de interés
institucional
2. En uso de las licencias establecidas en el
Artículo 160, excepto expresa previsión en contrario en esta Ley o en
la reglamentación.
El tiempo cumplido en
servicio efectivo es computado siempre a los fines del ascenso y
retiro, excepto en el llamado a prestar servicios.
Artículo 156.-
El personal con estado policial revista en disponibilidad cuando
permanece separado de las funciones y tareas ordinarias que le
corresponderían por su grado, en los siguientes casos:
- Por un período de
hasta un (1) año a la espera de asignación de destino. Cumplido
ese lapso debe asignársele destino o ser sometido a junta de
calificación. De ser considerado en aptitud, debe asignársele
destino.
- Con licencia por
enfermedad o accidente desvinculado del servicio, a partir de los
seis (6) meses y hasta doce (12) meses como máximo.
- Cuando tramitando el
retiro voluntario, solicitare conjuntamente el pasaje a esta
situación, desde el momento que lo determine el Jefe de la Policía
de la Ciudad.
- El sumariado
administrativamente por causas moderadas o graves si lo dispone la
autoridad policial competente por sí, o a solicitud de la Oficina de
Transparencia y Control Externo, hasta tanto se dicte la resolución
definitiva, pudiéndose dejar sin efecto en el transcurso del
procedimiento.
- En uso de la licencia
por estudio o investigaciones científicas, técnicas o culturales
cuando la actividad tenga relación con el servicio.
- Detenido o con
prisión preventiva por hecho vinculado al servicio si no se le
imputa la comisión de un delito doloso o que por sus
características afecte el prestigio institucional. Esta última
circunstancia es establecida por resolución fundada del Ministro
de Justicia y Seguridad.
- Cuando se encuentre en la situación prevista en el segundo párrafo del Artículo 104.
- Con asignación de
tareas adecuadas a su condición de incapacidad laboral
transitoria, conforme lo dispuesto en el Artículo 158 de la
presente.
El personal que
revista en disponibilidad no porta el armamento provisto por la
institución y percibe los haberes determinados en el artículo 184.
El tiempo cumplido en disponibilidad no es computado a los fines del ascenso y solo computa a los fines del retiro.
Artículo 157.-
El personal con estado policial revista en servicio pasivo cuando no
desempeñe cargo o función alguna, en las siguientes situaciones:
- En uso de licencia
por enfermedad de tratamiento prolongado, desde los doce (12)
meses y hasta un máximo de veinticuatro (24) meses. Vencido este
plazo, en caso de no reintegrarse al servicio efectivo debe pasar a
retiro o baja definitiva, según corresponda.
- El sometido a sumario administrativo por abandono del servicio, hasta la conclusión del procedimiento.
- Con prisión
preventiva por hecho vinculado al servicio, cuando se le impute la
comisión de un delito doloso, por el tiempo que dure la privación
de la libertad a cuya finalización se determina de acuerdo a su
responsabilidad, la situación de revista del causante, salvo que
con anterioridad se dispusiese la cesantía o exoneración.
- Detenido o con
prisión preventiva por hecho ajeno al servicio, por el tiempo que
dure la privación de la libertad a cuya finalización se determina
de acuerdo a su responsabilidad, la situación de revista del
causante, salvo que con anterioridad se dispusiese la cesantía o
exoneración.
- Detenido o sometido a
proceso judicial, cuando el hecho que dio motivo a la medida
revele grave indignidad o afectare manifiestamente al prestigio de
la Institución, mientras se sustancie la causa disciplinaria
emergente.
- Condenado, si por el
carácter y duración de la pena o naturaleza del hecho no procede
su separación, mientras dure el impedimento.
- El personal policial
respecto del cual se haya solicitado su cesantía o exoneración,
hasta que se dicte la resolución definitiva.
- En uso de las
licencias previstas en el primer párrafo del artículo 182 o de la
licencia por estudio o investigaciones científicas, técnicas o
culturales cuando la actividad no tenga relación con el servicio.
El tiempo pasado en
situación pasiva no se computa para el ascenso ni para el retiro, salvo
el personal que haya revistado en esa situación por detención o proceso
y fuera absuelto o sobreseído en la causa que lo motivara, en cuyo
caso ese tiempo se computará sólo a los fines del retiro. En el
supuesto del inciso 1 el tiempo pasado en pasiva computa a los efectos
de la antigüedad.
El personal que
revista en pasiva no porta el armamento provisto por la institución y
percibe, de acuerdo al caso, los haberes determinados en el artículo
185.
Artículo 158.-
El personal con estado policial de la Policía de la Ciudad puede ser
relevado transitoriamente de la obligación de prestar el servicio
propio de su grado, asignándosele tareas adecuadas a su condición,
conforme los siguientes requisitos:
- La asignación debe
responder a una incapacidad laboral transitoria, originada en una
afección transitoria determinada por la junta médica o por el
servicio de medicina laboral de la Policía de la Ciudad.
- Las tareas adecuadas
pueden desempeñarse por un plazo máximo de dos (2) años en forma
continua o discontinua, por la misma o distinta patología. Vencido
el plazo de dos (2) años, la Junta Médica resuelve si debe
reintegrarse al servicio normal o pasar a retiro o baja
obligatoria si no pudiese acceder al beneficio previsional.
- Agotado el plazo de
dos (2) años y reintegrado el causante a sus funciones, no puede
volver a hacer uso de este beneficio hasta después de
transcurridos cinco (5) años y nunca mientras permanezca en el
mismo grado. Caso contrario, previa intervención de la Junta
Médica, pasa a situación de retiro o baja obligatoria.
- El personal con
asignación de tareas adecuadas es considerado en disponibilidad y
percibe los haberes determinados en el artículo 184.
- Las mujeres
embarazadas tienen derecho a solicitar la asignación de tareas
adecuadas durante el período del embarazo. Revistan en servicio
efectivo y perciben la totalidad de los haberes y suplementos que
les hubiesen correspondido en el mes inmediato anterior al inicio
de las tareas adecuadas.
Artículo 159.-
El personal con estado policial usa obligatoriamente el uniforme
reglamentario y su debida identificación en todos los actos de
servicio, salvo en los casos de excepción que, por autorización
expresa, realice la superioridad o exista orden emanada de autoridad
judicial.
Capítulo XVI
Licencias
Artículo 160.- El personal de la Policía de la Ciudad tiene derecho al uso de las siguientes licencias:
- Licencia anual ordinaria
- Licencia por enfermedad común o de tratamiento breve
- Licencia por enfermedad de tratamiento prolongado
- Licencia por accidente de trabajo o enfermedad profesional
- Licencia por maternidad
- Licencia para alimentación y cuidado del hijo
- Licencia por nacimiento de hijo/a
- Licencia por pérdida de gestación
- Licencia por adopción
- Licencia por hijo/a discapacitado/a
- Licencia por matrimonio o unión civil
- Licencia por exámenes
- Licencia por investigaciones científicas, técnicas o culturales
- Licencia por fallecimiento de familiar
- Licencia por enfermedad de un familiar a cargo
- Licencia por donación de sangre
- Licencia por asuntos de servicio
- Licencia por estímulo
- Licencia por adaptación escolar de hijo
- Licencia para controles periódicos de prevención
- Licencia por violencia de género.
Artículo 161.-
La licencia anual ordinaria tiene por finalidad permitir el descanso
periódico del personal y, en todos los casos, es de utilización
obligatoria y con goce de haberes, de acuerdo a la siguiente escala:
- Hasta cinco (5) años de antigüedad, corresponden quince (15) días hábiles.
- Hasta diez (10) años de antigüedad, corresponden veintiún (21) días hábiles.
- Más de diez (10) años de antigüedad, corresponden treinta (30) días hábiles.
La licencia anual
ordinaria se computa por año calendario. El personal ingresante o
reingresante que al inicio del año calendario haya prestado servicios
por un período inferior a seis (6) meses, hace uso de la licencia
proporcional al lapso trabajado en el año vencido una vez que haya
prestado servicios por aquél plazo mínimo.
Cuando se trate de
oficiales casados, convivientes o unidos civilmente de acuerdo a la Ley
1004 (texto consolidado por Ley 5454) y ambos integren la Policía de la
Ciudad, les será otorgada en forma simultánea, siempre que razones de
servicio lo permitan.
Por razones del
servicio, se puede disponer su fraccionamiento, interrupción y
transferencia íntegra o parcial al año siguiente.
Esta licencia se
suspende por afecciones o lesiones para cuya atención la autoridad
sanitaria de la institución hubiere acordado más de cinco (5) días de
licencia, o bien por maternidad, paternidad, adopción o fallecimiento, a
cuya finalización se reanuda automáticamente.
Artículo 162.-
La licencia por enfermedad de tratamiento breve tiene por finalidad
atender la incapacidad temporaria para el desempeño de las tareas
habituales producida por enfermedades o accidentes sufridos por causas
ajenas al servicio, de corto tratamiento, incluidas las intervenciones
quirúrgicas menores.
Las intervenciones
quirúrgicas de carácter estético no son consideradas enfermedades o
lesiones a efectos del otorgamiento de esta licencia, excepto las
intervenciones de cirugía reconstructiva que se establezcan por la vía
reglamentaria.
La licencia por
afección de corto tratamiento se concede hasta cuarenta y cinco (45)
días corridos por año calendario, en forma continua o discontinua, con
goce de haberes. Vencido este plazo, cualquier otra licencia por
enfermedad de tratamiento breve que sea necesario otorgar durante el
curso del año por las causales enunciadas, será considerado revistando
en disponibilidad sin goce de haberes.
Artículo 163.-
La licencia por enfermedad de tratamiento prolongado tiene por
finalidad atender la incapacidad prolongada para el desempeño de las
tareas habituales producida por enfermedades graves, intervenciones
quirúrgicas excepto la cirugía menor, o accidentes graves sufridos por
causas ajenas al servicio.
La licencia por
enfermedad de tratamiento prolongado se concede hasta seis (6) meses,
en forma continua o discontinua, para una misma o distinta enfermedad o
accidente grave, período durante el cual el personal con estado
policial que haga uso de la misma revista en situación de servicio
efectivo con goce de haberes.
Agotado dicho
término, previo dictamen de la Junta Médica, la misma puede prorrogarse
por hasta seis (6) meses más, en forma continua o discontinua, para una
misma o distinta enfermedad o accidente grave, período durante el cual
el personal con estado policial que haga uso de la misma es
considerado en situación de disponibilidad y percibe los haberes
detallados en el Artículo 184.
Si, cumplido dicho
término, el personal con estado policial no se hubiere recuperado, es
considerado en situación de pasiva durante un plazo de hasta doce (12)
meses más, percibiendo los haberes establecidos en el Artículo 185.
Al finalizar este
período, la Junta Médica determina si la persona debe reintegrarse al
servicio efectivo o disponerse su retiro o baja obligatoria, según
corresponda.
Agotado el plazo de
veinticuatro (24) meses y reintegrado el causante a sus funciones, no
puede volver a hacer uso de este beneficio hasta después de
transcurridos cinco (5) años y nunca mientras permanezca en el mismo
grado. Caso contrario, pasa a situación de retiro o baja obligatoria,
según corresponda.
Cuando el personal
que haga uso de la licencia por enfermedad de tratamiento prolongado no
goce de estabilidad, el período de duración de la misma no queda
comprendido dentro del período condicional, debiendo continuarse con el
cómputo de dicho lapso hasta su agotamiento a partir de la fecha en
que aquél se reintegre al servicio.
Artículo 164.-
La licencia por enfermedad profesional o accidente de trabajo tiene
por finalidad atender la incapacidad temporaria para el desempeño de
las tareas habituales producida por enfermedades profesionales o
accidentes de trabajo y se rige por lo previsto en las Leyes Nacionales
Nº 24.557, 26.773 o por las normas que las sustituyan.
Artículo 165.-
La licencia por embarazo y alumbramiento se concede por ciento veinte
(120) días corridos, quedando prohibido el trabajo del personal durante
los cincuenta (50) días anteriores al parto y hasta setenta (70) días
corridos después del mismo con goce de haberes.
En caso de nacimiento
múltiple, el lapso previsto para el período de post-parto se extiende
por el término de quince (15) días corridos por cada hijo/a nacido/a
con vida después de el/la primero/a.
En caso de
adelantarse el alumbramiento, los días no utilizados de la licencia
anterior al parto se acumularán al lapso previsto para el período de
post parto.
Si alguno/a de
los/las recién nacidos/as debiera permanecer internado/a en el área de
neonatología al lapso previsto para el período de post-parto se le
adicionarán los días que dure dicha internación.
Vencido el lapso
previsto para el período de post-parto la persona gestante, previa
comunicación fehaciente a la Policía de la Ciudad, puede optar por
prorrogar su licencia hasta ciento veinte (120) días corridos, sin
percepción de haberes.
Si ambos/as
progenitores/as fueran agentes de la Policía de la Ciudad. La prórroga
podrá ser gozada indistintamente por uno u otro alternadamente como
mejor crean /conveniente.
(Conforme texto Art. 31 de la Ley Nº 6.025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 166.-
A los fines de la alimentación y cuidado del hijo, el personal tiene
derecho a una pausa de dos (2) horas diarias que pueden ser divididas
en fracciones cuando se destine a la lactancia natural o artificial del
hijo menor de doce (12) meses.
Puede ser utilizada
durante la jornada laboral como dos (2) descansos de una (1) hora cada
uno, o disminución de dos (2) horas de labor a la entrada o la salida, o
de una (1) hora de entrada y una (1) hora de salida.
Asimismo para que el
padre pueda utilizar este beneficio debe acreditar fehacientemente la
circunstancia de la ausencia total o imposibilidad absoluta de la madre.
Igual beneficio se
acuerda a los trabajadores que posean la tenencia, guarda o tutela de
niños/as de hasta doce (12) meses de edad, debidamente acreditada
mediante certificación expedida por autoridad judicial o administrativa
competente.
En caso de que ambos
progenitores pertenecieren a la Policía de la Ciudad, pueden decidir
cuál de ambos goza de esta licencia o repartir las pausas entre ambos.
(Conforme texto Art. 36 de la Ley Nº 6.025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 167.-
La licencia por nacimiento de hijo se concede por diez (10) días
corridos a partir de la fecha del nacimiento, con goce de haberes.
Artículo 168.-
La licencia por pérdida de gestación no inferior a tres (3) meses o de
nacimiento sin vida de la criatura, se concede por cuarenta y cinco
(45) días corridos con goce de haberes.
Artículo 169.-
La licencia por adopción corresponde a quien adopte uno/a o más
niño/s, niña/s o adolescente/s y se concede a partir del primer día
hábil de tener al niño, niña o adolescente en guarda con fines de
adopción. La licencia por adopción se regirá conforme las siguientes
pautas:
- Quien adopte un niño o
niña hasta los tres (3) años de edad, tendrá derecho a una
licencia de noventa (90) días corridos con goce íntegro de
haberes.
- Quien adopte un niño o
niña entre los tres (3) y seis (6) años de edad, tendrá derecho a
una licencia de ciento veinte (120) días corridos con goce
íntegro de haberes.
- Quien adopte un niño o
niña entre los seis (6) y diez (10) años de edad, tendrá derecho a
una licencia de ciento cincuenta (150) días corridos con goce
íntegro de haberes.
- Quien adopte un niño,
niña o adolescente entre los diez (10) y dieciocho (18) años de
edad, tendrá derecho a una licencia de ciento ochenta (180) días
corridos con goce íntegro de haberes.
- En todos los
supuestos, en caso de adopciones múltiples, se acumularán a los
plazos previstos en los incisos 1), 2), 3) y 4) del presente
artículo, treinta (30) días corridos con goce de haberes por cada
niño, niña o adolescente adoptado/a después de el/la primero/a.
- En caso de adopciones
múltiples de niños, niñas o adolescentes de distintas edades,
corresponde aplicar el plazo más beneficioso previsto en los
incisos 1), 2), 3) y 4) del presente artículo, computando el del
niño, niña o adolescente de mayor edad.
Si ambos adoptantes
fueran a la vez empleados del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, la licencia por adopción que les corresponda podrá ser
distribuida por éstos de acuerdo a su voluntad, pudiendo ser
usufructuada por uno o ambos, en forma simultánea o consecutiva.
Tal opción deberá ser
informada por ambos adoptantes mediante notificación fehaciente al
área de personal de la jurisdicción donde revistan presupuestariamente.
El/la coadoptante que
no usufructúe la licencia por adopción, tendrá derecho a una licencia
con goce de haberes de quince (15) días corridos a partir de la
notificación del otorgamiento de la guarda con vistas a la adopción.
Asimismo, tendrá
derecho a una licencia con goce de haberes de treinta (30) días corridos
no fraccionables e intransferibles que podrá usufructuar en cualquier
momento dentro del año de notificación del otorgamiento de la guarda
con vistas a la futura adopción.
Si ambos adoptantes
fueran a la vez empleados del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y falleciera el/la adoptante que se encontraba usufructuando
alguna de las licencias por adopción contempladas en este artículo,
el/la adoptante supérstite tendrá derecho a gozar el resto de la
licencia que le hubiera correspondido a el/la fallecido/a o bien,
tendrá derecho a una licencia de hasta sesenta (60) días corridos con
goce de haberes, lo que resulte mayor.
En todos los casos de
fallecimiento de un/una adoptante, la licencia por adopción de el/la
adoptante supérstite se suspende durante el lapso de la licencia por
fallecimiento familiar que en cada caso corresponda, y se reanuda al
finalizar ésta.
Para el caso de
adopción de niño, niña o adolescente con discapacidad, será de
aplicación el beneficio previsto en la Ley 360, cualquiera sea la edad
de el/la adoptado/a.
En todos los casos,
para usufructuar las licencias previstas para adopción, el/la
trabajador/a adoptante deberá acreditar su situación con certificación
expedida por institución oficial.
(Conforme texto Art. 32 de la Ley Nº 6025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 169 bis.-
Al finalizar la licencia prevista en el Artículo 169 de la presente,
el/la adoptante puede optar por prorrogar su licencia por un lapso de
hasta ciento veinte (120) días corridos sin goce de haberes.
Si ambos/as
adoptantes estuvieran comprendidos en la presente Ley, podrán
distribuir esta licencia entre ellos/as de acuerdo a su voluntad,
pudiendo ser usufructuada indistintamente por uno/a u otro/a
alternadamente como mejor crean conveniente.
(Incorporado por el Art. 33 de la Ley Nº 6025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 169 ter.-
Los/las trabajadores/as comprendidos/as en la presente Ley tienen
derecho a una licencia con goce de haberes de dos (2) días corridos con
un máximo de diez (10) días por año para realizar trámites vinculados a
la adopción, cumplir con las instancias de evaluación exigidas por los
respectivos organismos públicos de aspirantes a guarda con fines de
adopción o para concurrir a las audiencias, visitas u otras medidas que
disponga el juez competente, con carácter previo a otorgar la guarda
con fines de adopción.
La franquicia puede
ser extendida cinco (5) días en caso de existir razones fundadas
debidamente acreditadas ante la autoridad competente.
El/la trabajador/a
deberá comunicar previamente mediante notificación fehaciente al área
de personal de la jurisdicción donde revista presupuestariamente la
inscripción en el Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines
Adoptivos establecido por la Ley Nº 25.854.
La presente licencia no suspende la licencia por descanso anual remunerado.
(Incorporado por el Art. 34 de la Ley Nº 6025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 170.-
La licencia por hijo/a discapacitado/a se concede por tres (3) meses
desde la fecha de vencimiento del período de licencia por maternidad o
desde que se presente la patología, con goce de haberes. Para hacer uso
de esta licencia, el personal debe presentar el Certificado Único de
Discapacidad, según lo establecido en los artículos 2 y 3 de la Ley
Nacional Nº 22.431. Cuando la madre y el padre se desempeñaren en la
Policía de la Ciudad, deben optar por quien la utilizará o pueden
solicitar cada uno la mitad de la licencia en forma sucesiva.
Artículo 171.- La licencia por matrimonio o unión civil es de quince (15) días corridos, con goce de haberes.
Artículo 172.-
La licencia por exámenes en el sistema de enseñanza oficial se concede
por hasta veintiocho (28) días hábiles por año calendario,
fraccionables en tantos períodos como sean necesarios pero ninguno
superior a tres (3) días corridos, con goce de haberes.
Artículo 173.-
La licencia por estudios o investigaciones científicas, técnicas o
culturales incluidos el usufructo de becas y la participación en
conferencias, congresos o eventos académicos, tanto en el país como en
el extranjero, tendientes a mejorar la preparación técnica, académica o
profesional del personal, se concede por un período de hasta un (1)
año, y siempre que no obstara razones de servicio o de conveniencia
institucional. El plazo de un (1) año se computa por única vez en la
carrera.
Si la actividad en
cuestión, a criterio del Instituto Superior de Seguridad Pública,
estuviese relacionada con la función que desempeña el personal que la
solicite, la licencia se concede con goce de haberes. De lo contrario,
se concede sin goce de haberes.
Para usufructuar esta
licencia el personal debe contar con una antigüedad mínima de cinco
(5) años de servicio efectivo en la Policía de la Ciudad.
Artículo 174.-
La licencia por fallecimiento de familiares es otorgada en los
siguientes casos, y por los plazos que se detallan a continuación:
- Fallecimiento de hijo/a: diez (10) días corridos.
- Fallecimiento de hijo/a en el parto o nacimiento sin vida: diez (10) días corridos.
- Fallecimiento de cónyuge, pareja conviviente o pareja de unión civil, padre o madre: cinco (5) días corridos.
- Fallecimiento de
hermano: tres (3) días corridos. 5) Fallecimiento de nieto,
bisnieto, abuelo, bisabuelo, padre, madre, hijo por afinidad,
padrastro o madrastra: un (1) día corrido.
La licencia se otorga, a opción del beneficiario, a partir del fallecimiento o de las exequias.
En caso que el
fallecimiento de la persona gestante se produjere dentro de los ciento
veinte (120) días de vida de el/la recién nacido/a o, fuere producto o
causa sobreviniente de un parto y el hijo o hija sobreviviera, el/la
progenitor/a supérstite tiene derecho a una licencia de setenta (70)
días corridos con goce de haberes, computados desde la finalización de
la licencia por fallecimiento de familiar que le corresponda.
(Conforme texto Art. 35 de la Ley Nº 6025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 175.-
La licencia por enfermedad de un familiar a cargo, cónyuge,
conviviente o persona a cargo será de hasta diez (10) días por año
calendario, en forma continua o discontinua, con goce de haberes. Este
plazo puede prorrogarse sin goce de haberes hasta un máximo de sesenta
(60) días corridos más.
Artículo 176.-
La licencia por donación de sangre se otorga por el día de la
donación, con goce de haberes, debiendo presentar el certificado de
autoridad competente que la certifique.
Artículo 177.-
La licencia por asuntos del servicio es concedida a quien haya sido
designado para representar a la Institución en actividades sociales,
culturales, deportivas y otras que puedan prestigiarla, por el tiempo
que demande la representación, con goce de haberes.
Artículo 178.- La licencia por estímulo es concedida por actos destacados del servicio, en la siguiente forma:
- Por el Jefe de la Policía de la Ciudad: Hasta veinte (20) días corridos.
- Por el Subjefe de la Policía de la Ciudad: Hasta quince (15) días corridos.
- Por otros funcionarios de la estructura de la Policía de la Ciudad, en cuanto la reglamentación lo determine.
Artículo 179.-
La licencia por adaptación escolar de hijo consiste en una franquicia
horaria de hasta tres (3) horas diarias durante hasta cuatro (4) días
corridos con goce de haberes. Se otorga por adaptación escolar en los
niveles de jardín maternal, preescolar y primer grado, siempre que el
establecimiento se encuentre fuera del lugar de trabajo. Si ambos
padres integrasen la Policía de la Ciudad la licencia sólo puede ser
utilizada por uno de ellos.
La reglamentación establece los requisitos para acreditar la adaptación escolar del niño.
Artículo 180.- La licencia para controles de prevención del cáncer se otorga por un (1) día, según los siguientes criterios:
- A las mujeres, a fin de realizar el control ginecológico completo: Papanicolaou, colposcopia y examen de mamas.
- A los varones mayores
de cuarenta y cinco (45) años, a fin de realizar el control del
Antígeno Prostático Específico (PSA).
Las constancias de
haber realizado dichos exámenes deben ser presentadas por el personal
que haya usufructuado la licencia, ante la dependencia que la
reglamentación determine.
Artículo 181.-
La licencia por violencia de género se otorga al personal que padezca
cualquier tipo de violencia de género afectando su seguridad personal, y
que por tal motivo deba ausentarse de su puesto de trabajo. Esta
licencia debe contar con la debida justificación emitida por los
servicios de atención y asistencia a las víctimas. En un plazo de
setenta y dos (72) horas se debe presentar la denuncia judicial
correspondiente o la certificación emitida por los organismos estatales
competentes.
Artículo 181 bis.-
Artículo 181 bis.- Las disposiciones sobre violencia de género serán
aplicables a las formas de constitución familiar, de acuerdo a las
normas civiles que reconocen el matrimonio igualitario, unión civil o
convivencial del mismo sexo".
(Incorporado por el Art. 37 de la Ley Nº 6025, BOCBA N° 5503 del 21/11/2018)
Artículo 182.-
El Ministro de Justicia y Seguridad puede conceder, por resolución
fundada, licencias sin goce de haberes no previstas en el presente
régimen.
Asimismo, el Jefe de
la Policía de la Ciudad está facultado para conceder al personal
permisos y franquicias en el cumplimiento de la jornada de trabajo, de
acuerdo con los plazos, naturaleza de la relación de empleo y demás
condiciones que se establecen en la reglamentación de la presente Ley.
El Jefe de la Policía de la Ciudad puede delegar esta facultad en
funcionarios de los grados inferiores.
Capítulo XVII
Sueldos y asignaciones
Artículo 183.-
El personal de la Policía de la Ciudad en actividad goza del sueldo,
bonificaciones, suplementos, viáticos, compensaciones e indemnizaciones
que para cada caso determine la reglamentación. El total de las sumas
remunerativas que percibe el funcionario por los conceptos señalados
precedentemente, excepto las indemnizaciones, se denomina haber
mensual.
Artículo 184.-
El personal con estado policial que revista en disponibilidad percibe,
salvo expresa disposición en contrario en esta Ley, el cien por ciento
(100%) del haber mensual que le pudiera corresponder, excepto los
suplementos que por la vía reglamentaria se establezcan para retribuir
la prestación de servicios efectivos y los destinados a compensar el
riesgo profesional ligado a las actividades propias del estado
policial.
Percibe asimismo las asignaciones familiares.
Artículo 185.-
El personal que revista en situación pasiva en las circunstancias
consignadas en los incisos 2, 3, 4 5, 7 y 8 del artículo 157 no percibe
haberes ni asignaciones familiares.
El personal que se
encuentra encuadrado en los supuestos previstos en los incisos 1 y 6
del Artículo 157, percibe el cincuenta por ciento (50%) del haber
mensual que le pudiera corresponder al personal en disponibilidad, más
las asignaciones familiares.
El personal que haya
revistado en situación pasiva por detención o proceso por hecho
vinculado al servicio, y resultara absuelto o sobreseído, tiene derecho a
percibir el cien por ciento (100%) de los haberes que le hubieran
correspondido de revistar en disponibilidad.
Artículo 186.-
La remuneración debe compensar la responsabilidad inherente al grado,
al desempeño del cargo, la mayor atribución de competencias y el
rendimiento efectivo en la tarea asignada, para lo cual la
reglamentación puede establecer un segmento de remuneración fija y otro
variable.
Capítulo XVIII
Políticas antidiscriminatorias y de género
Artículo 187.-
La Policía de la Ciudad se subordina en su conformación y
funcionamiento al espíritu antidiscriminatorio establecido en el
artículo 11 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
su personal se integra de forma proporcional según lo dispuesto en su
artículo 36. Tiene en cuenta a su vez los principios dispuestos por la
Ley 4376 de Políticas Públicas para el Reconocimiento y Ejercicio Pleno
de la Ciudadanía de las Personas Lesbianas, Gays,Trans, Bisexuales e
Intersexuales (LGTBI) (texto consolidado por Ley 5454).
Artículo 188.-
La Policía de la Ciudad guarda una estricta representación de géneros,
favoreciendo la incorporación, participación y promoción sin ninguna
limitante por género, orientación sexual o identidad de género, ya sea
para el acceso efectivo a cargos de conducción, como así también en
todos los niveles y áreas.
Artículo 189.-
A los efectos de dar cumplimiento a los artículos 11, 36, 37 y 38 de
la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al artículo 5
inciso c de la Ley 4376 (texto consolidado por Ley 5454) se promoverá a
través de la reglamentación de la presente, la modificación de los
patrones socioculturales estereotipados con el objeto de eliminar
prácticas discriminatorias dentro de la Policía de la Ciudad, sea estas
basadas en la superioridad de género, orientación sexual o identidad
de género de su personal.
Artículo 190.-
La reglamentación contemplará las siguientes cuestiones orientadas a
favorecer y preservar las condiciones igualitarias en el personal de
las fuerzas de seguridad:
- Fomenta la plena
integración de las mujeres a los puestos de mando y control
respetando el régimen de carrera y el plan de ascensos
establecidos a tal efecto.
- Instituye y fomenta
las acciones y disposiciones legales concretas tendientes a
garantizar la paridad entre el trabajo realizado y la remuneración
recibida en su consecuencia, entre hombres y mujeres.
- Prohíbe todas las
prácticas que impliquen cualquier forma de segregación y
discriminación por estado civil o maternidad.
- Promueve la remoción
de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la
igualdad y la libertad, impidan el pleno desarrollo de la persona y
la efectiva participación en la Policía de la Ciudad.
Capítulo XIX
Régimen disciplinario
Artículo 191.- Las disposiciones de este Capítulo se aplican:
- Al personal con estado policial en actividad.
- Al personal sin estado policial.
- Al personal en retiro:
- en las casos y de acuerdo con las normas que establezca al respecto la reglamentación.
- cuando deba responder por hechos cometidos mientras estuvo en actividad.
- cuando esté convocado a prestar servicios, en iguales condiciones que el personal en actividad.
Artículo 192.-
La violación a los deberes y obligaciones impuestos en esta Ley y en
sus normas reglamentarias por parte del personal mencionado en el
artículo anterior lo hace pasible de las siguientes sanciones
disciplinarias, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativo patrimonial que se determine por la vía correspondiente:
- Apercibimiento escrito.
- Suspensión de empleo.
- Cesantía.
- Exoneración.
Artículo 193.-
Las faltas que cometa el personal con estado policial de la Policía de
la Ciudad de Buenos Aires son clasificadas como leves, moderadas y
graves, según la reglamentación y pueden afectar:
- La disciplina.
- La operatividad en el servicio.
- La imagen pública o el prestigio de la institución.
- La ética y honestidad del personal.
- Los principios básicos de actuación policial.
La aplicación de
sanciones administrativas por faltas graves tramita en sede de la
Oficina de Transparencia y Control Externo; la facultad disciplinaria
correspondiente a las faltas leves y moderadas es ejercida por los
órganos competentes de la Policía de la Ciudad, conforme lo determine
la reglamentación.
Artículo 194.-
Toda sanción disciplinaria debe tener por fundamento la transgresión a
una norma vigente con anterioridad a la aplicación de la misma. Ningún
acto u omisión es punible, administrativamente, sin una prohibición u
orden anterior que se le opongan.
Artículo 195.-
Toda sanción disciplinaria debe ser impuesta en relación a la
naturaleza y gravedad de la falta cometida y la circunstancia del
lugar, tiempo, medio empleado y modo de ejecución. Para la graduación
de las sanciones, se analiza también la personalidad y antecedentes del
responsable.
Artículo 196.-
El apercibimiento consiste en el llamado de atención que se hace al
responsable de la falta u omisión, el cual se puede adelantar en forma
verbal y se ratificará por escrito dentro de las veinticuatro (24)
horas, a los efectos administrativos pertinentes.
Artículo 197.-
La sanción de suspensión de empleo consiste en la privación temporal
del ejercicio de las funciones y la pérdida proporcional de la
retribución que le corresponde.
Artículo 198.-
Las sanciones disciplinarias de cesantía y exoneración, constituyen
medidas expulsivas que importan la separación de la Policía de la
Ciudad, con la pérdida del estado policial.
La cesantía implica
la inhabilitación para el reingreso a la institución y no importa la
pérdida del derecho al haber de pasividad que pudiera corresponder al
sancionado.
La exoneración
implica la pérdida del empleo, los derechos inherentes al mismo, el
haber de retiro que correspondiere y la inhabilitación para el reingreso
a la institución.
Los derechohabientes
conservan el derecho a percibir la pensión del derecho a haber de
pasividad que les hubiere correspondido en caso de haber fallecido el
causante a la fecha de la sanción.
Artículo 199.-
Las sanciones de cesantía y exoneración son resueltas por el
Secretario de Seguridad del Ministerio de Justicia y Seguridad a
propuesta de la Oficina de Transparencia y Control Externo previa
instrucción del sumario administrativo correspondiente.
Las sanciones de apercibimiento y suspensión de empleo son aplicadas conforme se reglamente al efecto.
Artículo 200.-
Si durante el trámite de un sumario administrativo el sumariado
solicitase la baja o accediese al retiro, el procedimiento
disciplinario debe continuar hasta su resolución, en cuyo caso la baja o
retiro pueden reconvertirse en cesantía o exoneración, según
corresponda.
Artículo 201.-
La amnistía o indulto en el delito que originó la actuación, la
absolución o sobreseimiento judicial recaídos en la causa que se le
refiera y el perdón del particular damnificado, no eximen de sanción,
cuando corresponda, por infracción al régimen disciplinario policial.
Artículo 202.-
Contra los actos administrativos que imponen sanciones disciplinarias
son procedentes los recursos administrativos contemplados en el Decreto
Nº 1510/GCABA/1997 (texto consolidado por Ley Nº 5454).
El recurso jerárquico
contra los actos administrativos sancionatorios dictados por el
Secretario de Seguridad es resuelto por el Ministro de Justicia y
Seguridad. Esta resolución agota la vía administrativa.
Artículo 203.- La acción para imponer las sanciones por faltas disciplinarias prescribe en los siguientes plazos:
- Para las causales que dieran lugar a apercibimiento o suspensión: un (1) año.
- Para las causales que dieran lugar a cesantía o exoneración: dos (2) años.
En todos los casos el
plazo se cuenta desde el momento de la comisión de la falta
administrativa, si ésta fuese instantánea, o desde que hubiera dejado de
cometerse si hubiera sido continua.
Artículo 204.- La prescripción de la acción para imponer las sanciones por faltas disciplinarias se interrumpe por las siguientes causales:
- El inicio de las averiguaciones previas por parte del organismo disciplinario competente.
- El inicio del sumario administrativo.
- El llamado a prestar declaración en el sumario administrativo.
Artículo 205.-
El proceso judicial cuyo objeto verse sobre el mismo hecho que pueda
configurar una falta disciplinaria suspende la prescripción de la
acción para imponer sanciones administrativas hasta la sentencia
judicial firme.
La Administración
puede imponer la sanción por la comisión de una falta administrativa
antes de la culminación del proceso penal. En este caso, la sanción que
se imponga en el orden administrativo tiene carácter provisional y
puede ser sustituida por otra de mayor gravedad si en la sentencia
definitiva se acreditase la configuración de una causal más grave que
la sancionada.
La Administración no
puede declarar libre de responsabilidad en un sumario administrativo a
una persona sujeta a causa penal por el mismo hecho, hasta tanto
finalice el proceso judicial y se determine el sobreseimiento o
absolución firmes del imputado.
Artículo 206.-
La reglamentación define y clasifica las faltas administrativas,
establece el procedimiento de sustanciación de los sumarios
administrativos y las condiciones de aplicación de las sanciones
previstas en la presente Ley.
Capítulo XX
Extinción de la relación de empleo
Artículo 207.- La relación de empleo del personal con estado policial de la Policía de la Ciudad se extingue por las siguientes causas:
- Baja voluntaria.
- Baja definitiva.
- Retiro.
Artículo 208.-
La baja voluntaria es el derecho del personal a concluir la relación
de empleo con la Policía de la Ciudad a solicitud del interesado.
Implica la pérdida del estado policial y tiene efecto a partir de su
concesión por parte de la institución.
Durante los estados
de guerra o de sitio y en los casos de conmoción pública su
otorgamiento es optativo por parte de la autoridad competente, pero en
todos los casos debe ser concedida al finalizar la circunstancia de
hecho que motiva su aplazamiento.
También puede solicitar la baja el personal retirado.
Artículo 209.- El personal dado de baja a su solicitud puede ser reincorporado siempre que:
- Lo solicite dentro del plazo de dos (2) años de hecha efectiva la baja.
- El Ministro de Justicia y Seguridad considere conveniente su reincorporación.
- Cumpla al momento de
la reincorporación con los requisitos establecidos en el Artículo
128 de esta Ley, con excepción del consignado en el inciso 2.
La reincorporación se
efectiviza en el mismo grado y situación de revista que tenía el
causante en el momento de su baja. En caso de reincorporarse en
actividad ocupa el último puesto en el respectivo grado.
Artículo 210.-
La reglamentación fijará plazos mínimos de servicio o, en su caso,
indemnización, para el personal que luego de haber recibido
capacitación solicite su baja voluntaria.
Artículo 211.- La baja definitiva importa la pérdida del estado policial y la exclusión definitiva del personal.
La baja definitiva es dispuesta en los siguientes casos:
- Fallecimiento.
- Cesantía o exoneración, cualquiera fuese la antigüedad del personal.
- Cuando en los
exámenes psicofísicos periódicos se evidenciase la carencia de las
aptitudes profesionales y personales indispensables para el
normal ejercicio de la función policial que le compete, y no
pudiere ser asignado a otro destino.
- Cuando las calificaciones sean inferiores a lo que determine la reglamentación.
- Cuando el personal sea declarado prescindible para el servicio efectivo por la Junta de Calificaciones.
Artículo 212.- La baja definitiva puede producirse con derecho a haber de pasividad o sin él.
Tiene derecho a haber de pasividad:
- El personal - excepto
el exonerado - que al momento de la baja hubiese prestado al
menos veinte (20) años de servicio computables para el retiro en
la Policía de la Ciudad.
- El personal que
tuviese la baja por las causales dispuestas en los incisos 3, 4 y 5
del artículo 211, y al momento de la baja hubiese prestado al
menos diez (10) años de servicios computables para el retiro en la
Policía de la Ciudad.
En ambos casos el
haber de pasividad es equivalente al 82% de lo que hubiese
correspondido al causante en caso de retiro conforme la escala dispuesta
en el artículo 225.
Capítulo XXI
Régimen previsional
Artículo 213.-
El personal con estado policial de la Policía de la Ciudad está sujeto
al régimen previsional que se establece en la presente Ley, en su
reglamentación, y en los convenios que el Poder Ejecutivo está
facultado a realizar.
En caso de existir
situaciones no previstas, se aplican analógicamente las disposiciones
contenidas en los Títulos III y IV de la Ley Nacional Nº 21.965.
Las contingencias cubiertas por este régimen son la vejez, la incapacidad y el fallecimiento.
Artículo 214.-
Los aportes personales y las contribuciones patronales destinadas al
sistema previsional regulado por esta Ley son los establecidos en la
Ley Nacional Nº 21.865 y el artículo 26 de la Ley Nacional Nº 21.981
respectivamente.
Capítulo XXII
Retiro
Artículo 215.- El retiro es definitivo, salvo en los casos de cesantía o exoneración posteriores. Produce los siguientes efectos:
- Cierra el ascenso y genera vacantes en el grado del causante.
- No permite desempeñar
cargos propios del estado policial en la Policía de la Ciudad,
excepto el caso del llamado a prestar servicios.
- Modifica los derechos
y obligaciones propios del personal en actividad, rigiendo para
el personal retirado los establecidos en el artículo 111 de la
presente Ley.
Artículo 216.-
El retiro del personal con estado policial es resuelto por el Ministro
de Justicia y Seguridad, a propuesta del Jefe de la Policía.
Artículo 217.-
Los trámites de retiro pueden ser suspendidos por decisión fundada del
Ministro de Justicia y Seguridad por las siguientes causales:
- Cuando se trate de personal sometido a sumario administrativo o proceso judicial.
- Cuando lo solicite el Jefe de la Policía de la Ciudad, por razones de servicio, orden público o emergencia.
Artículo 218.-
El retiro voluntario puede ser solicitado por el personal con estado
policial que hubiere cumplido un mínimo de veinte (20) años de servicio
en la Policía de la Ciudad.
Artículo 219.- El retiro obligatorio corresponde:
- A aquellos que
alcancen los treinta (30) años de servicio en la Policía de la
Ciudad, salvo que el Ministro de Justicia y Seguridad o el
funcionario en quien éste delegue esta competencia considere
oportuna la continuidad en servicio.
- Por enfermedad o
lesión no causadas en actos de servicio, luego de agotadas las
licencias para el tratamiento de la salud.
- Por motivos del
cargo, a aquéllos que cesaren en los cargos de Jefe y Subjefe de
la Policía de la Ciudad, salvo este último si fuese designado para
reemplazar al titular.
- Para producir
vacantes, quienes hubiesen obtenido los órdenes de mérito más
bajos hasta completar el número de vacantes a producir en cada
grado.
- Por incapacidad o
inutilización por enfermedad contraída o agravada o por accidente
producido "en y por acto de servicio".
- Por incapacidad o inutilización por enfermedad contraída o agravada o por accidente producido en servicio.
- Por incapacidad o inutilización por enfermedad contraída o agravada o por accidente desvinculado del servicio.
Artículo 220.- A los fines de establecer el derecho y el haber de retiro se computan los servicios prestados:
- Por el personal en
actividad, conforme lo dispuesto por los artículos 155, 156 y en el
penúltimo párrafo del Artículo 157 de la presente Ley.
- Por el personal
llamado a prestar servicios, el tiempo de servicio efectivo
prestado en esta condición. El tiempo que se computa acrecienta el
haber de retiro en lo referente al cálculo de la antigüedad y el
porcentaje que corresponda cuando cesa la prestación de servicios
en esta condición.
Artículo 221.-
Los años de servicio se computan desde la fecha de alta con estado
policial hasta la fecha del acto administrativo que dispone el retiro o
hasta la que éste establezca. Asimismo:
- Se computan los
servicios prestados con anterioridad al ingreso a la Policía de la
Ciudad en las Fuerzas Armadas de la Nación, Fuerzas de Seguridad,
Policías Provinciales y Servicio Penitenciario Federal y
Provinciales con estado militar (salvo servicio militar
obligatorio), estado policial o estado penitenciario, y en el
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad, a partir de los veinte (20) años de
servicio.
- Se computan los
servicios prestados en la Administración Pública Nacional o de la
Ciudad de Buenos Aires antes del ingreso a la Policía de la Ciudad
con estado policial, o los prestados en la Policía de la Ciudad
sin estado policial antes de adquirir el estado policial, a partir
de los veinticinco (25) años de servicio con estado policial.
- Cuando el retiro sea
obligatorio, los servicios a que se refiere el inciso 1 se
computan desde que el causante haya cumplido los diez (10) años de
servicios policiales, y quince (15) en años en caso del inciso 2.
Artículo 222.-
El retiro se produce en el último grado que ostentaba el causante en
actividad. Sin embargo, cuando el personal con estado policial
resultase incapacitado por hechos que fueran calificados "en y por acto
de servicio" y como consecuencia de esto debiese acogerse al retiro,
se le reconocerán dos grados inmediatos superiores al que detentaba en
actividad.
Los mismos grados se
reconocen a los fallecidos a consecuencia de hechos que fueran
calificados "en y por acto de servicio", tengan o no causahabientes con
derecho a pensión.
Las promociones
establecidas en los párrafos anteriores son otorgadas por resolución
fundada del Ministro de Justicia y Seguridad.
Para el cálculo del
haber de retiro o pensión se toma como base el cien (100) por ciento
del total del haber percibido en actividad, correspondiente a los grados
que por este artículo se reconocen.
Artículo 223.-
Cuando el fallecimiento se produjese por acto heroico o de arrojo en
cumplimiento del deber y el Ministro de Justicia y Seguridad otorgase
el ascenso post mortem, se partirá de esta última jerarquía para el
reconocimiento de los grados superiores establecidos en el artículo
anterior, desde el día del fallecimiento del causante.
Capítulo XXIII
Haber de retiro
Artículo 224.-
El haber de retiro se calcula sobre el sueldo, los suplementos y todos
los conceptos remunerativos que se establezcan para retribuir al
personal en actividad.
Quedan excluidas las asignaciones familiares.
Artículo 225.-
Salvo expresa disposición en contrario en esta Ley, el haber de retiro
es proporcional al tiempo de servicio conforme la siguiente escala:
Años de Servicio |
Porcentaje de Haber de Retiro |
10 |
30% |
11 |
34% |
12 |
38% |
13 |
42% |
14 |
46% |
15 |
50% |
16 |
53% |
17 |
56% |
18 |
59% |
19 |
62% |
20 |
65% |
21 |
69% |
22 |
73% |
23 |
77% |
24 |
81% |
25 |
85% |
26 |
88% |
27 |
91% |
28 |
94% |
29 |
97% |
30 |
100% |
A los efectos del
haber de retiro, la fracción que pasare los seis (6) meses se computa
como año entero, siempre que el causante reúna el tiempo mínimo de
servicio requerido para acceder al retiro voluntario.
Artículo 226.-
Al personal que acceda al retiro voluntario le corresponde el haber de
retiro conforme al cuadro establecido en el artículo 225.
Artículo 227.- Al personal que accede al retiro obligatorio le corresponde el siguiente haber de retiro:
- Al comprendido en los
incisos 1, 2 y 4 del artículo 219, conforme al cuadro establecido
en el artículo 225 a partir del cumplimiento de diez (10) años de
servicio.
- Al comprendido en el
inciso 3 del Artículo 219, el porcentaje máximo establecido en la
escala del Artículo 225, cualquiera sea el tiempo de servicios o
el desempeño del cargo de Jefe o Subjefe de la Policía de la
Ciudad.
- Al comprendido en el
inciso 5 del artículo 219, el total de las remuneraciones de los
grados que se reconocen por el artículo 222. A estos efectos,
corresponde computar el sueldo y la totalidad de los suplementos y
bonificaciones de los grados superiores reconocidos, con carácter
móvil, para el haber de retiro o pensión.
Cuando la
inutilización produzca una incapacidad total para el trabajo en la
vida civil se agrega un quince por ciento (15%) al haber de retiro
fijado en el párrafo anterior.
En caso de no existir en el
escalafón grado inmediato superior, se acuerda el sueldo íntegro
bonificado en un quince por ciento (15%) más los suplementos
remunerativos del grado.
- Al comprendido en el
inciso 6 del artículo 219, conforme el cuadro establecido en el
artículo 225. Si no alcanzara el mínimo de diez (10) años de
servicio, percibe el treinta por ciento (30%) del total de sus
remuneraciones.
Si la incapacidad o inutilización determina
una disminución en la capacidad laborativa para la vida civil del
sesenta y seis (66%), el haber de retiro no puede ser inferior al
setenta por ciento (70%) del total del sueldo y suplementos
remunerativos que percibía en actividad.
- Al comprendido en el inciso 7 del artículo 219, conforme el cuadro establecido en el artículo 225.
Si no alcanzara el
mínimo de diez (10) años de servicio, se computa el tres por ciento
(3%) del total de sus remuneraciones por año de servicio computable.
Artículo 228.-
Cuando el personal con estado policial resultase incapacitado total o
parcialmente en forma permanente a consecuencia de un hecho que fuese
calificado como ocurrido "en y por acto de servicio" y haya pasado a
retiro obligatorio, el haber de retiro se actualiza sexenalmente, desde
la fecha del hecho que motiva la incapacidad, equiparándolo al del
grado inmediato superior, hasta alcanzar la percepción de un haber
equivalente al correspondiente al máximo grado del escalafón.
La misma
actualización se aplica al haber de pensión si el causante falleciera a
consecuencia de un hecho calificado como ocurrido "en y por acto de
servicio".
Artículo 229.-
Los haberes de retiro y pasividad se mantienen permanentemente
actualizados en referencia a las remuneraciones en cuya relación
estuvieren establecidos los beneficios en cada uno de los casos
detallados en los artículos anteriores.
Capitulo XXIV
Deudos con Derecho a Pensión
Artículo 230.- Los deudos del personal con derecho a pensión son los siguientes:
- La viuda, viudo o conviviente.
- Los hijos solteros
hasta su mayoría de edad o hasta los veintiséis (26) años si al
momento del fallecimiento del causante cursaren regularmente
estudios de nivel terciario o universitario y los/as mayores de
edad incapacitados/as definitivamente para el trabajo siempre que
estos últimos carecieran de recursos suficientes o de beneficio
previsional más favorable.
- Los padres carentes
de recursos suficientes o de beneficio previsional más favorable,
que estuvieren a cargo del causante.
- Las hermanas y
hermanos solteros menores de edad y los mayores incapacitados
definitivamente para el trabajo, que estuvieran a cargo del
causante en el momento del fallecimiento, y carezcan de recursos
suficientes o de beneficio previsional más favorable.
La carencia de
recursos suficientes o de beneficio previsional más favorable, en los
casos que así se exijan, son determinados y comprobados en la forma que
especifique la reglamentación de la presente Ley.
La incapacidad se acredita en todos los casos con el Certificado Único de Discapacidad regulado por la Ley Nacional Nº 22.431.
Artículo 231.-
Los deudos del personal, con la sola excepción indicada en el inciso 3
del artículo 230 concurren a ejercitar su derecho a pensión con
arreglo a la situación existente al día del fallecimiento del causante
no pudiendo con posterioridad al mismo concurrir a ejercitar ese
derecho cuando no lo tuvieren en aquel momento.
Artículo 232.- El haber de pensión se concede a los deudos con derecho a él, en el siguiente orden:
- A la viuda, viudo o conviviente en concurrencia con los hijos.
- A los hijos no existiendo la viuda, viudo o conviviente.
- A la viuda, viudo o
conviviente en concurrencia con los padres del fallecido con
derecho a pensión no habiendo hijos.
- A la viuda, viudo o conviviente no existiendo hijos ni padres.
- A los padres con derecho a pensión no existiendo viuda, viudo o conviviente ni hijos.
- A los hermanos con derecho a pensión, no existiendo viuda, viudo o conviviente, hijos ni padres.
Artículo 233.- La distribución del haber de pensión se efectúa con arreglo a las siguientes disposiciones:
- En caso de
concurrencia de viuda, viudo o conviviente e hijos corresponderá
una mitad a la viuda, viudo o conviviente y la otra mitad se
dividirá en partes iguales entre los hijos.
- En caso de concurrencia de hijos el haber de pensión se dividirá por partes iguales entre los mismos.
- No existiendo y
concurriendo a la pensión la viuda, viudo o conviviente y los
padres del causante con derecho a pensión, los dos tercios (2/3)
del haber de ésta comprenderá a la viuda, viudo o conviviente, y
el tercio restante (1/3) a los padres.
- No existiendo hijos
ni padres del causante con derecho a pensión, el haber de ésta le
corresponderá íntegramente a la viuda, viudo o conviviente.
- En el caso de
concurrencia de padre y madre con derecho a pensión y no
existiendo viuda, viudo o conviviente ni hijos, el haber de
pensión corresponderá íntegramente a aquellos por partes iguales.
- En caso de
concurrencia de hermanos y no existiendo viuda, viudo o
conviviente, hijos ni padres con derecho a pensión, el haber de
pensión corresponderá por partes iguales entre ellos.
- En todos los casos en
que concurran la viuda o viudo y el o la conviviente, la porción
correspondiente del beneficio se divide por mitades iguales entre
ellos.
Artículo 234.-
En caso de concurrencia de derechohabientes si uno de éstos falleciera
o perdiere el derecho a pensión, su parte acrecentará las de sus
co-beneficiarios.
Artículo 235.- El derecho a pensión se pierde en forma irrevocable por las siguientes causales:
- Por fallecimiento.
- Para los hijos/as
solteros/as, el día que cumplan la mayoría de edad, salvo que se
encontrasen incapacitados para el trabajo, o el día que cumplan los
veintiséis (26) años si al momento del fallecimiento del causante
cursaren regularmente estudios de nivel terciario o universitario,
o en la fecha de finalización o abandono de los estudios, o si
estuvieran en una unión convivencial.
- Para el padre o la
madre con derecho a pensión el día que contrajeran nuevas nupcias o
estuvieran en una unión convivencial.
- Por incurrir en las causales de indignidad enunciadas en el artículo 2281 del Código Civil y Comercial de la Nación.
- Por tomar estado religioso.
- En los casos en que
el beneficio se otorga por carecer de recursos suficientes, desde
que se compruebe que el beneficiario posee medios de subsistencia
suficientes que hagan innecesario el haber de pensión.
Artículo 236.-
En los casos de ausentes con presunción de fallecimiento establecida
judicialmente, la pensión será provisional hasta tanto se aclare la
situación legal del causante.
Se otorgará a los deudos con derecho a pensión de acuerdo con la siguiente norma:
- La pensión se liquidará desde la fecha en que se produjo el hecho que motivó el derecho a ella.
- Si otro deudo
justificara un derecho a participar de una pensión ya concedida,
el beneficio se otorgará desde la fecha de presentación de su
solicitud.
- Pasará a ser definitiva cuando se establezca el fallecimiento del causante.
- En caso de
desaparición de algún derechohabiente, los restantes también
recibirán la pensión provisional que corresponda y que pasará a
ser definitiva al establecerse el fallecimiento del desaparecido.
Artículo 237.-
Los haberes de pensión se liquidan desde la fecha del fallecimiento
del causante sin perjuicio de aplicar las pertinentes disposiciones
legales en materia de prescripción cuando así corresponda. Si el
derecho a la pensión se hubiere originado con posterioridad al
fallecimiento del causante la pensión se liquidará desde la fecha en
que se produjo el hecho que motivó el derecho a ella. Si otro deudo
justificara un derecho a participar de una pensión ya concedida, el
beneficio se otorgará desde la fecha de presentación de su solicitud.
Artículo 238.-
El haber de pensión es inembargable y no responde por las deudas
contraídas por el causante, con la salvedad de las cuotas por alimentos
y litis expensas u obligaciones a favor de la Nación, cualesquiera
fueren sus causas. El haber de pensión es personal y por lo tanto se
refuta nula la cesión que se pretenda hacer de él por cualquier causa
que fuere.
Artículo 239.- El monto de la pensión se determina de la siguiente manera:
- A los
derechohabientes del personal retirado, jubilado, dado de baja con
derecho a haber de pasividad, o fallecido en actividad, el
importe de la pensión será igual al setenta y cinco por ciento
(75%) del haber de retiro, jubilación o pasividad que el causante
gozaba o al que tenía derecho a percibir.
- A los
derechohabientes del personal fallecido en actividad a
consecuencia de una enfermedad o de un accidente que sea
considerado ocurrido "en servicio" de acuerdo con lo que determine
la reglamentación de esta Ley el setenta y cinco por ciento (75%)
del haber de retiro establecido en el artículo 225.
- A los
derechohabientes del personal en situación de actividad, fallecido
a consecuencia de un hecho calificado "en y por acto de
servicio", el setenta y cinco por ciento (75%) de las asignaciones
a que se refieren los Artículos 227 inciso 3 y 228.
El
beneficio se bonifica en un diez por ciento (10%) por cada hijo con
derecho a pensión que concurra, sin derecho a acrecer.
- A los
derechohabientes del exonerado, el setenta y cinco por ciento
(75%) del haber de pasividad que hubiera correspondido al mismo si
en vez de ser exonerado hubiera sido dado de baja por cesantía.
Los haberes de
pensión se mantendrán permanentemente actualizados respecto de los
haberes en cuya relación se encuentren establecidos.
Artículo 240.-
Se establece como pensión global mínima la suma equivalente al setenta
y cinco por ciento (75%) del sueldo y suplementos remunerativos del
grado de Oficial con cuatro (4) años de antigüedad de servicios.
Capítulo XXV
Bienestar
Artículo 241.-
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se obliga a
garantizar al personal con estado policial de la Policía de la Ciudad
los siguientes derechos:
- La percepción de los
sueldos, suplementos y demás asignaciones que las disposiciones
legales determinen para cada grado, cargo y situación de revista.
- La jerarquía y el uso
del grado correspondiente, con los alcances establecidos en la
presente Ley y su reglamentación.
- El uso del armamento
provisto por la Institución, del uniforme, chaleco balístico,
dispositivos de comunicación, insignias, atributos y distintivos
propios del grado, antigüedad, especialidad y función de acuerdo a
las disposiciones reglamentarias pertinentes.
- La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores policiales.
- La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus normas reglamentarias.
- El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
- Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
- El servicio
médico-asistencial y social para sí, y los familiares a cargo, conforme a
las normas legales y reglamentarias vigentes.
- La percepción del
haber de retiro para sí y de pensión para sus derechohabientes,
conforme a las disposiciones legales sobre la materia.
Artículo 242.-
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires prevé, por vía
reglamentaria, políticas que permitan facilitar al personal mencionado
en el artículo 241 el acceso a la vivienda única familiar y la
inscripción en establecimientos educativos de la Ciudad de Buenos Aires
para sus hijos en edad escolar.
Artículo 243.-
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires implementa un Plan de Arraigo
del Personal Policial a la Ciudad de Buenos Aires. El Plan de Arraigo
contempla acciones tendientes a:
- Otorgar avales para
contratos de alquiler de inmuebles destinados a vivienda propia,
única y familiar del personal policial en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Conceder adelantos
sobre los haberes del personal policial, destinados a afrontar
total o parcialmente los gastos de depósito y comisión
inmobiliaria asociados a la concreción de los contratos de
alquiler mencionados en el inciso 1.
La reglamentación
establece los mecanismos de recupero de los fondos que el Gobierno de
la Ciudad deba eventualmente abonar a consecuencia de los avales
otorgados, así como los plazos de descuento de los adelantos de haberes
que haya solicitado el personal.
Artículo 244.-
Cuando se produjere el fallecimiento del personal con estado policial
como consecuencia de un hecho calificado como "en y por acto de
servicio", los deudos del causante con derecho a pensión perciben por
única vez y en conjunto un subsidio equivalente a treinta (30) veces el
haber mensual de un Superintendente en actividad con la máxima
antigüedad de servicio.
Los beneficios se
liquidan con arreglo al orden y distribución previstos para el
otorgamiento de la pensión por fallecimiento del causante.
El mismo subsidio se
liquida por única vez al personal con estado policial que resultare con
una incapacidad laboral total y permanente para las tareas policiales y
civiles, en las circunstancias indicadas en el primer párrafo de este
artículo.
El beneficio establecido en este Artículo es abonado por la Obra Social del Personal de Seguridad Pública (O.S.Pe.Se.).
Título IV
Personal civil sin estado policial de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Capítulo I
Especialidades y niveles
Artículo 245.-
El personal civil sin estado policial de la Policía de la Ciudad
cumple tareas de apoyo al accionar del personal con estado policial,
diferenciadas de aquéllas a las que habilita el estado policial.
Artículo 246.- El personal civil sin estado policial se agrupa en las siguientes especialidades:
- Profesional. Cumple funciones para cuyo desempeño se requiere título universitario.
- Técnico. Cumple
funciones para cuyo desempeño se requiere título terciario de una
carrera de duración de al menos tres (3) años.
- Administrativo. Cumple funciones administrativas para cuyo desempeño se requiere título secundario nacional.
- Clero.
- Maestranza y
servicios generales: Cumple funciones vinculadas con el
mantenimiento o funcionamiento de instalaciones técnicas,
construcciones, conservación y custodia de materiales y limpieza
de dependencias.
El Ministro de
Justicia y Seguridad puede, por resolución fundada, incrementar,
fraccionar o eliminar las especialidades enunciadas.
Artículo 247.-
El encuadramiento dentro de una especialidad no otorga al personal una
situación jurídica diferenciada sobre las demás especialidades.
El Jefe de Policía
puede modificar el encuadramiento del personal siempre que se cumplan
los requisitos exigidos para la integración a determinada especialidad.
Artículo 248.-
El personal de las distintas especialidades se organiza en diez
niveles, que se denominan A, B, C, D, E, F, G, H, I y J. Los niveles
mencionados se vinculan por relaciones de jerarquía.
La reglamentación
determina las misiones, funciones y responsabilidades de cada una de
los niveles en que se subdividen las especialidades.
Capítulo II
Ingreso
Artículo 249.-
El personal incluido en este Título debe cumplir con las condiciones
establecidas en el artículo 128, con excepción de la contenida en el
inciso 2. La reglamentación determina los requisitos adicionales que se
requieren para cada especialidad.
Capítulo III
Nombramientos y cese de funciones
Artículo 250.-
El Ministro de Justicia y Seguridad designa al personal civil sin
estado policial de las distintas especialidades a través de la
realización de concursos públicos de oposición y antecedentes que al
efecto se establezcan. En caso de necesidad fundada, el Ministro de
Justicia y Seguridad puede designar personal transitorio.
Artículo 251.- El personal civil sin estado policial cesa en sus funciones:
- Por renuncia.
- Por jubilación.
- Por cesantía o exoneración.
- Por fallecimiento.
- Cuando en los
exámenes psicofísicos periódicos se evidenciase la carencia de las
aptitudes profesionales y personales indispensables para el
normal ejercicio de sus funciones.
- Cuando fueran declarados prescindibles por la Junta de Calificaciones.
Artículo 252.-
Al personal que cesa en sus funciones por renuncia, se le puede
requerir, por razones de servicio, permanecer en el cargo por el
término de treinta (30) días si antes no fuera reemplazado o aceptada
su dimisión o autorizado a cesar en sus funciones.
Capítulo IV
Estabilidad
Artículo 253.-
El personal civil sin estado policial de la Policía de la Ciudad
adquiere estabilidad trascurridos los doce (12) meses de efectiva
prestación de servicios. Por lo demás son aplicables las disposiciones
establecidas en el Título III, Capítulo III del presente Libro.
Capítulo V
Derechos, deberes y prohibiciones
Artículo 254.- El personal civil sin estado policial goza de los siguientes derechos:
- La percepción de los
sueldos, suplementos y demás asignaciones, que las disposiciones
legales determinen para cada grado y especialidad.
- La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores.
- La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus normas reglamentarias.
- El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
- Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
- El servicio
médico-asistencial y social para sí, y los familiares a cargo, conforme a
las normas legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 255.-
El personal civil sin estado policial tiene los siguientes deberes,
sin perjuicio de los que se deriven de normas especiales y de la
reglamentación de la presente:
- Adecuar su conducta
pública y privada a las normas éticas acordes a su pertenencia a
la institución policial y a su calidad de funcionario público.
- Desempeñar su función de acuerdo con las leyes y reglamentaciones vigentes.
- Desempeñar
eficientemente sus tareas en las condiciones de tiempo, forma,
lugar y modalidad determinados por la autoridad competente.
- Obedecer toda
disposición u orden emanada del superior jerárquico competente,
que reúna las formalidades del caso y tenga por objeto la
realización de actos de servicio, con los límites establecidos en
la Constitución Nacional, en la Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y en esta Ley.
- Presentar y
actualizar la declaración jurada de sus bienes y las
modificaciones que se produzcan en su situación patrimonial y en
la de su cónyuge, con la periodicidad y requisitos que establezca
la normativa vigente en la materia.
- Asistir a las
actividades de capacitación, actualización, entrenamiento y
especialización que establezca el Instituto Superior de Seguridad
Pública.
- Guardar secreto, aún
después de la extinción de la relación de empleo público, en todo
cuanto se relacione con los asuntos del servicio que por su
naturaleza, o en virtud de disposiciones especiales, impongan esa
conducta, salvo requerimiento judicial.
- En caso de renuncia,
seguir desempeñando las funciones correspondientes, hasta el
término de treinta (30) días, si antes no fuera reemplazado o
aceptada su dimisión.
- Someterse a la
realización de los estudios y exámenes psicofísicos establecidos
en la reglamentación correspondiente.
- Cuidar y mantener en buen estado de uso y aprovechamiento los bienes provistos para el desempeño de su labor.
- Declarar sus
actividades de carácter profesional, comercial, industrial,
cooperativas o de otro modo lucrativas, a fin de establecer si son
compatibles con el ejercicio de sus funciones.
- Encuadrarse en las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes y aplicables al
personal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sobre
incompatibilidades y acumulación de cargos.
- Excusarse de intervenir en todos aquéllos asuntos donde pueda verse afectada su imparcialidad de criterio.
Artículo 256.- El personal civil sin estado policial tiene las siguientes prohibiciones:
- Participar en
actividades políticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o el
desempeño de cargos electivos, mientras se encuentre en actividad.
- Patrocinar trámites y
gestiones administrativas o judiciales referentes a asuntos de
terceros vinculados con la institución, se encuentren o no a su
cargo, hasta un año después del egreso.
- Dirigir, administrar,
representar, patrocinar, asesorar, o de cualquier otra forma
prestar servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea
proveedor del Estado local, o realice actividades reguladas por
éste.
- Realizar por sí o por
cuenta de terceros gestiones tendientes a obtener el otorgamiento
de una concesión, adjudicación en la administración pública de la
Ciudad o sus Comunas.
- Ser proveedor por sí o por terceros del Estado de la Ciudad.
- Mantener relaciones contractuales con entidades directamente fiscalizadas por el Estado de la Ciudad.
- Representar,
patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones judiciales o
extrajudiciales contra la Ciudad, salvo en causa propia.
- Es incompatible el
desempeño de un cargo sin estado policial en la Policía de la
Ciudad de Buenos Aires con otro nacional, provincial, municipal o
de la Ciudad, excepto la docencia y siempre que no exista
superposición de horarios.
Capítulo VI
Licencias
Artículo 257.-
El personal civil sin estado policial tiene el derecho al uso de las
licencias enumeradas en el Título III, Capítulo XVI del presente Libro,
con exclusión de cualquier otro régimen que pudiera resultar
aplicable.
Artículo 258.-
Sin perjuicio de lo expuesto, el personal civil sin estado policial
designado transitoriamente para desempeñar funciones en el sector
público nacional, provincial, municipal o en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires puede solicitar licencia extraordinaria sin goce de
haberes por ejercicio transitorio de otro cargo, durante el tiempo en
que ejerza en esas funciones. Su otorgamiento queda a criterio del
Ministro de Justicia y Seguridad, debiendo establecerse el plazo máximo
de su concesión.
Capítulo VII
Retribuciones
Artículo 259.-
El personal civil sin estado policial en situación de actividad goza
del sueldo mensual, suplementos y asignaciones que para cada caso
determine la reglamentación correspondiente.
Capítulo VIII
Régimen Disciplinario
Artículo 260.-
El personal civil sin estado policial está sujeto a las disposiciones
contenidas en la presente Ley en todo lo que refiere al régimen
disciplinario, como a las reglamentaciones que al efecto se dicten.
Capítulo IX
Régimen Previsional
Artículo 261.-
El personal civil sin estado policial se encuentra alcanzado por las
previsiones determinadas en la Ley Nacional Nº 24.241 y sus
modificatorias.
Libro III
El Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires
Título I
Creación y dependencia funcional
Artículo 262.-
Créase el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires para la
defensa, prevención, protección y resguardo de personas y bienes en
caso de incendio, derrumbe, inundación u otros siniestros y
emergencias.
Artículo 263.-
El Cuerpo de Bomberos de la Ciudad es una institución civil,
jerarquizada profesionalmente y auxiliar de la fuerza pública del
Estado, con competencia para actuar como auxiliar de la Justicia.
Artículo 264.-
El Cuerpo de Bomberos depende jerárquica y funcionalmente del
Ministerio de Justicia y Seguridad a través de la Subsecretaría de
Emergencias o el organismo que la remplace en el futuro. El Ministro de
Justicia y Seguridad designa y remueve al personal del Cuerpo de
Bomberos.
Artículo 265.-
El Cuerpo de Bomberos integra el sistema de emergencias y el Sistema
Integral de Seguridad Pública del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Artículo 266.-
El Cuerpo de Bomberos integra el Consejo de Seguridad y Prevención del
Delito, en los términos de la Ley 1689 (texto consolidado por Ley
5454).
Artículo 267.-
Colaboran con el Cuerpo de Bomberos en el cumplimiento de sus
funciones los bomberos voluntarios y el personal de seguridad privada
especializado en asuntos de emergencia. Cuando es requerida su
colaboración actúan bajo la dirección, coordinación operativa y control
del Cuerpo de Bomberos.
Título II
Principios
Capítulo I
Principios rectores
Artículo 268.-
La actuación del personal del Cuerpo de Bomberos en el cumplimiento de
sus funciones se sujeta a los siguientes principios rectores:
- Planificación
estratégica: la actuación se conduce por medio de planes de acción
basados en criterios estratégico-institucionales, los que son
comprobados mediante la realización de los ejercicios de la
gestión.
- Innovación
tecnológica: Se promueve el uso intensivo de la tecnología para el
abordaje de las diferentes problemáticas del entorno social,
mejorando la gestión institucional, la transparencia y la
protección del personal en el desempeño de sus funciones.
- Profesionalización:
se desarrolla durante toda la carrera mediante la formación y la
capacitación continua y permanente de los integrantes en la
adquisición de competencias y habilidades especializadas para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
- Información
estadística confiable: implica la obligación de llevar registros
de datos duros sobre siniestros y emergencias, así como del
monitoreo del accionar del Cuerpo, a efectos de elaborar informes
eficaces sobre la materia.
- Bienestar: se
promueve el bienestar moral y material del personal mediante la
promoción y prevención de la salud tanto en sus aspectos físicos
como psíquicos, fomentando un ambiente de trabajo adecuado.
- Prevención: mediante
el trabajo en el desarrollo de medidas destinadas a reducir el
riesgo para personas y bienes en caso de incendio, derrumbe,
inundación u otros siniestros y emergencias, y los efectos
perjudiciales para la comunidad, con especial atención a los
grupos poblacionales más vulnerables.
Capítulo II
Carácter del servicio
Artículo 269.-
El servicio del Cuerpo de Bomberos no se interrumpe por ningún motivo.
Si por cualquier causa, acción u omisión se pone en riesgo la
continuidad del servicio se instrumentan las acciones pertinentes para
asegurar su prestación en los términos más convenientes para la
población.
Las tareas que
desarrolla el personal del Cuerpo de Bomberos constituyen un servicio
público esencial de emergencia destinado a la protección de las
personas y bienes, en forma activa y preventiva, en caso de incendios,
derrumbes, inundaciones y otros siniestros o emergencias.
Artículo 270.-
Los integrantes del Cuerpo de Bomberos deben adecuar su conducta, en
el desempeño de sus funciones, al cumplimiento en todo momento de los
deberes legales y reglamentarios vigentes, realizando su actividad con
el único fin de garantizar la vida, los bienes y la seguridad de las
personas, aun a riesgo de su propia vida, actuando con el grado de
responsabilidad y profesionalismo que su función exige.
Capítulo III
Principios básicos de actuación
Artículo 271.- La actuación del personal del Cuerpo de Bomberos se desarrolla de acuerdo con la plena vigencia de los siguientes principios:
- El principio de
legalidad, adecuando su conducta y prácticas a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.
- El principio de
razonabilidad, absteniéndose de realizar cualquier labor funcional que
resulte excesiva y contraria a las establecidas por las normas
técnicas profesionales correspondientes, y escogiendo las
modalidades de intervención adecuadas a la situación objetiva de
riesgo o peligro existente, procurando en todo momento utilizar
los medios humanos y materiales apropiados a esos efectos.
- El principio de
responsabilidad, que conlleva la responsabilidad personal y directa por
los actos que en su actuación profesional llevare a cabo
infringiendo los principios enunciados precedentemente, sin
perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pudiera
corresponder.
Artículo 272.-
Durante el desempeño de sus funciones el personal del Cuerpo de
Bomberos adecua su conducta a los siguientes preceptos generales:
- Actúa con
responsabilidad y respeto a la comunidad, dirigiendo su mayor
esfuerzo a adquirir los conocimientos profesionales necesarios
para el cabal cumplimiento de su misión y aplicarlos en las
intervenciones operativas, protegiendo en todo momento la vida y
los bienes de las personas.
- Asegura la protección
de la integridad física, psíquica y moral de las víctimas
involucradas en los siniestros a los que concurre en cumplimiento
de su misión.
- Impide la violación
de normas legales y reglamentarias durante su accionar o el de
otras fuerzas, organismos o agencias con las que desarrolle
labores conjuntas o combinadas, y en las conductas de personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas con las que se relacione,
dando inmediata cuenta de la inconducta o del hecho de corrupción
a la autoridad superior u organismo de control competente.
Título III
Funciones
Artículo 273.- Son funciones del Cuerpo de Bomberos:
- La defensa, prevención, protección y resguardo de personas y bienes en el ámbito de su actuación.
- Intervenir en todo
tipo de siniestros, incendios, inundaciones, accidentes y
catástrofes naturales o producidas a consecuencia de la
intervención del hombre, con el objeto de procurar su extinción,
conjurar sus efectos, auxiliar a las víctimas y realizar todo tipo
de tareas operativas-profesionales tendientes a paliar sus
consecuencias.
- Realizar proyectos,
estudios, pericias y asesorar a la autoridad competente en todos
los temas relacionados a la seguridad siniestral.
- Desarrollar tareas de
capacitación, análisis e información siniestral, tanto para
organismos públicos como privados, conforme la normativa vigente.
- Intervenir en toda
campaña y plan preventivo que implemente el Ministerio de Justicia
y Seguridad, en los términos que le sea requerido.
- Coordinar su esfuerzo operacional con el resto de los organismos que intervienen en la emergencia.
- Realizar acciones de prevención e información en beneficio de la comunidad en el ámbito de su competencia.
- Facilitar la
profesionalización y perfeccionamiento del personal mediante el
intercambio de funcionarios con fines de capacitación con organismos
similares del país y del exterior.
- Realizar las inspecciones, en el ámbito de su competencia, que le fueran solicitadas por la autoridad de aplicación.
- Cooperar dentro de
sus facultades con la Justicia local, la Justicia Federal, y la de
las Provincias, para el cumplimiento de sus funciones
jurisdiccionales, cuando así se le solicite, conforme la
disponibilidad de los recursos presupuestarios asignados.
Título IV
Organización
Artículo 274.-
La conducción del Cuerpo de Bomberos está a cargo de un Jefe, con
rango y atribuciones de Director General. En el cumplimiento de sus
funciones su jerarquía es equivalente a la de Superintendente de la
Policía de la Ciudad. El Jefe del Cuerpo de Bomberos es asistido por un
Subjefe.
El Jefe de Gobierno designa al Jefe y al Subjefe del Cuerpo de Bomberos a propuesta del Ministro de Justicia y Seguridad.
Artículo 275.-
El Jefe de Gobierno debe publicar el nombre y antecedentes del
candidato para Jefe del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad en el Boletín
Oficial de la Ciudad y en el sitio de internet oficial del Gobierno de
la Ciudad durante diez (10) días hábiles.
Los habitantes de la
Ciudad y las organizaciones de la sociedad civil pueden presentar
observaciones fundadas a la candidatura durante un plazo de diez (10)
días hábiles posteriores al fin de la publicación.
Vencido el plazo para
la presentación de las observaciones, el Jefe de Gobierno efectúa la
designación o reinicia el procedimiento establecido en este artículo.
Artículo 276.- Corresponde al Jefe del Cuerpo de Bomberos:
- Conducir orgánica y
funcionalmente la institución, siendo su responsabilidad la
organización, prestación y supervisión de los servicios del Cuerpo
de Bomberos, en el marco de la Constitución, de la presente Ley y
las demás normas legales y reglamentarias aplicables.
- Dictar resoluciones e
impartir las directivas y órdenes generales o particulares
necesarias para el cumplimiento de su misión.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad, a través de la Subsecretaría de
Emergencias o el organismo que en el futuro la reemplace, la
estructura orgánica de las dependencias, organizando los servicios
a través del dictado de resoluciones internas.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad, a través de la Subsecretaría de
Emergencias o el organismo que en el futuro la reemplace, los
ascensos ordinarios del personal.
- Proponer al Ministro
de Justicia y Seguridad, a través de la Subsecretaría de
Emergencias o el organismo que en el futuro la reemplace, ascensos
extraordinarios y menciones especiales por actos destacados del
servicio, debiendo acreditarse fehacientemente los méritos ante la
autoridad competente.
- Proponer la
realización de convenios con otras organizaciones de Bomberos,
nacionales y provinciales, y proponer al Ministro de Justicia y
Seguridad, a través de la Subsecretaría de Emergencias o el
organismo que en el futuro la reemplace, los relativos a las
organizaciones extranjeras con fines de cooperación y
reciprocidad.
Artículo 277.-
Corresponde al Subjefe del Cuerpo de Bomberos acompañar al Jefe en sus
funciones y cumplimentar todas aquellas que le sean delegadas, así
como reemplazarlo en caso de ausencia, enfermedad, muerte, impedimento
temporal, renuncia o remoción, con las mismas funciones y atribuciones
de aquel.
Artículo 278.-
El ámbito de actuación territorial y la esfera de actuación funcional
de las unidades operacionales del Cuerpo de Bomberos así como su
composición, dimensión y despliegue son establecidas por el Ministerio
de Justicia y Seguridad, a través de la Subsecretaría de Emergencias o
el organismo que en el futuro la reemplace.
Artículo 279.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad puede establecer el Servicio
Complementario de Prevención de Incendios, reglamentar sus condiciones,
organizar su prestación y fijar su precio.
La organización del
Servicio Complementario de Prevención de Incendios se efectúa en
exclusivo interés de los particulares que lo contraten en las
condiciones que establece la reglamentación, y en ningún caso puede
implicar una disminución, menoscabo o afectación de cualquier índole
del servicio público brindado por el Cuerpo de Bomberos.
Créase el Fondo
Especial del Servicio Complementario de Prevención de Incendios, que se
integra con los recursos que se obtengan por la prestación de estos
servicios a terceros y por las transferencias de crédito que retribuyan
los servicios brindados otros órganos o entes del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires o a las Comunas de la Ciudad.
Los recursos del
Fondo Especial del Servicio Complementario de Prevención de Incendios
se dedican a financiar la prestación del servicio y, en caso de existir
un excedente, a la adquisición de los bienes destinados al servicio
público de prevención de incendios que el Ministerio de Justicia y
Seguridad determine.
Título V
Ingreso
Artículo 280.-
El ingreso al Cuerpo de Bomberos se produce previa aprobación del
Curso de Formación Inicial y de los exámenes que al efecto establezca
el Instituto Superior de Seguridad Pública. Los aspirantes no tienen
estado oficial de bombero durante su formación inicial y son becarios.
Artículo 281.- Son requisitos para integrar el Cuerpo de Bomberos:
- Ser ciudadano argentino nativo o por opción, o extranjero con dos años de residencia efectiva en el país.
- Tener, al momento de ingreso, entre 18 y 30 años de edad.
- Tener estudios secundarios completos.
- Acreditar aptitud psicofísica compatible con la función y tarea a desarrollar.
- Declarar bajo
juramento cumplir y hacer cumplir la Constitución Nacional y la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Acreditar una
conducta pública adecuada al ejercicio de la función pública y a
la función específica que reglamenta el presente Libro.
- Aprobar los programas
y requisitos de formación y capacitación que establezca el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
- Residir dentro del radio de 80 kilómetros de la Ciudad de Buenos Aires.
- Cumplir con las condiciones fijadas por el presente Libro y sus normas reglamentarias.
Artículo 282.-
Podrá ingresar al Cuerpo de Bomberos de la Ciudad, personal que
acredite suficiente experiencia y conocimientos en el desempeño de las
funciones propias del Cuerpo de Bomberos en instituciones similares de
la Ciudad de Buenos Aires o de otras jurisdicciones. Para ello la
reglamentación establecerá los requisitos de idoneidad que deba
cumplir.
Artículo 283.- No pueden desempeñarse como miembros del Cuerpo de Bomberos las siguientes personas:
- Quienes hubieran sido
condenados por delito doloso o por delito contra la
Administración Pública Nacional, Provincial, Municipal o de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ni quienes hayan sido condenados
por crímenes de guerra, contra la paz o contra la humanidad.
- Quienes se encuentren
procesados, con auto de citación a juicio o acto procesal
equivalente por un delito doloso en perjuicio de la administración
pública.
- Quienes se encuentren inhabilitados para ejercer cargos públicos.
- Quienes hubieran sido
sancionados con exoneración en cualquier cargo público, hasta
tanto no sea dispuesta la rehabilitación.
- Quienes hubieran sido sancionados con cesantía conforme a lo que se establezca por vía reglamentaria.
Título VI
Del personal del Cuerpo de Bomberos
Capítulo I
El Personal del Cuerpo de Bomberos
Artículo 284.-
Los integrantes del Cuerpo de Bomberos revisten el carácter de
funcionarios públicos y en el desempeño de sus funciones como agente de
la autoridad sujeto a riesgo profesional, quedan sometidos a las
disposiciones del presente Libro, cuentan con los derechos que
garantiza y se sujetan a las obligaciones que impone, sin perjuicio de
las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artículo 285.-
El personal del Cuerpo de Bomberos no puede desarrollar funciones
propias de la gestión económica, contable, presupuestaria y patrimonial
del Cuerpo.
Sin perjuicio de
ello, en aquellos casos en que el personal con estado oficial de
bombero presente una disminución permanente de su capacidad laborativa,
se podrá autorizar su desempeño en dichas funciones. En este caso, el
personal no percibe los suplementos que por la vía reglamentaria se
establezcan para retribuir la efectiva prestación de determinados
servicios, o aquellos destinados a compensar el riesgo profesional
ligados a las actividades propias del Cuerpo de Bomberos.
Artículo 286.-
El Ministro de Justicia y Seguridad otorga el correspondiente estado
oficial de bombero a los egresados del Instituto Superior de Seguridad
Pública.
Capítulo II
Deberes, obligaciones y derechos
Artículo 287.- El estado oficial de bombero impone los siguientes deberes esenciales:
- Adecuar su conducta pública y privada a normas éticas acordes con su estatus funcional.
- Defender, conservar y acrecentar el honor y el prestigio del Cuerpo de Bomberos.
- Defender, en toda
actuación en la que deba intervenir en cumplimiento de su función,
la vida y la propiedad de las personas, aun a riesgo de su propia
vida o integridad personal.
Artículo 288.- El estado oficial de bombero impone las siguientes obligaciones esenciales:
- Cumplir con el
régimen general de la Institución y con el ejercicio de las
facultades que por grado y cargo le corresponden.
- Aceptar el grado,
título y distinciones que le concedan las autoridades competentes
de acuerdo con las disposiciones legales en vigencia.
- Desempeñar los
cargos, funciones y comisiones ordenados por los superiores que en
cada caso correspondan de acuerdo con lo que orgánica y
reglamentariamente se establezca para cada grado y destino.
- Ejercer las
facultades disciplinarias propias de su grado y cargo conforme lo
determinen las reglamentaciones del Cuerpo.
Artículo 289.- El estado oficial de bomberos confiere los siguientes derechos esenciales:
- La percepción de los
haberes que para cada grado y situación de revista correspondan,
así como la pensión para sus derechohabientes de acuerdo con lo
que determine la reglamentación y demás disposiciones legales
vigentes en la materia.
- La posesión y uso del grado con los alcances establecidos en esta Ley y su reglamentación.
- La asignación del
cargo que reglamentariamente corresponda a su grado y el ejercicio
de las funciones inherentes al mismo.
- Uso del uniforme, insignias, distintivos y atributos propios del grado, función y destino que desempeñe.
- La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores específicas.
- Las facultades que
para el grado y cargo correspondan de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes o lo que determine la
reglamentación de esta Ley.
- Los servicios de carácter social y asistencial que legalmente correspondan, para sí y para su grupo familiar.
- El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
- Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
Artículo 290.- El personal del Cuerpo de Bomberos en situación de retiro tiene los siguientes derechos:
- Percibir los haberes
de retiro que le correspondan conforme al grado alcanzado y que
sus derechohabientes perciban las pensiones que en cada caso
determine la reglamentación.
- Puede ocupar cargos públicos y desempeñar funciones privadas.
- Usar el uniforme en
la forma que determine la reglamentación. En actividades
comerciales, políticas o manifestaciones públicas de cualquier
índole, no puede hacer uso de su grado, uniformes, distintivos u
otros atributos propios de su jerarquía, salvo que expresamente lo
autoricen las reglamentaciones vigentes.
- Está sujeto al
régimen disciplinario con el grado, título y distinciones con que
hubiere pasado a retiro, y en las condiciones que establezca la
reglamentación.
- El personal retirado
puede ser convocado a prestar servicio activo por resolución
fundada del Ministro de Justicia y Seguridad cuando situaciones
excepcionales lo ameriten. La reglamentación establece los
recaudos y alcances que debe contener el llamado. En todos los
casos la convocatoria reviste el carácter de obligatoria para
quien fuere llamado. Los actos cumplidos en virtud de este deber
legal son considerados para todos sus efectos como ejercidos por
personal en actividad.
- El personal convocado
no acumula años de servicios ni evoluciona en la carrera salvo
situación extraordinaria dispuesta por el Jefe de Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- No tiene facultades
disciplinarias excepto que desempeñe funciones conforme lo
dispuesto en el punto 4. En ese caso, las tiene exclusivamente
respecto del personal que preste servicios directamente a sus
órdenes.
Capítulo III
Estabilidad
Artículo 291.-
El personal integrante del Cuerpo de Bomberos adquiere estabilidad en
el empleo después de transcurridos doce (12) meses de efectiva
prestación de servicios como personal de la Institución y una vez que
hubiere aprobado las evaluaciones de rendimiento y aptitud que
determine la reglamentación.
Durante el tiempo que
el personal carezca de estabilidad tiene todos los derechos y deberes
previstos en esta Ley y dicho lapso debe ser computado para la
antigüedad en la carrera profesional del personal.
Artículo 292.-
La estabilidad en el empleo del personal integrante del Cuerpo de
Bomberos sólo se pierde por las causales establecidas en la presente
Ley, las normas reglamentarias, y previo sumario administrativo, si
correspondiese.
Artículo 293.-
La estabilidad en el empleo no comprende a la estabilidad en el cargo o
función, ni da derecho a continuar gozando de los suplementos
inherentes al mismo.
Capítulo IV
Carrera profesional
Artículo 294.-
El régimen de carrera profesional del Cuerpo de Bomberos se basa en
los principios de profesionalización, eficiencia funcional,
capacitación permanente y evaluación previa a cada ascenso, atendiendo a
la satisfacción plena de las acciones tendientes a resguardar la vida y
bienes de las personas en el territorio de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y en el ámbito de su competencia.
Artículo 295.-
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 294 de la presente ley,
el personal se desempeña en las diferentes tareas requeridas para el
cumplimiento de la misión asignada al Cuerpo, conforme las aptitudes
que haya alcanzado en los cursos de capacitación.
Artículo 296.-
El desarrollo de la carrera profesional del personal debe resultar de
su opción vocacional y de la formación y capacitación que reciba, del
desempeño profesional durante el ejercicio de sus funciones y de las
necesidades de la institución.
En tal sentido, se
prioriza la capacitación adquirida por el personal evitando los cambios
de destino que involucren la pérdida de las destrezas alcanzadas.
Artículo 297.-
El personal que haya adquirido una determinada aptitud puede continuar
su carrera profesional cumpliendo otras actividades funcionales
siempre que reúna los requisitos exigidos, cuando mediaran razones de
servicio o de interés institucional.
Artículo 298.- El nivel académico exigido para el ascenso a cada jerarquía se determina de acuerdo con el siguiente detalle:
Jerarquía |
Mínimo Nivel Académico Exigible |
Personal de Conducción |
Título de Grado |
Personal de Dirección |
Título de Grado |
Personal de Comando de Dotación |
Título de Pregrado (Terciario) |
Personal de Dotación |
Título Secundario |
Los niveles académicos se acreditan con títulos oficiales.
Capítulo V
Jerarquía, superioridad y precedencia
Artículo 299.- La jerarquía es el orden que determina las relaciones de superioridad y dependencia. Se establece por grados.
Grado es la
denominación de cada uno de los niveles de la jerarquía. La escala
jerárquica es el conjunto de los grados ordenados y clasificados.
Superioridad es la que tiene un integrante del Cuerpo respecto a otro
por razones de cargo, de jerarquía y de antigüedad.
Artículo 300.- El ejercicio de la superioridad puede tener cuatro modalidades:
- La superioridad
jerárquica, que es la que se ejerce sobre otro como consecuencia
de la posesión de un grado superior en la escala jerárquica.
- La superioridad por
antigüedad es la que, a igual grado, se determina, sucesivamente,
por antigüedad en el grado, por la antigüedad general, por la
fecha de ascenso al grado inmediato anterior y por la edad.
- La superioridad
orgánica, que es la que se ejerce sobre otro como consecuencia de
la ocupación de un cargo de la estructura orgánica con funciones
de dirección o conducción, independientemente de su grado.
- La superioridad
funcional, que es la que se ejerce sobre otro durante el
desarrollo de una actividad concreta y específica, ordenada por un
superior y en la que se asigna responsabilidades y atribuciones
precisas de mando a un integrante que tiene un grado o un cargo
inferior al de los demás, siempre que medien razones de servicio
que lo justifiquen.
Artículo 301.-
Cuando por cualquier circunstancia el titular del ejercicio del mando
no pueda ejercerlo, aunque sea momentáneamente, será ejercido de
inmediato por el subordinado que le siga.
Artículo 302.- Para el personal del mismo grado, y sin tener en cuenta la antigüedad, se establece el siguiente orden de precedencia:
- Personal en situación de actividad.
- Personal en situación de retiro llamado a prestar servicios.
- Personal en situación de retiro.
Capítulo VI
Escala Jerárquica y Grados
Artículo 303.- El Cuerpo de Bomberos se organiza en un escalafón único.
Artículo 304.- La escala jerárquica reconoce cuatro categorías:
- Cuadro de Conducción
- Cuadro de Dirección
- Cuadro de Comando de Dotación
- Cuadro de Dotación
Artículo 305.- El escalafón cuenta con los siguientes grados en orden decreciente:
- Comandante General
- Comandante Director
- Comandante
- Subcomandante
- Capitán
- Teniente
- Subteniente
- Bombero Superior
- Bombero calificado
- Bombero
Artículo 306.- El Cuadro de Conducción está integrado por el personal que alcance el grado de Comandante General.
El Cuadro de
Dirección está integrado por el personal que alcance los grados de
Comandante Director, Comandante y Subcomandante.
El Cuadro de Comando de Dotación está integrado por el personal que alcance los grados de Capitán, Teniente y Subteniente.
El Cuadro de Dotación está integrado por el personal que alcance los grados de Bombero Superior, Bombero calificado y Bombero.
Capítulo VII
Designación de cargos
Artículo 307.-
La ocupación de los cargos orgánicos del Cuerpo de Bomberos de la
Ciudad será resuelta de acuerdo con el mérito y los antecedentes de los
candidatos y siguiendo los mecanismos de selección que se implementen a
través de la reglamentación, los cuales deben regirse por los
siguientes criterios:
- La formación y capacitación profesional.
- El desempeño de la carrera profesional.
- Los antecedentes funcionales y disciplinarios.
La reglamentación
determina los grados, el perfil profesional y las destrezas o formación
profesionales para la ocupación de cada cargo orgánico del Cuerpo de
Bomberos.
Capítulo XII
Capítulo VIII
Ascensos y promociones
Artículo 308.-
Los ascensos y promociones al cuadro de conducción son dispuestos por
el Ministro de Justicia y Seguridad. Los correspondientes al cuadro de
comando de dotación y cuadro de dirección son dispuestos por el
Subsecretario de Emergencias o el organismo que en un futuro lo
reemplace, y los del cuadro de dotación son dispuestos por el Jefe del
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad.
El Ministro de
Justicia y Seguridad debe publicar la lista de candidatos para el
ascenso al cuadro de Conducción en el Boletín Oficial de la Ciudad y en
el sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad durante diez (10) días,
incluyendo los nombres y los antecedentes curriculares de las personas
propuestas.
Vencido el plazo
establecido en el párrafo anterior, el Ministro de Justicia y Seguridad
procede a dictar el acto administrativo correspondiente.
Artículo 309.-
El ascenso se otorga siempre al grado inmediato superior. El ascenso
puede tener carácter de ordinario o extraordinario y a quien le es
otorgado le crea la obligación de prestar servicio efectivo durante un
(1) año como mínimo, de acuerdo con lo que determine la reglamentación.
Artículo 310.-
El ascenso ordinario se confiere anualmente para satisfacer las
necesidades orgánicas de la institución y abarca al personal que haya
cumplido las exigencias establecidas en esta Ley y su reglamentación.
Artículo 311.- El ascenso extraordinario puede producirse por las siguientes causas:
- Actos destacados del servicio cuyo mérito se acredite fehaciente y comprobadamente.
- Pérdida grave de las
aptitudes físicas o psíquicas o fallecimiento a causa de un acto
de los contemplados en el inciso 1.
Artículo 312.-
Los ascensos extraordinarios son concedidos por el Ministro de
Justicia y Seguridad, a propuesta del Jefe del Cuerpo de Bomberos y con
la conformidad del Subsecretario de Emergencias o el organismo que en
el futuro lo reemplace.
Artículo 313.-
La calificación de las aptitudes del personal que se deba considerar,
tanto para el ascenso como para la eliminación, está a cargo de las
Juntas de Calificaciones, que se integran en el modo y oportunidad en
que determine la reglamentación, la cual debe prever su conformación
con personal de la Subsecretaría de Emergencias, del Cuerpo de
Bomberos, funcionarios designados por el Ministro de Justicia y
Seguridad y representantes del Instituto Superior de Seguridad Pública.
Las Juntas de
Calificaciones son órganos de asesoramiento del Ministro de Justicia y
Seguridad, del Subsecretario de Emergencias y del Jefe del Cuerpo de
Bomberos, quienes resuelven sobre el particular.
Artículo 314.-
Para los ascensos ordinarios, la reglamentación establece el régimen
de calificaciones del personal, los tiempos mínimos de permanencia en
el grado, el régimen de promociones y las condiciones de aptitud y
formalidades para los ascensos y promociones.
Asimismo la
reglamentación debe prever mecanismos que habiliten la publicidad y el
acceso a la información de los actos administrativos que dispongan los
ascensos y promociones en la institución.
Artículo 315.-
La reglamentación establece los mecanismos de la promoción y ascenso a
un grado superior dentro de la carrera profesional, la que debe
ajustarse a los siguientes requisitos:
- La disponibilidad de vacantes en el grado al que se aspira.
- La acreditación de
los conocimientos profesionales y títulos oficiales requeridos
para el desempeño de las funciones o los cargos orgánicos
correspondientes al grado a cubrir.
- La aprobación de los cursos de ascenso o nivelación.
- La declaración de aptitud profesional establecida por un comité de evaluación.
- El tiempo mínimo de permanencia en el grado.
- La acreditación de las condiciones psicofísicas necesarias.
Artículo 316.-
Sin perjuicio de lo que se establezca en la reglamentación respectiva
son causales de inhabilitación para el ascenso y promoción:
- Hallarse bajo sumario judicial con auto de procesamiento, auto de citación a juicio o acto procesal equivalente.
- Hallarse bajo sumario administrativo por falta grave hasta su resolución.
Capítulo IX
Formación y capacitación
Artículo 317.-
La formación y capacitación permanente del personal del Cuerpo de
Bomberos es competencia del Instituto Superior de Seguridad Pública,
conforme las disposiciones pertinentes de lapresente Ley.
Artículo 318.- La formación y capacitación del personal debe garantizar:
- El desarrollo de las
aptitudes y valores necesarios para el ejercicio responsable de
las funciones y labores asignadas, con conciencia ética,
solidaria, reflexiva y crítica.
- La propensión a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales existentes y asignados.
- El incremento y diversificación de las oportunidades de actualización y perfeccionamiento del personal.
- El logro de la
formación y capacitación especializada, científica y técnica
general actualizada, procurando siempre su contenido humanístico,
sociológico y ético.
Capítulo X
Cursos de ascenso
Artículo 319.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública imparte los cursos de
ascenso mencionados en el inciso 3 del artículo 315 del presente Libro y
toma las evaluaciones correspondientes.
Artículo 320.- Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarquía de los cursantes. Capítulo XI Evaluación permanente
Artículo 321.-
Todo el personal en actividad del Cuerpo de Bomberos debe cumplir
obligatoriamente una instancia de evaluación en el Instituto Superior
de Seguridad Pública.
Artículo 322.-
La periodicidad de la evaluación, las competencias a evaluar, los
contenidos, los estándares mínimos a aprobar según jerarquía, el
régimen de evaluación y demás aspectos necesarios para llevarla a cabo,
son determinados por el Instituto Superior de Seguridad Pública.
Artículo 323.-
Los aspirantes a integrar el Cuerpo de Bomberos deben cursar y aprobar
el Curso de Formación Inicial, el régimen de prácticas
profesionalizantes y las actividades extracurriculares y de extensión
que determine el Instituto Superior de Seguridad Pública.
Los estudiantes no tienen el estado oficial de bombero durante su formación inicial y son becarios.
Al finalizar el Curso de Formación Inicial ingresan al Cuerpo de Bomberos con el grado de Bombero Calificado.
Artículo 324.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública determina los requisitos
para el ingreso como aspirante a integrar el Cuerpo de Bomberos, los
núcleos de formación, la duración del curso, el régimen de cursada, el
contenido del diseño curricular, el régimen de asistencia y de
evaluación, el régimen de equivalencias con otros estudios superiores,
el régimen de prácticas profesionalizantes, las actividades
extracurriculares y de extensión y los demás aspectos que hacen a la
formación de los futuros Bomberos.
Capítulo XIII
Situaciones de revista
Artículo 325.- Las situaciones de revista del personal del Cuerpo de Bomberos son:
- Actividad: es aquella que impone la obligación de desempeñar funciones en el destino que disponga la superioridad.
- Retiro: es aquella en
la cual, sin perder su grado, el personal cesa en el cumplimiento
de funciones con carácter obligatorio.
Artículo 326.- El personal con estado oficial de Bombero que revista en actividad puede hallarse en las siguientes situaciones:
- Servicio efectivo.
- Disponibilidad.
- Pasiva.
Artículo 327.- El personal con estado oficial de Bombero revista en servicio efectivo cuando se encuentre:
- Prestando servicios
en el Cuerpo de Bomberos y desempeñe funciones propias de su grado
o cumpla comisiones afines al servicio u otras de interés
institucional.
- En uso de las
licencias establecidas en el artículo 160 de esta Ley excepto
expresa previsión en contrario en esta ley o en la reglamentación.
El tiempo cumplido en
servicio efectivo es computado siempre a los fines del ascenso y
retiro, excepto en el llamado a prestar servicios.
Artículo 328.-
El personal del Cuerpo de Bomberos revista en disponibilidad cuando
permanece separado de las funciones y tareas ordinarias que le
corresponderían por su grado, en los siguientes casos:
- Con licencia por
enfermedad o accidente desvinculado del servicio, a partir de los
seis (6) meses y hasta doce (12) meses como máximo.
- Cuando tramitando el
retiro voluntario, solicitare conjuntamente el pasaje a esta
situación, desde el momento que lo determine el Jefe del Cuerpo de
Bomberos.
- El sumariado
administrativamente, hasta tanto se dicte la resolución definitiva,
pudiéndose dejar sin efecto en el transcurso del procedimiento.
- En uso de la licencia
por estudio o investigaciones científicas, técnicas o culturales
cuando la actividad tenga relación con el servicio.
- Detenido o con
prisión preventiva por hecho vinculado al servicio si no se le
imputa la comisión de un delito doloso o que por sus
características afecte el prestigio institucional. Esta última
circunstancia es establecida por resolución fundada del Ministro
de Justica y Seguridad.
- Cuando se encuentre en la situación prevista en el segundo párrafo del Artículo 285.
- Con asignación de
tareas adecuadas a su condición de incapacidad laboral
transitoria, conforme lo dispuesto en el Artículo 330 de la
presente.
El personal que revista en disponibilidad percibe los haberes determinados en el Artículo 334.
El tiempo cumplido en disponibilidad no es computado a los fines del ascenso y solo computa a los fines del retiro.
Artículo 329.-
El personal del Cuerpo de Bomberos revista en situación pasiva cuando
no desempeñe cargo o función alguna, en los siguientes supuestos:
- En uso de licencia
por enfermedad de tratamiento prolongado, desde los doce (12)
meses y hasta un máximo de veinticuatro (24) meses. Vencido este
plazo, en caso de no reintegrarse al servicio efectivo debe pasar a
retiro o baja obligatoria, según corresponda.
- El sometido a sumario administrativo por abandono del servicio, hasta la conclusión del procedimiento.
- Con prisión
preventiva por hecho vinculado al servicio, cuando se le impute la
comisión de un delito doloso, por el tiempo que dure la privación
de la libertad a cuya finalización se determina de acuerdo a su
responsabilidad, la situación de revista del causante, salvo que
con anterioridad se dispusiese la cesantía o exoneración.
- Detenido o con
prisión preventiva por hecho ajeno al servicio, por el tiempo que
dure la privación de la libertad a cuya finalización se determina
de acuerdo a su responsabilidad, la situación de revista del
causante, salvo que con anterioridad se dispusiese la cesantía o
exoneración.
- Detenido o sometido a
proceso judicial, cuando el hecho que dio motivo a la medida
revele grave indignidad o afectare manifiestamente al prestigio de
la Institución, mientras se sustancie la causa disciplinaria
emergente.
- Condenado, si por el
carácter y duración de la pena o naturaleza del hecho no procede
su separación, mientras dure el impedimento.
- El personal respecto
del cual se haya solicitado su cesantía o exoneración, hasta que
se dicte la resolución definitiva.
- En uso de las
licencias previstas en el primer párrafo del Artículo 182 y en uso
de la licencia por estudio o investigaciones científicas,
técnicas o culturales cuando la actividad no tenga relación con el
servicio.
El tiempo pasado en
situación pasiva no se computa para el ascenso ni para el retiro, salvo
el personal que haya revistado en esa situación por detención o proceso
y fuera absuelto o sobreseído en la causa que lo motivara, en cuyo
caso ese tiempo se computará sólo a los fines del retiro.
El personal que revista en situación pasiva percibe los haberes determinados en los Artículos 335 a 337 según el caso.
Artículo 330.-
El personal del Cuerpo de Bomberos puede ser relevado transitoriamente
de la obligación de prestar el servicio propio de su grado,
asignándosele tareas adecuadas a su condición, conforme los siguientes
requisitos:
- La asignación debe
responder a una incapacidad laboral transitoria, originada en una
afección transitoria determinada por la autoridad sanitaria,
conforme lo determine la reglamentación.
- Las tareas adecuadas
pueden desempeñarse por un plazo máximo de dos (2) años en forma
continua o discontinua, por la misma o distinta patología. Vencido
el plazo de dos (2) años, la autoridad sanitaria resuelve si debe
reintegrarse al servicio normal o pasar a retiro o baja
definitiva si no pudiese acceder al beneficio previsional.
- Agotado el plazo de
dos (2) años y reintegrado el causante a sus funciones, no puede
volver a hacer uso de este beneficio hasta después de
transcurridos cinco (5) años y nunca mientras permanezca en el
mismo grado. Caso contrario, previa intervención de la autoridad
sanitaria pasa a situación de retiro o baja definitiva.
- El personal con
asignación de tareas adecuadas es considerado en disponibilidad y
percibe los haberes determinados en el Artículo 334.
- Las mujeres
embarazadas tienen derecho a solicitar la asignación de tareas
adecuadas durante el período del embarazo. Revistan en servicio
efectivo y perciben la totalidad de los haberes y suplementos que
les hubiesen correspondido en el mes inmediato anterior al inicio
de las tareas adecuadas.
Artículo 331.-
El personal del Cuerpo de Bomberos usa obligatoriamente el uniforme
reglamentario y su debida identificación en todos los actos de
servicio, salvo en los casos de excepción, que por autorización expresa
realice la superioridad u orden emanada de autoridad judicial.
Capítulo XIV
Licencias
Artículo 332.-
El personal del Cuerpo de Bomberos goza de las licencias contempladas
en el Capítulo XVI del Título III del Libro II de esta Ley.
Capítulo XV
Sueldos y asignaciones
Artículo 333.-
El personal del Cuerpo de Bomberos en actividad goza del sueldo,
bonificaciones, suplementos, viáticos, compensaciones e indemnizaciones
que para cada caso determine la reglamentación.
La suma que percibe
el funcionario por los conceptos señalados precedentemente, excepto las
indemnizaciones, se denomina haber mensual.
Artículo 334.-
El personal del Cuerpo de Bomberos que revista en disponibilidad
percibe, salvo expresa disposición en contrario en esta Ley, el cien
por ciento (100%) del haber mensual que le pudiera corresponder,
excepto los suplementos que por la vía reglamentaria se establezcan
para retribuir la efectiva prestación de determinados servicios, y
aquéllos destinados a compensar el riesgo profesional ligado a las
actividades propias del estado de bombero. Percibe asimismo las
asignaciones familiares.
Artículo 335.-
El personal del Cuerpo de Bomberos que revista en situación pasiva en
las circunstancias consignadas en los incisos 2, 3, 4 5, 7 y 8 del
Artículo 329° no percibe haberes ni asignaciones familiares.
El personal que se
encuentra encuadrado en los supuestos previstos en los incisos1 y 6 del
Artículo 329, percibe el cincuenta por ciento (50%) del haber mensual
que le pudiera corresponder al personal en disponibilidad, más las
asignaciones familiares.
Artículo 336.-
El personal que haya revistado en situación pasiva por detención o
proceso por hecho vinculado al servicio, y resultara absuelto o
sobreseído, tiene derecho a percibir el cien por ciento (100%) de los
haberes que le hubieran correspondido de revistar en disponibilidad.
Artículo 337.-
La remuneración debe compensar la responsabilidad inherente al grado,
al desempeño del cargo, la mayor atribución de competencias y el
rendimiento efectivo en la tarea asignada, para lo cual la
reglamentación puede establecer un segmento de remuneración fija y otro
variable.
Capítulo XVI
Políticas de género
Artículo 338.-
El Cuerpo de Bomberos se subordina en su conformación y funcionamiento
al espíritu antidiscriminatorio establecido en el artículo 11 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y su personal se
integra de forma proporcional según lo dispuesto en su artículo 36.
Tiene en cuenta a su vez los principios dispuestos por la Ley 4376 de
Políticas Públicas para el Reconocimiento y Ejercicio Pleno de la
Ciudadanía de las Personas Lesbianas, Gays,Trans, Bisexuales e
Intersexuales (LGTBI) (Texto consolidado por Ley 5454).
Artículo 339.-
El Cuerpo de Bomberos guarda una estricta representación de géneros,
favoreciendo la incorporación, participación y promoción sin ninguna
limitante por género, orientación sexual o identidad de género, ya sea
para el acceso efectivo a cargos de conducción, como así también en
todos los niveles y áreas.
Artículo 340.-
A los efectos de dar cumplimiento a los artículos 11, 36, 37 y 38 de
la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al artículo 5
inciso c de la Ley 4376 (texto consolidado por Ley 5454) se promoverá a
través de la reglamentación de la presente, la modificación de los
patrones socioculturales estereotipados con el objeto de eliminar
prácticas discriminatorias dentro del Cuerpo de Bomberos, sea estas
basadas en la superioridad de género, orientación sexual o identidad de
género de su personal.
Artículo 341-
La reglamentación contemplará las siguientes cuestiones orientadas a
favorecer y preservar las condiciones igualitarias en el personal de
las fuerzas de seguridad:
- Fomenta la plena
integración de las mujeres a los puestos de mando y control
respetando el régimen de carrera y el plan de ascensos
establecidos a tal efecto.
- Instituye y fomenta
las acciones y disposiciones legales concretas tendientes a
garantizar la paridad entre el trabajo realizado y la remuneración
recibida en su consecuencia, entre hombres y mujeres.
- Prohíbe todas las
prácticas que impliquen cualquier forma de segregación y
discriminación por estado civil o maternidad.
- Promueve la remoción
de los obstáculos de cualquier orden que, limitando de hecho la
igualdad y la libertad, impidan el pleno desarrollo de la persona y
la efectiva participación en el Cuerpo de Bomberos.
Capítulo XVII
Régimen disciplinario
Artículo 342.-
El personal del Cuerpo de Bomberos queda sujeto al régimen
disciplinario establecido en el Capítulo XII de la Ley 471 (texto
consolidado por Ley 5454) y sus normas reglamentarias.
Capítulo XVIII
Extinción de la relación de empleo
Artículo 343.- La relación de empleo del personal del Cuerpo de Bomberos se extingue por las siguientes causas:
- Baja voluntaria.
- Baja definitiva.
- Retiro.
Artículo 344.-
La baja voluntaria es el derecho del personal a concluir la relación
de empleo con el Cuerpo de Bomberos a solicitud del interesado. Implica
la pérdida del estado oficial de bombero conferido en los términos de
esta Ley y tiene efecto a partir de su concesión por parte de la
institución.
Durante los estados
de guerra o de sitio y en los casos de conmoción pública su
otorgamiento es optativo por parte de la autoridad competente, pero en
todos los casos debe ser concedida al finalizar la circunstancia de
hecho que motiva su aplazamiento.
También puede solicitar la baja el personal retirado.
Artículo 345.- El personal dado de baja a su solicitud puede ser reincorporado siempre que:
- Lo solicite dentro del plazo de dos años de hecha efectiva la baja.
- El Ministro de Justicia y Seguridad considere conveniente su reincorporación.
- Cumpla al momento de
la reincorporación con los requisitos establecidos en el Artículo
281, con excepción del consignado en el inciso 2.
La reincorporación se
efectiviza en el mismo grado y situación de revista que tenía el
causante en el momento de su baja. En caso de reincorporarse en
actividad ocupa el último puesto en el respectivo grado.
Artículo 346.-
La reglamentación fija plazos mínimos de servicio o, en su caso,
indemnización, para el personal que luego de haber recibido
capacitación solicite su baja voluntaria.
Artículo 347.- La baja definitiva importa la pérdida del estado oficial de bombero y la exclusión definitiva del personal.
La baja definitiva es dispuesta en los siguientes casos:
- Fallecimiento.
- Cesantía o exoneración, cualquiera fuese la antigüedad del personal.
- Cuando en los
exámenes psicofísicos periódicos se evidenciase la carencia de las
aptitudes profesionales y personales indispensables para el
normal ejercicio de la función que le compete, y no pudiere ser
asignado a otro destino.
- Cuando las calificaciones sean inferiores a lo que determine la reglamentación.
Artículo 348.- La baja definitiva puede producirse con derecho a haber de pasividad o sin él. Tiene derecho a haber de pasividad:
- El personal - excepto
el exonerado - que al momento de la baja hubiese prestado al
menos veinte (20) años de servicios computables para el retiro.
- El personal que
tuviese la baja por las causales dispuestas en los incisos 3 y 4
del artículo 347, y al momento de la baja hubiese prestado al
menos diez (10) años de servicios computables para el retiro.
En ambos casos el
haber de pasividad es equivalente al 82% de lo que hubiese
correspondido al causante en caso de retiro conforme la escala dispuesta
en el art. 225.
Capítulo XIX
Régimen previsional
Artículo 349.-
El personal del Cuerpo de Bomberos tiene el mismo régimen previsional
establecido en esta ley para los miembros de la Policía de la Ciudad,
conforme lo dispuesto en el Libro II, Título III, Capítulo XXII de la
presente y tiene los mismos derechos, deberes y obligaciones
previsionales que el personal con estado policial.
Capítulo XX
Bienestar
Artículo 350.-
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se obliga a
garantizar al personal del Cuerpo de Bomberos los siguientes derechos:
- La percepción de los
sueldos, suplementos y demás asignaciones que las disposiciones
legales determinen para cada grado, cargo y situación de revista.
- La jerarquía y el uso
del grado correspondiente, con los alcances establecidos en la
presente Ley y su reglamentación.
- El uso del uniforme,
insignias, atributos y distintivos propios del grado, antigüedad, y
función de acuerdo a las disposiciones reglamentarias
pertinentes.
- La capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores.
- La estabilidad en el empleo de acuerdo a lo establecido en esta Ley y sus normas reglamentarias.
- El desarrollo de la carrera profesional en igualdad de oportunidades.
- Los ascensos, conforme a las normas de la reglamentación correspondiente.
- El servicio
médico-asistencial y social para sí, y los familiares a cargo, conforme a
las normas legales y reglamentarias vigentes.
- La percepción del
haber de retiro para sí y de pensión para sus derechohabientes,
conforme a las disposiciones legales sobre la materia.
Artículo 351.-
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires prevé, por vía
reglamentaria, políticas que permitan facilitar al personal mencionado
en el artículo 350 el acceso a la vivienda única familiar y la
inscripción en establecimientos educativos de la Ciudad de Buenos Aires
para sus hijos en edad escolar.
El Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires implementa un Plan de Arraigo del Personal del
Cuerpo de Bomberos a la Ciudad de Buenos Aires. El Plan de Arraigo
contempla acciones tendientes a:
- Otorgar avales para
contratos de alquiler de inmuebles destinados a vivienda propia,
única y familiar del personal de bomberos en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Conceder adelantos
sobre los haberes del personal de bomberos, destinados a afrontar
total o parcialmente los gastos de depósito y comisión
inmobiliaria asociados a la concreción de los contratos de
alquiler mencionados en el inciso 1.
La reglamentación
establece los mecanismos de recupero de los fondos que el Gobierno de
la Ciudad deba eventualmente abonar a consecuencia de los avales
otorgados, así como los plazos de descuento de los adelantos de haberes
que haya solicitado el personal.
Artículo 352.-
Cuando se produjere el fallecimiento del personal del Cuerpo de
Bomberos como consecuencia de un hecho calificado como "en y por acto
de servicio", los deudos del causante con derecho a pensión perciben
por única vez y en conjunto un subsidio equivalente a treinta (30)
veces el haber mensual del Jefe del Cuerpo de Bomberos.
Los beneficios se
liquidan con arreglo al orden y distribución previstos para el
otorgamiento de la pensión por fallecimiento del causante.
El mismo subsidio se
liquida por única vez al personal del Cuerpo de Bomberos que resultare
con una incapacidad laboral total y permanente, en las circunstancias
indicadas en el primer párrafo de este artículo.
El beneficio establecido en este Artículo es abonado por la Obra Social del Personal de Seguridad Pública (O.S.Pe.Se.).
Libro IV
Instituto Superior de Seguridad Pública
Título I
Generalidades
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 353.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública se rige, en cuanto a su
organización, funcionamiento y competencias, por las disposiciones
contenidas en el presente libro.
Artículo 354.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública es un ente autárquico y
descentralizado, en la órbita del Ministerio de Justicia y Seguridad de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 355.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública se constituye como una
instancia de apoyo de la conducción política del Sistema Integral de
Seguridad Pública y órgano rector de la formación y capacitación
continua y permanente de los actores involucrados en todo el sistema y
la producción de conocimientos científicos y técnicos sobre seguridad.
Artículo 356.-
No son aplicables, respecto del Instituto Superior de Seguridad
Pública ni del personal académico y administrativo que allí se
desempeñe, las normas contenidas en las ordenanzas N° 40.593 y N°
52.136, Resolución N° 1278-SEC/97, Disposición N° 332/DGES/2003 y
cualquier otra regulación que se oponga a las presentes disposiciones.
Capítulo II
Misión
Artículo 357.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública tiene la misión de formar
profesionalmente y capacitar funcionalmente al personal de la Policía de
la Ciudad, al Cuerpo de Bomberos, a los funcionarios responsables de
la formulación, implementación y evaluación de las políticas y
estrategias de seguridad ciudadana y de la dirección y la
administración general del sistema policial, a todos aquellos sujetos
públicos o privados vinculados con los asuntos de la seguridad, así
como también la investigación científica y técnica en materia de
seguridad ciudadana de acuerdo con los principios de objetividad,
igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Artículo 358.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública tiene a su cargo la gestión
de la formación, capacitación, actualización y entrenamiento periódico
de las personas que presten servicios de seguridad privada:
vigilancias, custodias y seguridad de personas o bienes, de acuerdo con
las disposiciones de la presente Ley y la reglamentación
correspondiente.
Artículo 359.-
El presente título establece los principios básicos para la
capacitación, formación e investigación científica y técnica en materia
de seguridad pública, la formación y capacitación del personal
policial, de los funcionarios y personal civil sin estado policial de
la Policía de la Ciudad, y la de todas aquellas personas que
intervengan en los procesos de formación de políticas públicas en
materia de seguridad, así como en la prestación del servicio de
seguridad en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Capítulo III
Principios rectores
Artículo 360.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública, en el desarrollo de su
misión y funciones, se sujeta a los siguientes principios rectores:
- Formación abierta:
como entidad educativa, promueve la formación y la capacitación
como herramientas esenciales para la superación de las
desigualdades y para el crecimiento personal y profesional y, en
tal sentido, apuesta al desarrollo y evolución permanente de una
oferta académica abierta a la comunidad y a la generación de
conocimientos científicos y técnicos por medio de la investigación
en todos los temas relacionados con la seguridad.
- Formación en
derechos: genera conciencia sobre la importancia de la protección
de los derechos y garantías fundamentales de las personas
establecidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la
Ciudad y en las Declaraciones, Convenciones, Tratados y Pactos
complementarios, como sustrato básico del significado de la
seguridad íntimamente ligado al de la libertad y promoviendo el
fiel cumplimiento de las normas constitucionales, legales y
reglamentarias vigentes.
- Formación de
excelencia: constituye una institución de educación superior de
excelencia que conforma un espacio para la formación profesional
de los actores involucrados en la implementación estratégica de
políticas públicas de seguridad y para la investigación científica
y técnica en materia de seguridad humana.
- Formación en valores:
los valores que impregnan la formación y la gestión del Instituto
Superior de Seguridad Pública son los de Integridad, Solidaridad,
Sabiduría y Profesionalismo (ISSP).
- Participación
ciudadana: promueve la integración con la comunidad y la
participación de los ciudadanos en un espacio de debate público y
de encuentro, abierto, que instale la seguridad como una
problemática que incumbe a toda la ciudadanía.
- Innovación
tecnológica: incorpora y desarrolla nuevas tecnologías para
mejorar la gestión institucional, la gestión académica, el proceso
de enseñanza-aprendizaje, la investigación en seguridad y la
generación de información sistemática y confiable sobre temas
vinculados a la seguridad.
- Investigación en
materia criminal: mediante la recopilación de datos y su análisis
coopera para la formulación de políticas en el área de la
seguridad pública y en el diseño y preparación de las
instituciones cuya función sea la lucha contra el delito.
- Transparencia y
rendición de cuentas: el personal del Instituto Superior de
Seguridad Pública tiene la obligación de presentar una declaración
jurada patrimonial conforme la normativa vigente.
Capítulo IV
Organización
Artículo 361.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública está a cargo de un Director
con rango y atribuciones de Subsecretario, designado por el Ministro
de Justicia y Seguridad o quien lo reemplace en un futuro.
El Director integra
el Consejo de Seguridad y Prevención del Delito en los términos de la
Ley 1689 (texto consolidado por Ley 5454) y sus modificatorias.
Capítulo V
Director
Artículo 362.- Para ser Director del Instituto Superior de Seguridad Pública se requiere:
- Título universitario de grado.
- Ejercicio de la
docencia universitaria en la categoría de profesor ordinario, por
un término mínimo de cinco (5) años.
- Reconocida experiencia en el campo de la seguridad pública.
Artículo 363.- No puede ser designado Director:
- Quienes hayan sido
condenados por incurrir en actos de fuerza contra el orden
institucional y el sistema democrático, aún cuando se hubieren
beneficiado por un indulto o condonación de la pena.
- Quienes registren
condena o estén procesados o con auto de citación a juicio o acto
procesal equivalente, por violación a los derechos humanos.
- Quienes hayan sido condenados por delito doloso de cualquier índole.
- Quienes tengan proceso penal pendiente.
- Quienes se encuentren inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos.
- Quienes hayan sido
sancionados con exoneración o cesantía en la Administración Pública
Nacional, Provincial, Municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
- Quienes pertenezcan a
las Fuerzas Armadas, fuerzas policiales o de seguridad, u
organismos de inteligencia y quienes ostenten estado policial o
militar.
Artículo 364.- Son funciones del Director:
- Ejercer el gobierno, administración y representación del Instituto.
- Planificar, ejecutar y
supervisar las actividades de formación, capacitación e
investigación científica y técnica del Instituto.
- Elaborar los reglamentos que sean necesarios para el funcionamiento del Instituto y dictar su Estatuto.
- Establecer la estructura orgánica del Instituto.
- Designar la conducción académica y administrativa del Instituto.
- Formalizar acuerdos y
convenios con instituciones universitarias públicas o privadas,
organismos de investigación científica y tecnológica,
instituciones y empresas públicas o privadas, todas ellas de los
ámbitos municipal, provincial, nacional, regional e internacional.
Capítulo VI
Áreas de Formación
Artículo 365.- El Instituto Superior de Seguridad Pública cuenta con las siguientes áreas:
- El Área de Formación y
Capacitación Policial que tiene la responsabilidad de diagramar,
brindar y evaluar las carreras y cursos de formación para el
personal ingresante a la Policía de la Ciudad y al Cuerpo de
Bomberos y para la capacitación, adiestramiento, entrenamiento,
perfeccionamiento y actualización permanente a lo largo de toda la
carrera profesional en la institución.
- El Área de Formación y
Especialización en Seguridad, que tiene la responsabilidad de
diagramar, brindar y evaluar las carreras y cursos de formación y
capacitación de todos aquellos sujetos públicos o privados
involucrados en el Sistema Integral de Seguridad Pública y de las
personas que presten servicios de seguridad privada, vigilancias,
custodias y seguridad de personas o bienes, y la investigación
científica y técnica en materia de seguridad.
Título II
Objetivos y contenidos generales de la formación y capacitación del personal con estado policial
Capítulo I
Objetivos generales
Artículo 366.-
La formación y capacitación debe inculcar un estricto cumplimiento de
las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. Importa
la aprehensión de los conocimientos necesarios para que el personal
pueda desempeñar su accionar con objetividad, responsabilidad, respeto a
la comunidad, imparcialidad e igualdad en el cumplimiento de la ley,
protegiendo los derechos y garantías fundamentales de las personas
establecidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y en las Declaraciones, Convenciones, Tratados
y Pactos complementarios.
Artículo 367.-
La formación y capacitación en general tiende a la profesionalización y
especialización del desempeño policial de acuerdo a la función
específica de cada uno de los cargos que ejerciera el oficial a lo
largo de la carrera policial.
El plan de formación y
capacitación se desarrolla teniendo en cuenta las competencias
funcionales necesarias para el desempeño eficiente del cargo.
Artículo 368.-
La formación y la capacitación se basan fundamentalmente en la labor
policial, privilegiándose los aspectos relativos al manejo con la
comunidad y la resolución de conflictos de forma autónoma,
autosuficiente y responsable.
Artículo 369.-
A fin de institucionalizar el control sobre la formación y desempeño
de todos los grados y niveles dentro de la estructura organizativa de
la institución, la formación y capacitación debe incluir el desarrollo
permanente de las competencias propias del quehacer policial, siendo su
aprobación requisito ineludible para el desempeño en las funciones de
mayor jerarquía.
Artículo 370.-
La capacitación de los oficiales consiste en el adiestramiento,
entrenamiento, perfeccionamiento y actualización permanente a lo largo
de toda la carrera profesional y está asentada en la producción de
capacidades y competencias específicas derivadas de las tareas básicas
propias de los perfiles y especialidades policiales.
Capítulo II
Contenidos generales
Artículo 371.-
Los contenidos necesarios de la formación y capacitación de los
oficiales deben incluir el "Código de conducta para los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley", aprobado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su Resolución 34/169 del 17 de diciembre de
1979, y los "Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas
de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley",
adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La
Habana, Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Artículo 372.-
La formación y capacitación de los oficiales debe abordar un contenido
legal y jurisprudencial que inculque el estricto respeto del
ordenamiento jurídico vigente a los fines de desarrollar en ellos la
comprensión de las actitudes exigidas para responder de manera
profesional a las necesidades de la acción policial en una sociedad
culturalmente pluralista, en el marco del respeto de las libertades y
derechos individuales inherentes a las personas.
Artículo 373.-
La formación en el uso y manejo de armas de fuego se basa en los
principios de proporcionalidad, legalidad y gradualidad. La formación
debe prestar especial atención a las alternativas al uso de la fuerza y
de armas de fuego, incluida la resolución pacífica de conflictos, la
comprensión del comportamiento de las muchedumbres y los métodos de
persuasión, así como medidas técnicas, con el fin de limitar el uso de
la fuerza y de armas de fuego.
Artículo 374.-
La capacitación de los oficiales se articula en función a los
siguientes núcleos que se constituyen como pautas de formación de la
estructura pedagógica y curricular:
- El núcleo de
especialización policial, destinado a la capacitación
especializada en relación con las actividades que habitualmente
desarrolla el oficial dentro de la institución, a través de la
adquisición de conocimientos, habilidades y aptitudes especiales
vinculadas con la seguridad, investigaciones, operaciones
especiales, inteligencia criminal y logística policial.
- El núcleo de
conducción policial, destinado a la capacitación de aquellos
oficiales que ejerzan cargos de conducción o dirección superior o
media dentro de la institución, comprendiendo contenidos referidos
a la gestión de estructuras administrativas y burocráticas,
manejo de personal, control y evaluación de estructuras de mando y
dirección.
- El núcleo de
actualización, referido a la continua y generalizada necesidad de
actualización en las labores propias del servicio policial,
intrínsecamente relacionada con los aspectos inherentes a la
seguridad pública.
- El núcleo de
promoción policial, destinado a la capacitación y preparación de
los oficiales que aspiren a ascender al grado jerárquico superior
de la carrera profesional policial o a ocupar los cargos orgánicos
que correspondan.
Artículo 375.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública desarrolla periódicamente
actividades educativas bajo variadas modalidades para continuar la
capacitación, actualización y especialización del personal con estado
policial.
Título III
Formación de los aspirantes a Oficial de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Capítulo I
Núcleos de formación de la estructura pedagógica y curricular
Artículo 376.-
La formación inicial de los aspirantes a Oficial de la Policía de la
Ciudad se articula en función a los siguientes núcleos que se
constituyen como pautas de formación de la estructura pedagógica y
curricular:
- El núcleo
legal-institucional, dirigido a introducirlos en los contenidos
teóricoprácticos relacionados con la normativa vigente en materia de
seguridad pública, profundizando sobre las implicancias del
ordenamiento jurídico en el desarrollo de la labor policial, en
particular los contenidos inherentes a la administración pública,
el sistema institucional administrativo, judicial y legislativo,
el derecho público y administrativo, el derecho penal y procesal
penal, el régimen contravencional y de faltas y los procedimientos
administrativos y jurisdiccionales.
- El núcleo
social-criminológico, orientado a la formación teórico-práctica referida
a los conocimientos propios de las ciencias sociales aplicados a
las problemáticas delictivas e institucionales referidas a la
seguridad pública, tales como los conocimientos propios de la
ciencia política, sociología y criminología.
- El núcleo derechos
humanos y ética profesional, destinado a la formación
teóricopráctica en materia de derechos humanos con un enfoque
transversal que atraviese los conocimientos propios de la
profesión y función policial, contemplando los principios básicos
de actuación y resolución de conflictos y mitigación de sus
efectos, el respeto de los derechos humanos y demás derechos y
garantías legales en el desarrollo de sus funciones propias.
- El núcleo policial,
orientado a la formación teórico-práctica en los conocimientos
propios del ejercicio de las labores policiales, la obtención de
los métodos, técnicas y adiestramiento para el desempeño de sus
servicios, en especial aquellas referidas a las medidas de
seguridad, la gestión policial estratégica y táctica, las acciones
técnicooperacionales, de supervisión y de dirección superior
policiales, la inteligencia criminal y la logística.
- El núcleo de
orientación especializada, destinado a la formación práctica en
relación a las labores propias del agrupamiento y especialidad
seleccionados durante la última etapa de la formación inicial.
Capítulo II
Requisitos para el ingreso como aspirante a Oficial de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Artículo 377.-
Para ingresar al Instituto Superior de Seguridad Pública como
aspirante a Oficial de la Policía de la Ciudad se requiere certificar
estudios secundarios o polimodal completos y aprobar los requisitos de
admisión requeridos por la normativa vigente para ingresar a la fuerza y
las etapas del proceso de incorporación.
Artículo 378.-
Para ser Cadete del Instituto Superior de Seguridad Pública y ser
incorporado como alumno al Curso de Formación Inicial para Aspirante a
Oficial de la Policía de la Ciudad, además de lo previsto en el
artículo anterior, se requiere aprobar el periodo de adaptación
establecido en el Reglamento de Cadetes.
Capítulo III
Curso de formación Inicial para Aspirante a Oficial de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires
Artículo 379.-
Para egresar como Oficial de la Policía de la Ciudad, el cadete debe
aprobar íntegramente el Curso de Formación Inicial para Aspirante a
Oficial de la Policía de la Ciudad, incluidas las prácticas
profesionalizantes, visitas, seminarios, talleres y conferencias que se
establezcan para contribuir a la formación integral técnico
humanística del futuro Oficial. La duración del curso no puede ser
inferior a un (1) año.
Artículo 380.-
El contenido del plan de estudios, la organización de la estructura
curricular, los contenidos mínimos exigidos y los objetivos para el
dictado de cada materia, las prácticas profesionalizantes y sus
objetivos, las actividades extracurriculares y de extensión, como así
también la duración y características del ciclo lectivo, el régimen y
modalidad de cursada, el régimen de evaluaciones y promociones y demás
aspectos que hacen al desarrollo del curso son establecidos por el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
Título IV
Cursos de ascenso para el personal con estado policial
Artículo 381.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública desarrolla los cursos de
ascenso mencionados en esta Ley, teniendo en cuentas las necesidades
organizativas y operativas de la fuerza, a requerimiento del Jefe de la
Policía de la Ciudad.
Artículo 382.-
Los contenidos y objetivos, la duración, el régimen de cursada y la
forma de evaluación de los cursos de ascenso son reglamentados por el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
Artículo 383.- Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarquía y la especialidad de los cursantes.
Título V
Plan de evaluación del personal con estado policial
Artículo 384.-
Todo el personal con estado policial en actividad de la Policía de la
Ciudad debe cumplir obligatoriamente una instancia de evaluación en el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
Artículo 385.-
La instancia de evaluación se constituye en una estrategia de
seguimiento de las capacidades técnicas y del rendimiento físico del
personal con estado policial con el objetivo de mantener y potenciar
las condiciones más idóneas para el cumplimiento de la función policial
garantizando el incremento, la diversificación de las posibilidades de
actualización y el perfeccionamiento de los oficiales.
Artículo 386.-
La periodicidad de la evaluación, las competencias a evaluar, los
contenidos de cada una, los estándares mínimos a aprobar según
jerarquía y especialidad, el régimen de evaluación y demás aspectos
vinculados a la evaluación son determinados por el Instituto Superior
de Seguridad Pública.
Artículo 387.-
La evaluación debe incluir, por lo menos, una instancia de
actualización académica, una de condición de tiro, y una de condición
física y atlética.
Título VI
Formación y capacitación del personal civil sin estado policial
Artículo 388.-
Para desempeñarse como personal civil sin estado policial de la
Policía de la Ciudad se requiere haber aprobado un curso de formación
inicial conforme la reglamentación que establezca el Instituto Superior
de Seguridad Pública.
Artículo 389.-
La formación básica del personal civil sin estado policial transmite a
los cursantes conocimientos sobre el marco institucional y legal de la
Ciudad de Buenos Aires, sobre la normativa que regula el sistema de
seguridad local y la que rige la institución policial, su organización,
misión, funciones y principios básicos de actuación.
Artículo 390.-
La reglamentación establece todos los aspectos vinculados a la
formación del personal civil sin estado policial y las futuras
capacitaciones y actualizaciones que se dicten de acuerdo con las
distintas especialidades funcionales que se requieran.
Título VII
Objetivos y contenidos de la formación y capacitación del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Artículo 391.-
La formación y capacitación debe inculcar una estricta observancia de
las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes y el
desempeño de la función con objetividad, responsabilidad, respeto a la
comunidad e imparcialidad en el cumplimiento de su misión de resguardar
y garantizar la seguridad de las personas y bienes en todo el
territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 392.-
La formación y capacitación en general tiende a la profesionalización,
la especialización y la eficiencia funcional de los integrantes del
Cuerpo de Bomberos, y al desarrollo permanente de las competencias
necesarias para su eficaz desempeño de acuerdo con su función
específica.
Artículo 393.-
El proceso formativo contempla objetivos de formación teórica,
práctica y física continuada y promueve todos aquellos estudios que
puedan tener utilidad para el desarrollo técnico-profesional de los
estudiantes en las diferentes especialidades operativas,
investigativas, técnicas y logísticas.
Título VIII
Formación de los aspirantes al Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Capítulo I
Requisitos para el ingreso como aspirante al Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Artículo 394.-
Para ingresar al Instituto Superior de Seguridad Pública como
aspirante al Cuerpo de Bomberos se requiere certificar estudios
secundarios o polimodal completos y aprobar los requisitos de admisión
requeridos por la normativa vigente y las etapas del proceso de
incorporación.
Artículo 395.-
Para ser incorporado como alumno al Curso de Formación Inicial para
Aspirante a Bombero Calificado del Cuerpo de Bomberos, además de lo
previsto en el artículo 357, se requiere aprobar el período de
adaptación establecido en el reglamento del Instituto Superior de
Seguridad Pública.
Capítulo II
Curso de formación inicial para aspirante a bombero calificado del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
Artículo 396.-
Para egresar como Bombero Calificado del Cuerpo de Bomberos de la
Ciudad, se debe aprobar íntegramente el Curso de Formación Inicial para
aspirante a Bombero Calificado, incluidas las prácticas
profesionalizantes, visitas, seminarios, talleres y conferencias que se
establezcan para contribuir a la formación integral técnico
humanística del futuro Bombero.
Artículo 397.-
El contenido del plan de estudios, la organización de la estructura
curricular, los contenidos mínimos exigidos y los objetivos para el
dictado de cada materia, las prácticas profesionalizantes y sus
objetivos, las actividades extracurriculares y de extensión, como así
también la duración y características del ciclo lectivo, el régimen y
modalidad de cursada, el régimen de evaluaciones y promociones y demás
aspectos que hacen al desarrollo del curso son establecidos por el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
Título IX
Cursos de ascenso para el personal del Cuerpo de Bomberos
Artículo 398.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública desarrolla los cursos de
ascenso mencionados en esta Ley, teniendo en cuenta las necesidades
organizativas y operativas de la fuerza, a requerimiento del
Subsecretario de Emergencias de la Ciudad de Buenos Aires o del
organismo que en el futuro lo reemplace.
Artículo 399.-
Los contenidos y objetivos, la duración, el régimen de cursada y la
forma de evaluación de los cursos de ascenso son reglamentados por el
Instituto Superior de Seguridad Pública.
Artículo 400.- Los cursos de ascenso son diferenciados de acuerdo con la jerarquía de los cursantes.
Título X
Plan de evaluación del personal del Cuerpo de Bomberos
Artículo 401.-
Todo el personal del Cuerpo de Bomberos en actividad debe cumplir
obligatoriamente una instancia de evaluación en el Instituto Superior
de Seguridad Pública.
Artículo 402.-
La instancia de evaluación se constituye en una estrategia de
seguimiento de las capacidades técnicas y del rendimiento físico del
personal con el objetivo de mantener y potenciar las condiciones más
idóneas para el cumplimiento de la función del Cuerpo de Bomberos
garantizando el incremento, la diversificación de las posibilidades de
actualización y el perfeccionamiento del personal.
Artículo 403.-
La periodicidad de la evaluación, las competencias a evaluar, los
contenidos de cada una, los estándares mínimos a aprobar según
jerarquía, el régimen de evaluación y demás aspectos vinculados a la
evaluación son determinados por el Instituto Superior de Seguridad
Pública.
Artículo 404.- La evaluación debe incluir, por lo menos, una instancia de actualización académica y una de condición física y atlética.
Título XI
Formación y especialización en seguridad pública
Artículo 405.-
La formación y capacitación general en materia de seguridad pública
está destinada a todos aquellos funcionarios y personal que integra los
organismos públicos involucrados en el Sistema Integral de Seguridad
Pública y a los que intervengan en los procesos de elaboración,
ejecución y evaluación de estrategias y políticas públicas en materia
de seguridad, como así también a todos los ciudadanos interesados en
formarse en temas de seguridad pública.
Artículo 406.-
Los objetivos generales de la formación en seguridad pública consisten
en generar conocimientos, actitudes, habilidades y elementos
procedimentales, basados en estudios científicos y tecnológicos para
desempeñarse en las distintas especialidades que conforman el área de
la seguridad pública, integrando los campos de formación general,
formación de fundamento, formación específica y de la práctica
profesionalizante.
Título XII
Formación y capacitación en seguridad privada
Artículo 407.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública desarrolla, organiza y
certifica la formación inicial, las capacitaciones especiales, la
actualización y el entrenamiento periódico obligatorio del personal
dedicado a la prestación de servicios de seguridad privada:
vigilancias, custodias y seguridad de personas y bienes, conforme lo
dispuesto en el Libro VI, Título XII.
Artículo 408.-
Las tareas de formación inicial, las capacitaciones especiales, la
actualización y el entrenamiento periódico obligatorio pueden llevarse a
cabo en el Instituto Superior de Seguridad Pública o delegarse por
este en establecimientos públicos o privados, los cuales deben reunir
los requisitos necesarios para garantizar el aprendizaje, práctica y
perfeccionamiento del personal.
Artículo 409.-
El Instituto Superior de Seguridad Pública establece por vía de
reglamentación los requisitos que deben reunir los institutos públicos y
privados para ser autorizados para brindar las capacitaciones, otorga
la autorización correspondiente, controla la realización y la
evaluación de los cursos que se brinden.
Libro V
Obra social
Título I
Creación de la obra social, régimen, objetivos y acciones
Artículo 410.-
Créase la Obra Social del Personal de Seguridad Pública de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (O.S.Pe.Se.), continuadora de la Obra Social
de la Policía Metropolitana (O.S.P.O.M.E.) creada por Ley 2894 (texto
consolidado por Ley 5454), sin adhesión a la Leyes Nacionales Nº 23.660
y 23.661. Tiene carácter de Ente Público no Estatal, con
individualidad jurídica, financiera y administrativa, con capacidad de
estar en juicio y carácter de sujeto de derecho, con el alcance que
establece el Código Civil y Comercial de la Nación.
Artículo 411.- La O.S.Pe.Se. se rige por:
- La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Las previsiones de la presente Ley.
- Las disposiciones y reglamentaciones que adopten sus órganos de conducción.
- La Ley 153 (texto consolidado por Ley 5454) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 412.-
La O.S.Pe.Se. tiene como objeto principal la prestación de servicios
de salud que contengan acciones colectivas e individuales de promoción,
prevención, atención, recuperación y rehabilitación, como otros de
carácter social.
Artículo 413.- La O.S.Pe.Se. tiene su domicilio legal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 414.- La. O.S.Pe.Se. puede realizar las siguientes acciones destinadas al cumplimiento de sus fines:
- Realizar
presentaciones y gestiones ante organismos y entidades, públicas y
privadas de nuestro país y del exterior, tendientes a mejorar y
fortalecer las perspectivas de la gestión institucional y el
desenvolvimiento de sus actividades.
- Gerenciar y
administrar servicios de salud, por sí o con la participación de
terceros, tanto los que resulten propios a la entidad, como
aquellos a los que accediera a través de convenios, licitaciones,
concesiones o contratos.
- Celebrar convenios,
acuerdos y contratos con organizaciones y entidades, nacionales,
extranjeras e internacionales, públicas o privadas.
- Celebrar convenios
con el objetivo de brindar cobertura de servicios de salud, con la
Superintendencia de Bienestar de la Policía Federal Argentina,
con otras obras sociales nacionales, provinciales, municipales,
con agentes del seguro de salud, con entidades aseguradoras,
gerenciadoras, prestadoras de servicios y empresas de medicina
prepaga; y participar en licitaciones y concursos vinculados al
gerenciamiento y prestaciones de servicios de salud.
- Administrar los
bienes de la entidad, adquirir y transferir bienes muebles e
inmuebles, darlos o tomarlos en arrendamiento, constituir sobre
ellos derechos reales, aceptar donaciones o legados sin cargo.
- Contratar todos aquellos bienes y servicios que resulten necesarios para el desenvolvimiento de sus actividades.
- Gestionar la
obtención de recursos y financiamiento interno y externo,
proveniente de organismos nacionales, extranjeros e
internacionales, gubernamentales o privados y realizar, conforme a
la normativa y condiciones de rigor, todo otro tipo de operación
bancaria, financiera y crediticia que resulte conveniente a los
fines de la entidad.
- Desarrollar toda otra acción que resulte necesaria o conveniente para el cumplimiento de los fines institucionales.
Título II
Dirección y administración
Artículo 415.-
La O.S.Pe.Se. es conducida y administrada por un Consejo Directivo,
integrado por un Presidente, un Vicepresidente, cuatro Directores
titulares y cuatro suplentes.
Son designados y
removidos por el Poder Ejecutivo, con intervención del Ministerio de
Justicia y Seguridad. Duran en sus cargos dos (2) años, pudiendo ser
renovados.
Artículo 416.-
Los integrantes del Consejo Directivo son personal y solidariamente
responsables por los actos y hechos ilícitos en los que pudieren
incurrir con motivo y en ocasión del ejercicio de sus funciones.
Artículo 417.-
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere ser argentino, por
opción o naturalizado, mayor de edad y no encontrarse alcanzado por
cualquiera de los siguientes impedimentos:
- Haber sido condenado
por delito doloso o culposo, en el país o en el extranjero,
siempre que en éste último caso el hecho constituya delito en la
legislación de la República Argentina.
- Hallarse bajo sumario
judicial con auto de procesamiento, citación a juicio o acto
procesal equivalente por un delito doloso en perjuicio de la
Administración pública nacional, provincial o de la Ciudad de
Buenos Aires.
Artículo 418.- Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo:
- Ejercer la Administración de la O.S.Pe.Se.
- Cumplir y hacer
cumplir las normas legales que rigen el funcionamiento de la
O.S.Pe.Se. y los reglamentos internos que se dicten en
consecuencia.
- Evaluar permanentemente la gestión técnica del personal de la O.S.Pe.Se.
- Brindar la
información que le requiera la sindicatura interna en relación a
la administración y los estados contables.
- Dictar las normas reglamentarias necesarias para el efectivo cumplimiento de lo dispuesto en el presente Libro.
- Dictar su reglamento interno.
- Realizar las contrataciones de bienes, servicios y personal necesarias para cumplir los fines de la Obra Social.
- Administrar los bienes de la entidad conforme a la normativa aplicable y aprobar la compraventa de inmuebles.
- Considerar y aprobar
el presupuesto anual de gastos y cálculo de recursos, así como los
Balances generales y las cuentas de inversión como la Memoria de
cada ejercicio.
- Establecer
condiciones y procedimientos que posibiliten la percepción de los
distintos tipos de recursos e ingresos que corresponden a la Obra
Social.
- Aprobar acuerdos,
convenios, contrataciones con organismos de la Seguridad Social y
del sector público y privado, concesiones que realice la entidad
conforme al régimen y procedimientos que a tal efecto se
establezcan, como también las transacciones judiciales o
extrajudiciales.
- Contraer préstamos y
otras obligaciones en general con entidades financieras y
organismos públicos o privados, nacionales o internacionales.
- Definir los planes de
salud que desarrollará la Obra Social, así como las diversas
modalidades de los servicios prestacionales.
- Establecer los regímenes aplicables para la afiliación y adhesión de los beneficiarios.
- Aprobar el esquema de
organización y gerenciamiento de la entidad, comprensivo de sus
unidades, servicios y actividades, los diversos reglamentos a
aplicarse, tales como los de compras y contrataciones de bienes y
servicios, así como los manuales de procedimientos.
- Designar, promover, remover y suspender al personal de la Institución.
- Establecer y reglamentar todo lo atinente al régimen laboral y de administración de sus recursos humanos.
- Desarrollar toda otra acción que resulte necesaria para el cumplimiento de los fines institucionales.
Artículo 419.- Son funciones y atribuciones del Presidente:
- Ejercer la representación legal de la O.S.Pe.Se.
- Convocar y presidir las reuniones del Consejo Directivo.
- Dictar las resoluciones que resulten necesarias a los fines del funcionamiento de la O.S.Pe.Se.
- Adoptar ad referéndum
del Consejo Directivo las medidas que, siendo competencia de este
último no admitan dilación, sometiéndolas a su consideración en
la reunión subsiguiente al momento de su adopción.
- Suscribir conjuntamente con el Responsable de Actas todos los convenios que obliguen a la Obra Social.
Artículo 420.- Son funciones y atribuciones del Vicepresidente:
- Colaborar con el Presidente en el ejercicio de sus funciones.
- Ejercer las funciones que le sean encomendadas por el Presidente.
- Reemplazar al
Presidente, en caso de vacancia o ausencia temporaria, ad
referéndum de la aprobación de su gestión por parte del
Presidente.
- Intervenir en la confección del programa de prestaciones médico asistenciales y de promoción social.
Artículo 421.-
El Consejo Directivo celebrará por lo menos dos (2) sesiones mensuales
y se constituirá con mayoría absoluta de sus miembros, debiendo uno de
ellos ser el Presidente o Vicepresidente.
El Presidente podrá
convocar a reuniones extraordinarias por sí o a solicitud de dos (2) de
los miembros del Consejo Directivo.
Artículo 422.-
Las decisiones que adopte el Consejo Directivo serán por mayoría de
sus miembros titulares presentes. El Presidente tendrá doble voto en
caso de empate.
Título III
Fiscalización
Artículo 423.-
La Fiscalización de la O.S.Pe.Se. está a cargo de un Síndico designado
y removido por el Poder Ejecutivo, con intervención del Ministerio de
Justicia y Seguridad. Dura en su función dos (2) años, pudiendo ser
renovado.
Artículo 424.- Son deberes y funciones del Síndico:
- Controlar el
cumplimiento del presente Libro como del conjunto de normas que
regulen el funcionamiento de la entidad.
- Vigilar todas las operaciones contables, financieras y patrimoniales de la O.S.Pe.Se.
- Dictaminar sobre los presupuestos, memorias, balances y cuentas de gastos e inversiones.
- Informar
periódicamente al Consejo Directivo y al Ministerio de Justicia y
Seguridad sobre la situación económico financiera.
- Asistir con voz pero
sin voto a las sesiones del Consejo Directivo, y solicitar al
Presidente de la O.S.Pe.Se. la convocatoria a tal cuerpo orgánico
cuando a su juicio el asunto lo requiera.
Artículo 425.-
Sin perjuicio de los cometidos y responsabilidades asignados al
Síndico de la O.S.Pe.Se. el Ministerio de Justicia y Seguridad
solicitará los informes correspondientes a su gestión que considere
pertinentes.
Título IV
Patrimonio, recursos y operaciones financieras
Artículo 426.- Constituyen el patrimonio de la Obra Social:
- Los bienes muebles e inmuebles que adquiera en lo sucesivo la Obra Social.
- Los Fondos de reserva que cree el organismo con el producto de sus operaciones.
- Los fondos que le
destine el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como
también aquellos que aporten otras entidades que participen de la
gestión de la Obra Social.
- Las donaciones, cesiones, subsidios y legados que acepte.
- Todo otro bien o recurso que se integre atendiendo a las finalidades de la entidad.
Artículo 427.-
Los bienes inmuebles de la entidad, sus operaciones, actos, contratos y
los actos cumplidos por sus representantes en tal carácter están
exentos de todo impuesto establecido en esta jurisdicción. El Consejo
Directivo queda facultado para acordar con autoridades nacionales o
provinciales cuando corresponda, similar exención.
Artículo 428.- La Obra Social tiene los siguientes recursos:
- Las contribuciones a
cargo del empleador y los aportes a cargo de los trabajadores que
presten servicios en relación de dependencia:
- Una contribución a
cargo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del ocho
por ciento (8 %) sobre las remuneraciones de todo el personal en
actividad que se desempeñe como personal policial o civil en la
Policía de la Ciudad, el Cuerpo de Bomberos y el Instituto
Superior de Seguridad Pública, para la cobertura de dichos
agentes y su grupo familiar.
- Un aporte a cargo de
todo el personal en actividad que se desempeña como personal
policial o civil en la Policía de la Ciudad, el Cuerpo de
Bomberos, y el Instituto Superior de Seguridad Pública, del ocho
por ciento (8 %) sobre sus remuneraciones, para su cobertura y la
de todo su grupo familiar.
- Un aporte, en caso de
afiliación voluntaria, a cargo del afiliado retirado, pensionado
o jubilado de Policía de la Ciudad, del Cuerpo de Bomberos y del
Instituto Superior de Seguridad Pública del tres por ciento (3%)
del haber de retiro, jubilación o pensión y suplementos hasta su
concurrencia con el haber mínimo y del seis por ciento (6%)
sobre los montos que lo excedan.
- Los ingresos
provenientes de ventas de bienes muebles e inmuebles, como de las
concesiones y arrendamientos que efectuare.
- Los derechos, aranceles, co seguros y otras actividades que realice.
- Los recursos que por ley se le asigne, así como los provenientes de donaciones, legados y subsidios.
- El superávit obtenido al cierre del ejercicio financiero que será contabilizado en el ejercicio siguiente.
- Los fondos provenientes de créditos obtenidos y de las inversiones que se efectúen.
- Todo otro ingreso derivado de las acciones y actividades que desarrolle la entidad.
- Las contribuciones y
aportes establecidos en el inciso 1, apartados a, b y c se
liquidarán excluyendo de su cálculo a las retribuciones no
remunerativas.
- Todo otro recurso que no contravenga las disposiciones del Estatuto y la legislación vigente.
Artículo 429.-
Los afiliados de todas las categorías y el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires se encuentran excluidos de los aportes y las
contribuciones, establecidas en las previsiones Ley 472 (texto
consolidado por Ley 5454) y de cualquier otro que en un mismo sentido
se pudiese establecer en el futuro.
Título V
Beneficiarios
Artículo 430.- Serán afiliados titulares de la O.S.Pe.Se. con derecho a gozar de los servicios y prestaciones que brinde:
1. El personal en actividad de la Policía de la Ciudad, tengan o no estado policial y del Cuerpo de Bomberos.
2. El personal del Instituto Superior de Seguridad Pública.
3. El personal que integra la Oficina de Trasparencia y Control
Externo de la Policía de la Ciudad creada por el artículo 34 de esta
Ley.
Artículo 431.-
Quedan también incluidos en calidad de beneficiarios, los grupos
familiares primarios del personal indicado en el artículo 430,
entendiéndose por grupo familiar primario el integrado por:
- El cónyuge del afiliado titular.
- Los hijos solteros hasta los veintiún (21) años, no emancipados.
- Los hijos solteros
mayores de veintiún (21) años y hasta los veinticinco (25) años
inclusive, que estén a exclusivo cargo del afiliado titular y que
cursen estudios regulares oficialmente reconocidos por la
autoridad pertinente.
- Los hijos incapacitados y a cargo del afiliado titular, mayores de veintiún (21) años.
- Los menores cuya guarda y tutela haya sido acordada por autoridad judicial o administrativa.
- Las personas que
convivan con el afiliado titular y reciban del mismo ostensible
trato familiar, según la acreditación que determine la
reglamentación.
Artículo 432.- Serán afiliados voluntarios de la O.S.Pe.Se. con derecho a gozar de los servicios y prestaciones que brinde:
- El personal retirado con derecho a haber, pensionados y jubilados de la Policía de la Ciudad.
- El personal retirado con derecho a haber y los pensionados del Cuerpo de Bomberos.
- El personal jubilado del Instituto Superior de Seguridad Pública.
Título VI
Asignación de recursos
Artículo 433.-
La Obra Social planifica y organiza la prestación de sus servicios
otorgando absoluta prioridad a las acciones orientadas a la prevención,
atención y recuperación de la salud de sus afiliados, estando
facultado el Consejo Directivo a aprobar todas las disposiciones
necesarias para posibilitar tal objetivo.
Artículo 434.-
A fin de favorecer los objetivos institucionales planteados,
corresponde al Consejo Directivo contemplar que dentro de la
planificación y funcionamiento de la Obra Social se asegure que:
- El presupuesto
general de la entidad, así como su efectiva ejecución, prevea que
los recursos económicos asignados al otorgamiento de los servicios
y prestaciones de salud, en forma directa, no resulte inferior al
ochenta por ciento (80%) del total de los recursos disponibles.
- Los gastos de
administración previstos en el presupuesto general de la entidad,
como también durante su efectivización, no superen el ocho por
ciento (8%) de los recursos disponibles por la entidad.
Título VII
De la intervención
Artículo 435.-
El Poder Ejecutivo puede disponer la intervención de la O.S.Pe.Se.
cuando exista un claro apartamiento de las normas que la regulan o una
deficitaria prestación del servicio de salud o bien irregularidades en
su gestión.
Libro VI
Servicio de Seguridad Privada
Título I
Objeto
Artículo 436.-
El presente Libro tiene por objeto regular la prestación de servicios
de seguridad privada: vigilancias, custodias y seguridad de personas y
bienes, por parte de personas humanas o jurídicas privadas, con
domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o que efectúan la
prestación en dicho territorio.
Artículo 437.-
A los efectos de este libro se entiende por servicios de seguridad
privada: las prestaciones mencionadas en el artículo 436 que brindan
personas humanas o jurídicas habilitadas por el presente Libro,
contratadas por personas humanas o personas jurídicas de carácter
privado o público, con el fin de ejercer actividades de seguridad
complementarias de la seguridad pública, sólo en lo concerniente a
tareas de disuasión, protección de personas y resguardo de bienes.
Título II
Principios rectores
Artículo 438.- La prestación del servicio de seguridad privada y la actuación de sus agentes se sujeta a los siguientes principios rectores:
- Transparencia: a
través del registro, la habilitación, el control y la difusión de
los servicios de seguridad privada y de sus prestadores que
garantice su legitimidad y una eficiente prestación.
- Profesionalización:
mediante la formación básica y la posterior capacitación
específica del personal en lo referido a la prestación, gestión y
planificación de los servicios de seguridad privada.
- Tecnología e
innovación: promoviendo la modernización y el uso de nuevas
tecnologías que mejoren la gestión administrativa y el desarrollo
de los servicios y procedimientos.
- Planificación
estratégica: favoreciendo la asignación eficiente y eficaz de los
recursos disponibles para su mejor aprovechamiento en un contexto
de cambios y alta exigencia.
- Actuación coordinada y
subordinada: articula su esfuerzo operacional con el resto de las
organizaciones que intervienen en el Sistema Integral de
Seguridad Pública.
Título III
Tipos de servicios
Artículo 439.- Los servicios pueden ser:
- Servicios con autorización de uso de armas de fuego:
- Los de custodias
personales, mercaderías en tránsito -excepto el transporte de
caudales regulado por la Ley Nacional Nº 19.130- y en depósitos.
Tienen por objeto el acompañamiento y la protección de personas o
bienes en la vía pública, y en los lugares en que éstos se
depositen.
- Los de vigilancia
privada en lugares fijos sin acceso de público. Tienen por objeto
resguardar la seguridad de personas o bienes en espacios
privados cerrados, con control e identificación de acceso de
personas.
- Servicios sin autorización de uso de armas de fuego:
- Los de vigilancia
privada en lugares fijos con acceso al público. Tiene por objeto
la seguridad de personas o bienes en espacios privados de acceso
público con fines diversos.
- Los de custodia y
portería de locales de baile, confiterías y de espectáculos en
vivo, como todo otro lugar destinado a recreación.
- Los de vigilancia privada de lugares fijos privados o edificios de propiedad horizontal.
- Los de vigilancia por
medios electrónicos, ópticos y electro ópticos. Tiene por objeto
brindar servicios con dispositivos centrales de observación,
registro de imagen, audio y alarmas.
Título IV
De los prestadores
Artículo 440.- Los prestadores pueden ser:
- Personas humanas sólo autorizadas para desempeñar la actividad por sí mismas.
- Personas jurídicas y personas humanas con autorización para contratar personal.
Quedan expresamente
excluidas las asociaciones, las fundaciones y las cooperativas de
trabajo que, para el cumplimiento de su objetivo social, prevean la
contratación de los servicios cooperativos por terceras personas
utilizando la fuerza de trabajo de sus asociados.
Artículo 441.- Los prestadores autorizados a desempeñar la actividad por sí mismos, deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Poseer estudios secundarios completos.
- Ser ciudadano argentino o con dos años de residencia efectiva en el país.
- Ser mayor de
dieciocho (18) años. En los servicios previstos en el artículo 439
inciso 1, deberá ser mayor de veintiún (21) años.
- Denunciar el domicilio real, y constituir domicilio en jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Obtener certificado
de aptitud psico-física, emitido por autoridad sanitaria pública, o
por establecimiento privado reconocido por la autoridad pública
nacional o local de sanidad. Tendrá un (1) año de validez y la
reglamentación establecerá los requisitos a ser cumplidos en la
evaluación psico-física.
- Obtener certificado
de capacitación técnico-habilitante, de acuerdo a lo establecido
en el Título XII del presente Libro.
- No haber sido condenado, indultado o amnistiado por delitos que configuren violación a los derechos humanos.
- No haber sido
condenado por delito doloso en el país o en el extranjero. En este
último caso, siempre que constituya delito en nuestra
legislación.
- No revistar como
personal en actividad de las fuerzas armadas, de seguridad,
policiales, ni de organismos de inteligencia.
- No haber sido
exonerado de cualquiera de las instituciones mencionadas en el
inciso 9º, a excepción de aquellos casos en los que la medida se
hubiere dispuesto por causas religiosas, políticas, o
discriminatorias.
- Contar con un seguro
de responsabilidad civil, que cubra expresamente la actividad de
seguridad privada, cuyo monto se actualiza anualmente conforme lo
disponga la autoridad de aplicación.
- Cuando los servicios
se presten con autorización para usar armas de fuego, deberán
cumplir además con los requisitos exigidos en el Artículo 453°.
- Acreditar solvencia
patrimonial suficiente para prestar los servicios regulados en el
presente Libro de acuerdo con las exigencias que se determinen en
la reglamentación.
- No haber sido inhabilitado por infracciones a la presente ley.
Artículo 442.- Los prestadores con autorización para contratar personal deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Denunciar el domicilio real y constituir domicilio en jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Contar con un seguro
de responsabilidad civil, que cubra expresamente la actividad de
seguridad privada, cuyo monto se actualiza anualmente conforme lo
disponga la autoridad de aplicación.
- Acreditar solvencia
patrimonial suficiente para prestar los servicios regulados en el
presente Libro acorde a las exigencias que se determinen en la
reglamentación.
- Reunir los requisitos edilicios y de seguridad en los mismos que la reglamentación determine.
- Presentar una
declaración jurada conteniendo nómina de los socios y miembros,
integrantes de los órganos de administración y representación de
las personas jurídicas con especificación del porcentaje
societario de cada uno.
- Acreditar la
designación de un director técnico y, en su caso, la designación
de un director técnico suplente, o de un responsable técnico si se
tratase de un prestador de seguridad electrónica.
Artículo 443.-
Los socios, miembros e integrantes de los órganos de administración o
representación, deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Denunciar el domicilio real.
- Constituir domicilio
legal. El domicilio constituido de los socios, representantes y/o
administradores de la sociedad será el mismo que el de la persona
jurídica.
- No haber sido condenado, indultado o amnistiado por delitos que configuren violación a los derechos humanos.
- No haber sido
condenado por delito doloso en el país o en el extranjero. En este
último caso, siempre que constituya delito en la legislación de
la República Argentina.
- No revistar como
personal en actividad de las fuerzas armadas, de seguridad,
policiales, ni de organismos de inteligencia.
- No haber sido
exonerado de cualquiera de las instituciones mencionadas en el
inciso 5, a excepción de aquellos casos en los que la medida se
hubiere dispuesto por causas religiosas, políticas, gremiales o
discriminatorias.
- No haber sido inhabilitado por infracciones a la presente Ley.
Título V
Seguridad electrónica
Artículo 444.-
Los prestadores que incluyan en sus servicios los descriptos en el
Artículo 439, inciso 2, apartado d, deben cumplir con los siguientes
requisitos específicos:
- Designar un
responsable técnico, graduado universitario en ingeniería
electrónica, sistemas, informática, programación, comunicaciones o
telecomunicaciones, licenciatura en tecnología aplicada a la
seguridad o carrera afín; en este último supuesto será la
autoridad de aplicación mediante resolución fundada, quien apruebe
la presentación de títulos de nuevas carreras de grado que sea
menester. El director técnico podrá acreditarse como responsable
técnico, si cumple con los requisitos suficientes para desempeñarse en
ambos cargos simultáneamente.
- Contar con
certificados de aprobación de las instalaciones, emitidos por
autoridad competente, de acuerdo a lo que la reglamentación
determine.
- Las empresas que
brinden servicios de sistemas de vigilancia, monitoreo y alarma
electrónica deben inscribir a los responsables técnicos, técnicos
instaladores y operadores de monitoreo en el registro creado a
tales efectos. Solo sus inscriptos se encuentran autorizados para
la supervisión, instalación y operatividad de dichos servicios.
Artículo 445.-
El responsable técnico debe cumplir los requisitos establecidos en el
Artículo 441, incisos 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11, y Artículo 444, inciso 1,
del presente Libro. Debe además contar con un seguro de
responsabilidad civil que cubra expresamente la actividad de seguridad
privada.
Artículo 446.-
El responsable técnico es la persona que asegura el funcionamiento
técnico de las instalaciones y del equipamiento que posee la prestadora
de servicios de vigilancia electrónica, como así también del que fuera
entregado a los prestatarios.
Responde solidariamente con la prestadora en caso de incumplimiento cuando éste se deba a fallas de orden técnico.
Artículo 447.-
Los técnicos instaladores son los encargados de realizar el tendido de
cables o fibras ópticas para la instalación de cámaras (CCTV),
dispositivos satelitales para localización y dispositivos de detección
de movimiento y apertura de puertas y ventanas, y otros elementos que
cumplan funciones similares a las mencionadas.
Artículo 448.-
Los operadores de monitoreo son los encargados de realizar el
seguimiento de las diferentes secuencias de monitoreo emitidas por
cámaras (CCTV), dispositivos satelitales para localización y
dispositivos de detección de movimiento y apertura de puertas y
ventanas.
Artículo 449.- Los técnicos instaladores y los operadores de monitoreo deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Poseer estudios secundarios completos.
- Ser mayor de dieciocho (18) años.
- Ser ciudadano argentino o con dos años de residencia efectiva en el país.
- Poseer certificado de
capacitación técnico habilitante de acuerdo a lo establecido por
el Título XII del presente Libro.
- No haber sido
condenado por delito doloso en el país o en el extranjero. En este
último caso, siempre que constituya delito en la legislación de
la República Argentina.
Título VI
Prohibiciones y obligaciones de los prestadores
Artículo 450.- Los prestadores tienen expresamente prohibido:
- Prestar servicios en
los espacios públicos, salvo que estuvieran concesionados o se
otorgase un permiso de uso y fueran expresamente autorizados por
la autoridad de aplicación. No se considera prestado en espacios
públicos cuando se trate de custodias personales o de mercadería
en tránsito. La reglamentación establecerá las condiciones y
requisitos a cumplir para cubrir estos servicios.
- Prestar servicios de seguridad no autorizados o alterando el alcance de las definiciones del artículo 439.
- Prestar servicios sin contar con la habilitación vigente para el rubro específico.
- Prestar servicios en objetivos no denunciados ante la autoridad de aplicación.
- Ejercer tareas de investigación.
- Obstaculizar el legítimo ejercicio de los derechos políticos o gremiales.
- Dar a conocer a
terceros la información de la que tomen conocimiento por el
ejercicio de la actividad, sobre sus clientes, personas
relacionadas con éstos, así como de los bienes o efectos que
custodien.
- Interceptar o captar
el contenido de comunicaciones postales, telefónicas,
telegráficas, radiofónicas, por télex, facsímil o cualquier otro
medio de transmisión de voces, imágenes o datos a distancia.
- Utilizar nombres o
siglas similares a las que utilizan instituciones oficiales o no
registradas ante la autoridad de aplicación.
- Utilizar armas en los lugares indicados en el Artículo 439, inciso 2, apartados a, b, y c.
Artículo 451.- Los prestadores tienen las siguientes obligaciones:
- Poner en conocimiento
inmediato de la autoridad policial o judicial todo hecho
delictivo de acción pública o incidencia constatada en el caso de
los prestadores del servicio de monitoreo de alarmas del que tomen
conocimiento en oportunidad del ejercicio de su actividad.
- Tramitar la renovación de la habilitación con una antelación no inferior a los treinta (30) días de su vencimiento.
- Denunciar ante la
autoridad de aplicación toda variación del domicilio real y legal
dentro de los diez (10) días de producido.
- Denunciar ante la
autoridad de aplicación toda cesión o venta de cuotas o acciones
societarias, así como toda modificación en la integración de los
órganos de administración y representación, dentro del plazo de
treinta (30) días de producidas.
- Llevar los siguientes
libros-registro, foliados y rubricados por la autoridad de
aplicación, los que deberán conservarse por un plazo mínimo de
diez (10) años; sin perjuicio de los exigidos por la legislación
vigente:
- Libro de personal: en
él deben asentarse las altas y las bajas del personal habilitado
de la prestadora, debiendo comunicarse dichos movimientos a la
autoridad de aplicación, dentro de las setenta y dos (72) horas
corridas de producidos.
- Libro de novedades:
en él deben asentarse los objetivos protegidos, las bajas, y en
su caso, las armas de fuego y municiones. Toda modificación en
los objetivos debe comunicarse a la autoridad de aplicación
dentro de las setenta y dos (72) horas corridas de producida la
misma.
- Libro de guardia:
Debe llevarse un libro por objetivo. En él deben asentarse el
personal afectado, el detalle de actividades realizadas y, en su
caso, las armas de fuego y municiones que se afecten a cada uno.
- Proveer a su personal
de uniformes, vehículos y material que sean notoriamente
diferentes del que utilizan las instituciones oficiales. La
reglamentación establece las características generales de los
uniformes, así como la identificación de los vehículos afectados a
la actividad.
- Acreditar la
aprobación de los cursos de capacitación y entrenamiento periódico
permanente para el personal, en la forma que establezca el Título
XII del presente Libro.
Artículo 452.-
Toda persona que se desempeñe en cualquiera de los servicios
comprendidos en el presente Libro debe tener consigo la credencial que
acredite su alta en el registro para desarrollar la actividad, y que
exhibirá cada vez que le sea requerida por autoridad competente. En los
lugares de acceso público donde se presten servicios de seguridad, se
debe portar permanentemente en forma visible.
Título VII
Armamento
Artículo 453.-
En los servicios previstos en el artículo 439 inciso 1º, sólo se
podrán utilizar las armas de fuego que hayan cumplido con todos los
recaudos exigidos por la Agencia Nacional de Materiales Controlados -
ANMaC-, las que deben registrarse como de uso colectivo.
La autoridad de
aplicación podrá establecer el uso y restricciones de las armas a
utilizarse, de acuerdo a las características de los objetivos y
funciones a desarrollar.
Título VIII
Del personal
Artículo 454.-
El personal contratado por los prestadores deberá cumplir con los
requisitos establecidos en el artículo 441 incisos1, 2, 3, 5, 6, 7, 8,
9, 10 y con el Artículo 464° del presente Libro.
La autoridad de aplicación establecerá la forma de presentación de los legajos de personal, por parte de las prestadoras.
Si cuenta con
autorización para el uso de armas deberá acreditar además, su registro
en la categoría de Legítimo Usuario de Armas de la Agencia Nacional de
Materiales Controlados - ANMaC - y que se encuentra autorizado para la
portación, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nacional N° 20.429 y su
Decreto Reglamentario N° 395/75.
Artículo 455.- El personal tiene las siguientes obligaciones:
- Llevar consigo la credencial que acredite su habilitación debiendo exhibirla cada vez que le sea requerida.
Contendrá como mínimo: denominación de la empresa, foto, apellido
y nombre de la persona, número de registro de inscripción o alta
otorgado por la autoridad de aplicación y vigencia.
- Cumplir los servicios conforme a los principios de dignidad, protección y trato correcto de las personas.
- Realizar los cursos de acuerdo a lo establecido en el Título XII del presente Libro.
- Portar únicamente las
armas que le suministre el empleador y sólo durante la prestación
de los servicios, una vez finalizados debe reintegrarlas a la
custodia del director técnico.
- Llevar identificación visible de nombre, apellido y número de registro en su uniforme.
Título IX
Del prestatario
Artículo 456.-
El prestatario de los servicios, previo a la contratación, debe
requerir al prestador un certificado que acredite la habilitación
otorgada por la autoridad de aplicación.
Artículo 457.-
El prestatario debe exhibir el contrato vigente celebrado con la
prestadora de seguridad siempre que le sea requerido para su control
por la autoridad de aplicación.
Título X
Del Director técnico
Artículo 458.-
Para ser director técnico se requiere poseer título universitario o
terciario en materia de seguridad, reconocido por la autoridad
educativa correspondiente. Debe cumplir además, con los requisitos del
artículo 441, incisos 3, 5, 7, 8, 9, 10 y 11 del presente Libro. En su
caso, debe acreditar que cumple con el requisito establecido en el
Artículo 444, inciso 1.
Artículo 459.-
El director técnico responde solidariamente con los prestadores en
caso de incumplimiento de las disposiciones de este Libro y su
reglamentación.
Artículo 460.-
El director técnico vela por el cumplimiento de las disposiciones del
presente Libro y en los servicios a cargo de la prestadora y tiene las
siguientes responsabilidades ante la autoridad de aplicación:
- Denunciar las novedades establecidas en el artículo 451, inciso 4 cuando corresponda.
- Mantener actualizado el libro de novedades y el de personal.
- Denunciar altas y
bajas de personal, objetivos, armas y vehículos de acuerdo a la
modalidad que establezca la reglamentación.
- Certificar copias de documentación que la autoridad de aplicación determine.
- Responder por el cumplimiento de la capacitación y el entrenamiento periódico obligatorio del personal.
- Disponer la custodia de las armas que utiliza el personal en los servicios.
Título XI
De la autoridad de aplicación
Artículo 461.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad es la autoridad de aplicación,
fiscalización y control del cumplimiento del presente Libro por parte
de las empresas de seguridad privada y sus prestatarios, teniendo al
respecto las siguientes funciones:
- Habilitar y otorgar
las renovaciones correspondientes, a las personas humanas y
jurídicas, que desarrollen la actividad regulada por el presente
Libro en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por un plazo no mayor a
los dos (2) años.
- Inscribir en el registro de prestadores y otorgar las altas del personal por un plazo no mayor a los dos (2) años.
- Llevar un registro de
prestadores de servicios de seguridad privada habilitados, en el
que deben constar los objetivos protegidos.
- Llevar un registro del personal de cada prestadora.
- Llevar un registro especial de seguridad de locales de baile y espectáculos en vivo.
- Llevar un registro de
las armas de fuego, inmuebles, vehículos y material de
comunicaciones afectados a la actividad.
- Llevar un registro de
los socios y miembros de las personas humanas y jurídicas y de
sus órganos de administración y representación.
- Crear y mantener actualizado un registro de operadores de monitoreo.
- Llevar el registro único de técnicos instaladores de sistemas de vigilancia, monitoreo y alarma electrónica.
- Controlar previo a su
registro que todo el armamento y las personas humanas y jurídicas
estén registrados y autorizados por la Agencia Nacional de
Materiales Controlados - ANMaC -, de acuerdo a la Ley Nacional N°
20.429 y su Decreto Reglamentario N° 395/75.
- Controlar y autorizar
la utilización de los uniformes, nombres, siglas, insignias,
vehículos y demás materiales de las prestadoras.
- Extender o autorizar el otorgamiento de la credencial de habilitación del personal.
- Requerir de la
Agencia Nacional de Materiales Controlados - ANMaC -dictamen
previo para extender habilitaciones con uso de armas, solicitando
además un informe semestral sobre el estado del armamento de las
empresas habilitadas para su uso.
- Certificar a pedido de parte la habilitación de personas humanas y jurídicas.
- Determinar la forma
en que los libros y registros deben ser llevados, pudiendo
requerir en cualquier momento la información contenida en ellos.
- Llevar un registro de sanciones de los prestadores y prestatarios.
- Inscribir y llevar un registro de institutos de formación.
- Reglamentar las
condiciones de seguridad para la custodia y la guarda de las armas
y las municiones afectadas a los servicios cuando su cantidad y
tipo no incluya una habilitación edilicia especial por parte de
organismos competentes.
- Reglamentar el uso de las armas disuasivas y medios no letales que podrán utilizarse en ejercicio de la actividad.
- Controlar el cumplimiento de obligaciones fiscales y previsionales por parte de los prestadores.
- Fijar las tasas de inscripción, habilitación y trámites.
- Controlar y velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Libro.
Artículo 462.-
Toda persona tiene derecho a acceder a la información pública
contenida en los Registros que esta ley establece. La solicitud no
requerirá expresión de causa. Sin perjuicio de esto, la autoridad de
aplicación publica en el sitio web oficial del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires los siguientes datos:
- Las condiciones de habilitación del servicio de seguridad privada.
- El listado de
prestadores de servicios de seguridad privada habilitados y en su
caso, la habilitación para el uso de armas.
- El nombre, documento
nacional de identidad y antecedentes profesionales -si los
tuvieren- de las personas humanas y los socios o miembros de las
personas jurídicas que prestan servicios de seguridad privada.
- El nombre, documento
nacional de identidad y antecedentes profesionales -si los
tuvieren- de quienes integren los órganos de administración y
representación de las personas jurídicas que presten el servicio
de seguridad privada.
- El nombre, documento
nacional de identidad y antecedentes profesionales -si los
tuvieren- del personal de cada prestadora.
La autoridad de aplicación autorizará los datos publicados en forma trimestral.
Artículo 463.-
La autoridad de aplicación debe informar anualmente a la Legislatura
de la Ciudad, respecto del cumplimiento y aplicación de esta Ley, con
mención de las prestadoras que la hubieran infringido, y las sanciones
impuestas.
Título XII
De la capacitación
Artículo 464.-
La capacitación inicial, la actualización y el entrenamiento periódico
obligatorio del personal se llevarán a cabo en establecimientos
públicos o privados, con sujeción a las normas que determine la
autoridad de aplicación.
La capacitación
referida a la eventual ejecución de medidas contra incendios, planes de
evacuación, uso de extintores o prestación de primeros auxilios
médicos debe ser brindada por personal idóneo de bomberos, de los
hospitales dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires o de la Cruz Roja Argentina.
La capacitación
también debe incluir la materia derechos humanos, garantías y
antidiscriminación, incorporando como marco conceptual la perspectiva
de género.
La currícula para la
formación de las personas que desempeñan tareas con uso de armas de
fuego será diferenciada y se establecerán requisitos especiales en
cuanto a su instrucción y entrenamiento.
Artículo 465.-
Los institutos de formación reconocidos oficialmente deben reunir los
requisitos necesarios para garantizar el aprendizaje, práctica y
perfeccionamiento del personal.
Deben llevar a cabo
programas permanentes, orientados a fomentar en el personal el respeto
por los derechos humanos y la observancia de las garantías consagradas
por la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
Artículo 466.-
La reglamentación establecerá la currícula básica para la capacitación
inicial y el entrenamiento periódico, la que debe incluir
conocimientos de primeros auxilios, de los contenidos de la presente
Ley y en su caso, de capacitación para el uso de armas de fuego.
Artículo 467.-
La autoridad de aplicación en materia de capacitación en seguridad
privada es el Instituto Superior de Seguridad Pública, que tiene a su
cargo el desarrollo, la organización y certificación de la capacitación
inicial, la actualización y el entrenamiento periódico obligatorio de
acuerdo con lo dispuesto en el Libro IV Instituto Superior de Seguridad
Pública de la presente ley y su reglamentación y conforme los
lineamientos del Ministerio de Justicia y Seguridad a través del área
competente en la materia
Título XIII
Régimen especial de seguridad en locales de baile y espectáculos en vivo
Artículo 468.-
La autoridad de aplicación lleva un Registro especial de seguridad en
locales de baile y de espectáculos en vivo, en el que se asentarán los
objetivos incluidos en el régimen especial, el personal asignado a las
tareas y en su caso la prestadora contratada para brindar servicios de
seguridad.
Artículo 469.-
Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa aplicable para su
habilitación y funcionamiento en la actividad comercial, todo local de
baile y de espectáculos en vivo deberá contar con las siguientes
condiciones de seguridad:
- Servicios de
seguridad con una dotación de personal de seguridad proporcional a
la capacidad máxima de asistentes para la cual fue habilitado. La
reglamentación establecerá el mínimo de personal de seguridad por
asistentes.
- Sistema de circuito
cerrado de televisión con grabación de imágenes exclusivamente en
los lugares de ingreso y egreso de los locales. Las grabaciones
deberán conservarse por treinta (30) días.
Quedan
exceptuados de estos requisitos los siguientes locales de
espectáculos en vivo: teatros independientes, peñas folclóricas, salones
milongas y clubes de música en vivo.
- Libro de novedades:
el titular o responsable a cargo del establecimiento debe llevar
un libro de novedades rubricado por la autoridad de aplicación, en
el que debe estar asentada la información correspondiente al
personal asignado a las funciones de seguridad y en su caso, la
correspondiente a la prestadora habilitada, y contratada al
efecto, además de toda otra novedad vinculada a las funciones de
seguridad.
- Exhibición
obligatoria de una cartelera en lugar visible, con la nómina del
personal asignado a la seguridad y en su caso la prestadora
contratada.
- Contar con un Técnico
en seguridad de locales bailables y espectáculos en vivo, el que
deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 458
del presente Libro.
Artículo 470.-
El titular o responsable de la actividad comercial incluido en el
presente título puede acreditar ante la autoridad de aplicación,
personal en relación de dependencia asignado a las tareas de seguridad
sin armas, cumpliendo con los siguientes requisitos especiales:
- Copia de la
habilitación edilicia otorgada por el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, donde conste la cantidad máxima de
concurrentes permitidos.
- Inscribir la
totalidad del personal afectado a la seguridad, quienes deben
cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 441,
incisos 1 a 10; acreditar la relación laboral y la capacitación
inicial de acuerdo a lo establecido en el Título XII del presente
Libro.
- Contar con un seguro
de responsabilidad civil, que cubra expresamente la actividad de
seguridad privada. La autoridad de aplicación actualiza
periódicamente el monto de la cobertura, tomando como base el
riesgo potencial de la actividad desarrollada.
- Abonar el arancel respectivo por las altas correspondientes al personal.
- Proveer vestimenta uniforme al personal con identificación visible del nombre, apellido y número de registro.
Artículo 471.-
El personal de seguridad registrado bajo este título sólo puede
cumplir funciones de seguridad en el establecimiento denunciado por su
empleador. Debe cumplir, a su vez, con las obligaciones dispuestas en
el artículo 455, incisos 1, 2 y 3.
Artículo 472.-
En todo lo que no esté previsto por este Libro se aplicará la Ley
Nacional Nº 26.370, que establece las reglas de habilitación del
personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de
público en general, para empleadores cuya actividad consista en la
organización y explotación de eventos y espectáculos públicos.
Artículo 473.-
La infracción a lo estipulado en este Libro será objeto de las
sanciones establecidas por la Ley 451 Régimen de Faltas de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (texto consolidado por Ley 5454).
Libro VII
Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Título I
Creación, objeto y principios
Artículo 474.- Créase el Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 475.-
El presente título regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo
de los sistemas de video vigilancia destinados a grabar imágenes en
lugares públicos y a los que se refieren los artículos 485 y 486,
estableciendo específicamente el posterior tratamiento de tales
imágenes y el régimen de garantías de los derechos fundamentales y
libertades públicas de los ciudadanos que habrá de respetarse
ineludiblemente en las sucesivas fases de grabación y uso de las
imágenes.
Artículo 476.-
La utilización del sistema integral de video vigilancia está regida
por el principio de proporcionalidad y razonabilidad, en su doble
versión de procedencia y de intervención mínima. La procedencia
determina que sólo podrá emplearse cuando resulte adecuado, en una
situación concreta, para asegurar la convivencia ciudadana, la
utilización pacífica de las vías y espacios públicos, la elaboración de
políticas públicas de planificación urbana, así como para la
prevención de faltas, contravenciones y delitos y otras infracciones
relacionadas con la seguridad pública.
La intervención
mínima exige la ponderación en cada caso de la finalidad pretendida y
la posible afectación al derecho a la propia imagen, a la intimidad y a
la privacidad de las personas, de conformidad con los principios
consagrados en la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Título II
Principios rectores
Artículo 477.- La gestión del sistema público integral de video vigilancia, se sujeta a los siguientes principios rectores:
- Planificación
estratégica: se rige por medio de planes de acción basados en
criterios estratégico institucionales que son comprobados mediante
los ejercicios de la gestión.
- Tecnología e
innovación: promueve el uso intensivo de nuevas tecnologías para
el abordaje de sus funciones y la mejora de la gestión
institucional.
- Información
estadística confiable: reúne registros de datos sobre la
estadística y de los mapas de ocurrencia de hechos delictivos, a
los efectos de desarrollar informes eficaces y oportunos sobre la
materia en la Ciudad de Buenos Aires.
- Coordinación:
articula su esfuerzo operacional con el resto de los componentes
que intervienen en el sistema integral de seguridad pública.
Título III
Los sistemas de video vigilancia instalados por el Poder Ejecutivo
Capítulo I
Instalación y uso de los sistemas de video vigilancia
Artículo 478.-
La instalación de sistemas de video vigilancia por parte del Poder
Ejecutivo procede en la medida en que resulte de utilidad concreta a
fin de proporcionar información necesaria para adoptar eventuales
medidas de gobierno relacionadas con la utilización del espacio
público.
(Conforme texto Art. 1° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Artículo 479.-
El Poder Ejecutivo no puede utilizar los sistemas de video vigilancia
para tomar imágenes del interior de propiedades privadas, salvo por
autorización judicial expresa. Pueden instalarse sistemas de video
vigilancia en espacios públicos de acuerdo a los principios
establecidos en el presente Libro, salvo cuando se afecte de forma
directa y grave la intimidad de las personas. En ningún caso los
sistemas de video vigilancia pueden captar sonidos, excepto en el caso
de que sea accionado el dispositivo de emergencia, y al solo efecto de
establecer la comunicación con el solicitante. La captación de sonidos
se debe desactivar automáticamente a los tres (3) minutos de pulsado el
dispositivo y únicamente puede reactivarse mediante una nueva
pulsación del dispositivo de emergencia. El sistema debe impedir su
activación por parte del operador del centro de monitoreo. Si en forma
accidental se obtuviesen imágenes cuya captación resulte violatoria del
presente Libro, deben ser destruidas inmediatamente por quien tenga la
responsabilidad de su custodia.
Artículo 480.-
Las referencias a sistemas de video vigilancia, se entienden hechas a
cualquier medio técnico análogo y, en general, a cualquier sistema que
permita las grabaciones previstas en este Libro.
(Conforme texto Art. 2° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Artículo 480 bis.- El
Sistema de Reconocimiento Facial de Prófugos será empleado únicamente
para tareas requeridas por el Poder Judicial de la Nación, Provincial y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como así también para detección
de personas buscadas exclusivamente por orden judicial, registradas en
la Base de Datos de Consulta Nacional de Rebeldías y Capturas
(CONARC). Salvo orden judicial, se encuentra prohibido incorporar
imágenes, datos biométricos y/o registros de personas que no se
encuentren registradas en el CONARC.
(Incorporado por Art. 3° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Capítulo II
Las imágenes
Artículo 481.-
La captación y almacenamiento de imágenes en los términos previstos en
este Libro, así como las actividades preparatorias, no se consideran
intromisiones ilegítimas en el derecho a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen, siempre y cuando no contradigan lo
establecido en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, la Ley Nacional N° 25.326 y la Ley 1845
(texto consolidado por Ley 5454).
Artículo 482.-
La obtención de imágenes no tiene por objetivo la formulación de
denuncias judiciales por parte de la autoridad de aplicación. En caso
de detectarse la ocurrencia flagrante de un hecho delictivo o
contravencional la autoridad de aplicación arbitra los medios
necesarios para dar inmediato aviso a la fuerza de seguridad
correspondiente y pone la cinta o soporte original de las imágenes en
su integridad a disposición
judicial con la mayor celeridad posible.
Si la grabación
captara hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones
administrativas se remiten al órgano competente, de inmediato, para el
inicio del procedimiento sancionatorio.
Artículo 483.-
El acceso a toda información obtenida como consecuencia de las
grabaciones se restringe a aquellos funcionarios que el Poder Ejecutivo
individualmente determine, por razón de su función específica. Se
prohíbe la cesión o copia de las imágenes salvo en los supuestos
previstos en el presente Libro o en aquellos que se dispongan por vía
reglamentaria o en el propio interés del titular.
Cualquier persona que
por razón del ejercicio de sus funciones tenga acceso a las
grabaciones debe observar la debida reserva, confidencialidad y sigilo
resultando de aplicación, en caso contrario, lo dispuesto en la
legislación penal. Cuando no correspondan responsabilidades penales,
las infracciones a lo dispuesto en el presente Libro son sancionadas
con arreglo al régimen disciplinario correspondiente a los infractores
y, en su defecto, con sujeción al régimen de sanciones en materia de
protección de datos de carácter personal.
(Conforme texto Art. 4° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Artículo 484.-
Las grabaciones son destruidas una vez transcurridos sesenta (60) días
corridos desde su captación. No serán destruidas las que estén
relacionadas con infracciones penales o administrativas en materia de
seguridad pública, con una investigación policial en curso o con un
procedimiento judicial o administrativo abierto.
(Conforme texto Art. 5° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Título IV
Los sistemas de video vigilancia instalados en espacios privados de acceso público y
en establecimientos privados que capten imágenes del espacio público
Artículo 485.-
Los establecimientos privados que cuenten con sistemas de video
vigilancia en los espacios de acceso público están obligados a guardar
las imágenes que registren por el término mínimo de treinta (30) días,
las que podrán ser requeridas por autoridad judicial en caso de existir
una investigación de un hecho ilícito en curso.
Artículo 486.-
Las cámaras de video vigilancia instaladas en establecimientos
privados que capten imágenes del espacio público, las destinadas a la
toma de imágenes de bienes muebles o inmuebles afectados a concesiones
de obra o de servicios públicos y las instaladas en dependencias del
Poder Ejecutivo y que capten imágenes del espacio público o de espacios
de acceso público, conforman el Sistema Público Integral de Video
Vigilancia de la Ciudad de Buenos Aires y se sujetan a las
prescripciones de este Libro.
La autoridad de
aplicación puede acceder, en las condiciones establecidas en este
Libro, a las imágenes capturadas por las cámaras que integran el Sistema
Público Integral de Video Vigilancia de la Ciudad de Buenos Aires.
Artículo 487.-
Los titulares de los establecimientos privados o quienes los posean
por cualquier título que instalen las cámaras a las que se refiere el
primer párrafo del artículo 486 tienen las siguientes obligaciones:
- Registrar las cámaras
instaladas que tomen imágenes del espacio público en un registro
creado al efecto por la autoridad de aplicación.
- Respetar las
especificaciones técnicas relativas al tipo de cámara y tecnología a
instalar que establezca en forma general la autoridad de
aplicación. La norma técnica debe facilitar la integración de las
cámaras al Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la
Ciudad de Buenos Aires, sin imponer restricciones innecesarias ni
favorecer indebidamente a proveedores determinados.
- Cuando la autoridad
de aplicación lo solicite, proveer conectividad entre los
dispositivos de video vigilancia instalados y el Centro de
Monitoreo del Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la
Ciudad de Buenos Aires o el que aquélla determine, conforme las
especificaciones técnicas que en forma general se establezcan.
Artículo 488.-
El incumplimiento de las obligaciones dispuestas en el artículo 487
configura la falta tipificada en el artículo 11.1.17 de la Ley 451
(conforme texto consolidado por Ley 5454).
Título V
Autoridad de aplicación
Artículo 489.-
El Ministerio de Justicia y Seguridad es la autoridad de aplicación
del Sistema Público Integral de Video Vigilancia de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y tiene a su cargo la custodia de las imágenes
obtenidas y la responsabilidad sobre su ulterior destino, incluida su
inutilización o destrucción.
Artículo 490.-
La autoridad de aplicación crea un Registro en el que figuren todos
los sistemas de video vigilancia comprendidos en el artículo 480,
especificando su estado operativo y otros datos que puedan resultar de
interés.
(Conforme texto Art. 6° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Artículo 490 bis.- Créase
en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
la Comisión Especial de Seguimiento de los Sistemas de Video
Vigilancia, integrada por los/as Presidentes de las Comisiones de
Justicia y de Seguridad, y tres diputados/as designados por la
Vicepresidencia Primera del cuerpo. Sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 490, esta Comisión podrá convocar a especialistas y
organizaciones de la sociedad civil para analizar y proponer sobre los
aspectos que son de su incumbencia.
(Incorporado por Art. 7° de la Ley N° 6339, BOCBA N° 6002 del 19/11/2020)
Artículo 491.-
Los propietarios de los bienes afectados por las instalaciones
reguladas en este Libro, o quienes los posean por cualquier título,
están obligados a facilitar y permitir su colocación y mantenimiento,
sin perjuicio de la necesidad de obtener, de parte de la autoridad de
aplicación, en su caso, la autorización judicial correspondiente, y de
las indemnizaciones que procedan según las leyes vigentes.
Libro VIII
El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte
Título I
Disposiciones generales
Artículo 492.-
El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte compone el
Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad de Buenos Aires.
Integra el Consejo de Seguridad y Prevención del Delito en los términos de la Ley 1689 (texto consolidado por Ley 5454).
Artículo 493.-
El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte es la
autoridad de control del tránsito y el transporte en la Ciudad de
Buenos Aires, según lo determinado en el artículo 1.1.3 del Código de
Tránsito y Transporte aprobado por Ley 2148 (texto consolidado por Ley
5454) y sus modificatorias.
Artículo 494.-
El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte es un cuerpo
civil, uniformado, no armado, debidamente identificado, que tiene como
misión hacer cumplir las disposiciones del Código de Tránsito y
Transporte, el ordenamiento y control del tránsito peatonal y vehicular
incluido todo tipo de transporte, la difusión entre la población de
los principios de prevención, seguridad vial y movilidad sustentable y
la asistencia y participación en los programas de educación vial que se
establezcan.
Artículo 495.- El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte depende orgánica y funcionalmente del Poder Ejecutivo.
Título II
Principios rectores
Artículo 496.-
La gestión del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte,
como componente del sistema integral de seguridad pública, se sujeta a
los siguientes principios rectores:
- Planificación
estratégica: se rige por medio de planes de acción basados en
criterios estratégico institucionales que son comprobados mediante
los ejercicios de la gestión.
- Tecnología e
innovación: promueve el uso intensivo de nuevas tecnologías para
el abordaje de sus funciones y la mejora de la gestión
institucional.
- Profesionalización y
capacitación: propende a la capacitación continua y permanente de
sus integrantes tendiendo a una adecuada profesionalización de la
función.
- Información
estadística confiable: reúne registros de datos sobre la
estadística accidentológica y de los mapas de riesgo vial, a los
efectos de desarrollar informes eficaces y oportunos sobre la
materia en la Ciudad de Buenos Aires.
- Coordinación:
articula su esfuerzo operacional con el resto de los organismos
que intervienen en el sistema de seguridad.
Título III
Principios básicos de actuación
Artículo 497.-
Los miembros del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte
actúan, en el ejercicio de sus funciones y en las relaciones con la
comunidad, observando y promoviendo los siguientes principios:
- Los Derechos y
Garantías consagrados en la Constitución Nacional, en los Tratados
de Derechos Humanos que forman parte de la Constitución Nacional y
en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- El Código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado
por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su sesión del 17 de
diciembre de 1979, aprobada por Resolución N° 34-169.
- El reconocimiento del
derecho a la accesibilidad de las personas con discapacidad y los
derechos de las personas adultas mayores.
Título IV
Funciones y facultades
Artículo 498.- El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte tiene las siguientes funciones:
- Ordenar y dirigir el tránsito.
- Ejercer el control del estacionamiento en la vía pública.
- Prevenir y hacer cesar la comisión de faltas y contravenciones de tránsito peatonal y vehicular.
- Ser autoridad de
fiscalización y comprobación de infracciones a las normas vigentes en
materia de tránsito y transporte.
- Realizar controles y
operativos preventivos, ordinarios y extraordinarios, de control y
verificación, de conformidad con la normativa vigente.
- Desarrollar
operativos de seguridad vial y ordenamiento del tránsito en
ocasión de eventos y movilizaciones en la vía pública.
- Vigilar y controlar todo tipo de transportes tanto públicos como privados.
- Coordinar su accionar
con los organismos de la administración central y descentralizada
del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para promover
el cumplimiento de la normativa de tránsito y transporte.
- Colaborar y coordinar
su accionar con los organismos competentes de las diversas
jurisdicciones, de conformidad con lo establecido en la Ley
Nacional N° 24.449.
- Dar aviso a la
autoridad que ejerza las funciones de policía de seguridad en
casos de delitos y contravenciones que no sean de tránsito.
- Actuar como auxiliar de la justicia en los casos que se le requiera, en el marco de sus competencias.
- Colaborar con los
organismos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
encargados de la elaboración de la estadística accidentológica y
de los mapas de riesgo vial.
- Contribuir a la mejora de la seguridad vial y de la educación vial colaborando con los organismos que lo soliciten.
- Colaborar con las
fuerzas de seguridad y los organismos de emergencias en las
situaciones que incidan sobre el tránsito peatonal y vehicular.
- Velar por el
cumplimiento de las normas vigentes respecto del uso, prioridades y
circulación de medios de transporte que garanticen la movilidad
sustentable.
- Garantizar las
condiciones de accesibilidad y prioridad, respecto de la
circulación en la vía pública de personas adultas mayores o con
necesidades especiales.
Artículo 499.- El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte tiene las siguientes facultades:
- Labrar actas contravencionales cumpliendo con lo establecido en la Ley 12 (texto consolidado por Ley 5454).
- Labrar actas de
comprobación de infracciones cumpliendo con lo establecido en la
Ley 1217 (texto consolidado por Ley 5454).
- Proceder a la
detención del vehículo en la vía pública, tanto en caso de que la
infracción de tránsito haya sido constatada y al sólo efecto de
confeccionar el acta contravencional o el acta de comprobación,
como así también para requerir la documentación obligatoria
necesaria para circular.
- Proceder de acuerdo a
lo descripto en el artículo 5.6.1. del Código de Tránsito y
Transporte (texto consolidado por Ley 5454).
- Adoptar regulaciones
transitorias y suspender circunstancialmente el uso de los
dispositivos o instalaciones viales cuando razones de orden y
seguridad pública debidamente justificadas así lo impongan.
- Requerir, en caso de
resultar necesario, el auxilio de la fuerza pública para el
efectivo cumplimiento de sus funciones.
Título V
Dirección general
Artículo 500.-
El Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte está a cargo
de un Director General, designado por el Poder Ejecutivo, quien debe
acreditar a través de los requisitos que la reglamentación establece
poseer debida idoneidad, preparación, conocimiento y experiencia
laboral en materia de seguridad vial y accidentología.
Artículo 501.- No puede ser designado como Director General:
- Quien hubiere sido
condenado por violaciones a los derechos humanos, crímenes de
guerra, delitos contra la paz o de lesa humanidad.
- Quien esté condenado
por delito doloso, o delito culposo si el hecho hubiese sido
ocasionado por la conducción imprudente, negligente, inexperta, o
antirreglamentaria de un vehículo automotor, hasta tanto no haya
cumplido la totalidad de la pena.
- Quien esté condenado
por un delito en perjuicio de la Administración Pública Nacional,
Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Quien esté sancionado
con exoneración o cesantía en cualquier cargo público hasta tanto
no sea dispuesta la rehabilitación.
- Quien esté inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
- Quien se encuentre inhabilitado para conducir en el momento de su designación.
- Quien se haya
desempeñado como presidente, gerente o en cualquier cargo de
conducción en empresas vinculadas con el transporte público y
privado durante el período de un (1) año de antelación a la
designación.
- Quien posea acciones o
cualquier tipo de participación en empresas o sociedades
relacionadas con la prestación del servicio de transporte público o
privado.
Artículo 502.- Son funciones del Director General:
- Dirigir ejecutiva y operativamente al Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
- Ejercer la representación del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
- Promover la capacitación permanente de los agentes.
- Velar por el cumplimiento de las funciones del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
- Planificar, organizar
y ejecutar operativos y controles en la vía pública y en caso de
ser necesario, en coordinación con las demás áreas intervinientes.
Título VI
Estructura y gestión
Artículo 503.-
El Poder Ejecutivo determina la estructura orgánica del Cuerpo de
Agentes de Control de Tránsito y Transporte de acuerdo a las
necesidades que se establezcan.
Artículo 504.-
El Poder Ejecutivo aprueba un reglamento e instructivo de actuación del
Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte de acuerdo a los
principios establecidos en el presente Libro.
Artículo 505.-
El Director General elabora la planificación operativa del Cuerpo
priorizando los datos de la estadística accidentológica y de los mapas
de riesgo vial, respetando las características particulares de la
división territorial de la Ciudad establecida en la Ley 1777 (texto
consolidado por Ley 5454) y sus modificatorias.
Artículo 506.-
El Cuerpo dispone de personal las veinticuatro (24) horas del día,
todos los días del año, exclusivamente para el cumplimiento de las
funciones asignadas por la presente.
Artículo 507.-
El Cuerpo cuenta con equipos de comunicación, vehículos apropiados
debidamente identificados y elementos tecnológicos adecuados que le
permiten el cumplimiento de las funciones que en esta ley se
establecen.
Artículo 508.-
El Poder Ejecutivo eleva a la Legislatura un informe anual de gestión y
desempeño del Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte.
Título VII
Personal y capacitación
Artículo 509.-
La reglamentación establece la planta funcional del Cuerpo de Agentes
de Control de Tránsito y Transporte determinando el régimen de
selección, incorporación, ascensos y retiros, ajustándose a lo
prescripto en la Ley 471 (texto consolidado por Ley 5454) y sus
modificatorias.
Artículo 510.-
El Cuerpo se integra de acuerdo con los principios establecidos en el
artículo 36 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 511.-
Los requisitos para ingresar al Cuerpo de Agentes de Control de
Tránsito y Transporte, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
501, son:
- Ser mayor de edad.
- Poseer estudios secundarios completos.
- Aprobar un examen psicofísico.
- Aprobar un curso
específico sobre normas de tránsito y transporte, prevención y
educación vial, socorrismo, primeros auxilios, derechos humanos y
normas procesales de faltas, contravenciones y delitos.
Artículo 512.- No pueden integrar el Cuerpo de Agentes de Control de Tránsito y Transporte:
- Quien esté condenado
por violaciones a los derechos humanos, crímenes de guerra,
delitos contra la paz o de lesa humanidad.
- Quien esté condenado
por delito doloso o delito culposo si el hecho hubiese sido
ocasionado por la conducción imprudente, negligente, inexperta, o
antirreglamentaria de un vehículo automotor, hasta tanto no haya
cumplido con la totalidad de la pena.
- Quien esté condenado
por un delito en perjuicio de la Administración Pública Nacional,
Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Quien esté sancionado
con exoneración o cesantía en cualquier cargo público, hasta
tanto no sea dispuesta la rehabilitación.
- Quien esté inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Quien se encuentre inhabilitado para conducir al momento de su designación.
Artículo 513.-
Los agentes deben ser capacitados y actualizados, perfeccionando su
formación, de acuerdo a los principios establecidos en el Artículo 497.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 514.-
Modifícase el inciso k del Artículo 6 de la Ley 4895 (texto
consolidado por Ley 5454), que queda redactado del siguiente modo: "El
Jefe de la Policía de la Ciudad y los funcionarios policiales de la
misma con rango superior a Comisario".
Artículo 515.-
Agrégase el inciso l al artículo 6 de la Ley 4895 (texto consolidado
por Ley 5454), que queda redactado del siguiente modo: "El Jefe del
Cuerpo Bomberos de la Ciudad y los funcionarios integrantes del mismo
con grado superior a Comandante".
Artículo 516.-
Modifícase el Artículo 11.1.17 de la Ley 451 Régimen de Faltas de la
Ciudad de Buenos Aires (texto consolidado por Ley 5454) el que queda
redactado del siguiente modo:
"FALTA DE
INSCRIPCIÓN, ADECUACIÓN TECNOLÓGICA Y ACCESIBILIDAD: El titular del
establecimiento privado que posea sistema de video vigilancia que capte
imágenes del exterior y que no cumpla con la inscripción en el Registro
creado a tal fin y/o con la adecuación tecnológica, y/o no permita el
acceso a las imágenes por parte de la autoridad de aplicación, de
conformidad con lo establecido en el artículo 488 del Libro VII, de la
Ley de Sistema Integral de Seguridad Pública, es sancionado/a con multa
de ciento cincuenta (150) a mil setecientas (1.700) unidades fijas y/o
inhabilitación y/o clausura del local o establecimiento.
En caso
de que el titular del sistema de video vigilancia sea una empresa de
seguridad que preste servicios de seguridad electrónica, la multa
ascenderá a trescientos (300) a tres mil cuatrocientas (3400) unidades
fijas y/o inhabilitación y/o clausura del local o establecimiento."
Artículo 517.-
En todas las oportunidades en que se menciona en esta Ley al
Ministerio de Justicia y Seguridad, debe entenderse que la referencia
incluye al organismo que en el futuro lo reemplace.
Artículo 518.-
Entiéndase que a los efectos de la presente ley resulta indistinta la
mención de Policía de la Ciudad de Buenos Aires o Policía de la Ciudad.
De igual manera se tiene por indistinta la mención a Cuerpo de
Bomberos, Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires o Cuerpo de
Bomberos de la Ciudad.
Artículo 519.-
En todas las oportunidades en que se menciona en esta Ley al Instituto
Superior de Seguridad Pública, debe entenderse que la referencia
incluye al organismo que en el futuro lo reemplace.
Artículo 520.-
El Poder Ejecutivo adopta las previsiones presupuestarias que resulten
necesarias para asegurar el normal funcionamiento del Sistema Integral
de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 521.-
Fe de Erratas. Autorízase al Poder Ejecutivo a corregir los errores en
la numeración y las remisiones de los Títulos, Capítulos y artículos
de esta Ley.
Artículo 522.-
Abróganse las Leyes 1913, 2593, 2602, 2652, 2854, 2883, 2894, 2895,
2947, 4007, sus modificatorias y toda otra ley que se oponga a la
presente.
CLÁUSULAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Los
reglamentos de las leyes que se derogan por el Artículo 522° de la
presente, mantienen su vigencia hasta tanto sean modificados,
sustituidos o derogados por las normas de ejecución de esta Ley.
CLÁUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO I
SEGUNDA. La
Oficina de Transparencia y Control Externo de la Policía de la Ciudad
es la continuadora de la Auditoría Externa creada por el art. 54 de la
Ley 2894 y sustancia los procedimientos e investigaciones en curso a la
fecha de promulgación de la presente Ley.
El personal civil que
a la fecha de la promulgación de la presente Ley integre la Auditoría
Externa de la Policía Metropolitana queda exceptuado de la prohibición
de integración de la Oficina de Transparencia y Control Externo con
personal de la Policía de la Ciudad prevista en el artículo 34 de la
presente Ley.
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO II
TERCERA. La
Policía de la Ciudad es continuadora de la Policía Metropolitana creada
por la Ley 2894 y es titular de todos los derechos, obligaciones y
bienes de ésta.
Las contrataciones y
prestaciones contratadas por la Policía Metropolitana continúan
vigentes hasta su finalización conforme las modalidades de sus
respectivos contratos.
El personal que
revista en la Policía Federal Argentina transferido en virtud del
"Convenio de Transferencia Progresiva a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires de Facultades y Funciones de Seguridad en Todas las Materias no
Federales Ejercidas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", aprobado
por la Resolución de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires N°
298/15, y el personal que revista en la Policía Metropolitana, integran
la Policía de la Ciudad a partir del 1 de enero de 2017, conforme las
disposiciones de la presente.
CUARTA. El
procedimiento establecido en artículo 77 no es de aplicación en el caso
de la designación del primer Jefe de la Policía de la Ciudad, que debe
ser nombrado en el cargo dentro de los diez (10) días de la
promulgación de esta Ley.
( Derogada por Ley 6421 - BOCBA 6151 del 17/06/2021 )
QUINTA. La
disposición contenida en el inciso 4 del artículo 90 de la presente
entra en vigencia una vez que el Ministerio Público Fiscal de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia y Seguridad hayan
adecuado las estructuras y procedimientos necesarios a efectos de dar
cumplimiento a lo allí dispuesto.
SEXTA. El
personal policial que revista en la Policía Federal Argentina en los
agrupamientos de personal superior y subalterno establecidos en el
artículo 25 de la Ley Nacional N° 21.965, y el personal policial que
revista en la Policía Metropolitana en los grados establecidos en el
artículo 17 de la Ley 2947, pasan a integrar el Escalafón General
Policial establecido en el artículo 121 y siguientes de la presente Ley,
conforme la siguiente tabla de equivalencia de grados:
Policía de la Ciudad |
Policía Federal Argentina |
Policía Metropolitana |
Superintendente |
Comisario General |
Superintendente |
Comisionado General |
Comisario Mayor |
Comisionado General |
Comisionado Mayor |
Comisario Inspector |
Comisionado Mayor |
Comisario |
Comisario |
Comisionado |
Subcomisario |
Subcomisario |
Subcomisionado |
Inspector Principal |
Principal |
Inspector |
Inspector |
Inspector Sargento 1° |
Subinspector |
|
|
|
Oficial Mayor |
Subinspector Sargento |
Oficial Mayor |
Oficial Primero |
Ayudante |
Oficial (con 2 –dos- o más años de antigüedad) |
Oficial |
Cabo 1° Cabo |
Oficial |
A los efectos de la integración al escalafón
general policial de la Policía de la Ciudad, se tiene en cuenta el
grado de cada trabajador policial al 1° de enero de 2017, con la
excepción establecida en la Cláusula Transitoria Séptima.
El
Oficial de la Policía Metropolitana que, al 31 de diciembre de 2016,
tenga una antigüedad en el grado de dos años o más integra el grado de
Oficial Primero de la Policía de la Ciudad. A estos efectos, se tiene
en cuenta la antigüedad computable para el ascenso.
Los Oficiales
de la Policía Metropolitana que, al 31 de diciembre de 2016, no hayan
cumplido los dos años de antigüedad computable para el ascenso,
integran el grado de Oficial de la Policía de la Ciudad y ascienden al
grado de Oficial Primero conforme los requisitos de ascenso y
antigüedad mínima en el grado que, en forma general, establecen esta
Ley y la reglamentación para el ascenso en el escalafón general
policial."
( Sustituída por art. 2° de la Ley 6421 - BOCBA 6151 del 17-06-2021 )
SEPTIMA"
Suprímase el Grupo Auxiliar de Oficiales Superiores de la Policía de
la Ciudad, cuyo personal pasará a integrar el escalafón general de la
Policía de la Ciudad con el rango, jerarquía y remuneración que
establezca la reglamentación para el personal con estado policial de
la Policía de la Ciudad y con sujeción al régimen de ascensos y
promociones dispuesto en el Capítulo X del Libro III de la presente.
A
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley los Oficiales
Primero del Grupo Auxiliar de Oficiales Superiores revistarán dentro
del último orden escalafonario del grado de Subcomisario de la Policía
de la Ciudad, y los Oficiales Segundo y Tercero del mismo Grupo,
revistarán dentro del último orden escalafonario del grado de Principal
de la Policía de la Ciudad.
A los efectos de la integración al
escalafón general policial de la Policía de la Ciudad, se tiene en
cuenta el grado de cada oficial del Grupo Auxiliar de Oficiales
Superiores al 1° de enero de 2021."
( Sustituída por art. 3° de la Ley 6421 - BOCBA 6151 del 17-06-2021 )
OCTAVA. Créase
el grado transitorio de Oficial Ayudante en el escalafón general
policial de la Policía de la Ciudad. Está integrado por el personal
policial transferido a la Ciudad que al 1 de enero de 2017 revista en
el grado de Agente de la Policía Federal Argentina.
El grado de Oficial
Ayudante se ubica jerárquicamente bajo el grado de Oficial de la
Policía de la Ciudad, y los Oficiales Ayudantes ascienden a aquél grado
conforme las normas que establezca la reglamentación. Una vez que todos
los Oficiales Ayudantes han ascendido, este grado desaparece.
Los Oficiales Ayudantes integran el Cuadro de Oficiales Operativos.
( Derogada por Ley 6421 - BOCBA 6151 del 17/06/2021 )
NOVENA. El
personal transferido a la Ciudad que revista en los escalafones y
especialidades contemplados en el Anexo II del Decreto 1866/PEN/83 y
que no está capacitado para la portación de armas ni el cumplimiento de
las tareas propias del estado policial, integra a partir del 1 de
enero de 2017 el agrupamiento de personal sin estado policial, conforme
la tabla de equivalencias que se establece a continuación:
Grado en P.F.A. |
Nivel en Policía de la Ciudad |
Sargento 1° |
Nivel F |
Sargento |
Nivel G |
Cabo 1° |
Nivel G |
Cabo |
Nivel H |
Agente |
Nivel H |
El personal
comprendido en esta cláusula puede optar por integrar el Escalafón
General Policial, cumpliendo las tareas propias y específicas del
mismo. A estos efectos, debe realizar y aprobar durante el año 2017 los
cursos de capacitación que al efecto establezca el Instituto Superior
de Seguridad Pública y cumplir los requisitos de aptitud para la labor
policial que la reglamentación determine.
DECIMA. Se
dispone un plazo de cinco (5) años a partir de la promulgación de la
presente Ley para la exigibilidad de los títulos académicos
establecidos como requisito para el ascenso a los grados de Oficiales
de Dirección y Oficiales Superiores de la Policía de la Ciudad
establecidos en el artículo 132 de la presente. Este plazo puede ser
prorrogado por una única vez por resolución fundada del Ministro de
Justicia y Seguridad.
Se dispone un plazo
de tres (3) años a partir de la promulgación de la presente Ley para la
exigibilidad de los títulos académicos establecidos como requisito
para el ascenso a los grados de Oficiales de Supervisión de la Policía
de la Ciudad establecidos en el artículo 132 de la presente ley. Este
plazo puede ser prorrogado por una única vez por resolución fundada del
Ministro de Justicia y Seguridad.
DECIMO PRIMERA.
El personal con estado policial de la Policía Federal Argentina
transferido a la Policía de la Ciudad de Buenos Aires goza del régimen
de licencias establecido en la presente ley y sus normas
reglamentarias. Asimismo, puede solicitar la licencia establecida en el
art. 70 inciso a) de la Ley Nacional N° 21.965 reglamentado por los
Artículos 359 a 361 del Decreto PEN N° 1866/83, en las condiciones allí
establecidas y vigentes al momento de la promulgación de la presente
Ley, y en cuanto sea compatible con las necesidades del servicio.
DECIMO SEGUNDA.
A los efectos del cómputo de la licencia ordinaria, el tiempo durante
el cual el personal haya prestado servicios con anterioridad en otra
fuerza de seguridad nacional, provincial o municipal o en las Fuerzas
Armadas se adiciona al tiempo de servicios prestados en la Policía de
la Ciudad.
DECIMO TERCERA.
El personal policial y civil de la Policía Federal Argentina
transferido a la Policía de la Ciudad de Buenos Aires y sus
derechohabientes mantienen los derechos y obligaciones previsionales
establecidos en la Ley Nacional N° 21.965 y normas complementarias.
DECIMO CUARTA.
El personal transferido a la Policía de la Ciudad de Buenos Aires que
al 1 de enero de 2017 revista en el agrupamiento civil de la Policía
Federal Argentina regulado por el Decreto-Ley N° 6581/58 y sus
modificatorias, y el personal civil de la Policía Metropolitana,
integran el agrupamiento civil de la Policía de la Ciudad conforme la
equivalencia de escalafones y escalas jerárquicas que a continuación se
detalla:
A) ESCALAFONES Y ESPECIALIDADES
Policía de la Ciudad ESPECIALIDADES |
Policía Federal argentina ESCALAFONES |
Profesional |
Técnico-profesional Técnico de obra social |
Técnico |
Técnico subprofesional (con título terciario) |
Administrativo |
Técnico subprofesional (con título secundario) Administrativo |
Clero |
Clero |
Maestranza y Servicios Generales |
Maestranza y Servicios Generales |
El Jefe de la Policía
de la Ciudad encuadra al personal civil de la Policía Metropolitana en
las especialidades de la Policía de la Ciudad, conforme el
cumplimiento de los requisitos de idoneidad, capacitación y títulos
académicos que la reglamentación establezca.
B) NIVELES JERÁRQUICOS
Policía de la Ciudad |
Policía Federal Argentina |
Policía Metropolitana |
NIVEL A |
|
Auxiliar Superior 1 |
NIVEL B |
|
Auxiliar Superior 2 |
NIVEL C |
|
Auxiliar Superior 3 |
NIVEL D |
|
Auxiliar Superior 4 |
NIVEL E |
Auxiliar Superior 1 |
Auxiliar Superior 5 |
NIVEL F |
Auxiliar Superior 2 |
Auxiliar 1 |
NIVEL G |
Auxiliar Superior 3 Auxiliar 1 |
Auxiliar 2 |
NIVEL H |
Auxiliar Superior 4 Auxiliar 2 Auxiliar 3 |
Auxiliar 3 |
NIVEL I |
Auxiliar Superior 5 Auxiliar Superior 6 Auxiliar 4 |
Auxiliar 4 |
NIVEL J |
Auxiliar 5 Auxiliar 6 |
Auxiliar 5 Auxiliar 6 |
DECIMO QUINTA.
El personal civil transferido a la Policía de la Ciudad de Buenos
Aires queda sujeto a las disposiciones de esta ley y sus normas
reglamentarias, excepto en lo relativo al régimen jubilatorio, donde
continúan aplicándose las normas del Titulo IV del Decreto - Ley N°
6581/58 y sus normas modificatorias y complementarias.
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO III
DECIMO SEXTA.
Créase en la Policía de la Ciudad, la especialidad transitoria de
"Bomberos", que agrupa al personal transferido a la Ciudad de Buenos
Aires que, a la fecha de la transferencia se desempeñaba en la
Superintendencia de Bomberos de la Policía Federal Argentina.
Esta especialidad
subsiste en tanto permanezcan en servicio activo los trabajadores
identificados en el párrafo anterior, y luego desaparece.
El personal que
integra la especialidad de Bomberos se encuentra bajo el mando
funcional de la Subsecretaría de Emergencias del Ministerio de Justicia y
Seguridad del Gobierno de la Ciudad Autónoma Buenos Aires, o el
organismo que la reemplace en el futuro.
A los efectos del
desempeño del personal integrante de la especialidad de Bomberos y de
su interacción con los miembros del Cuerpo de Bomberos de la Policía
Federal Argentina, los grados de la jerarquía policial son
equivalentes, de acuerdo al siguiente cuadro:
Policía de la Ciudad |
Cuerpo de Bomberos |
Superintendente |
Jefe del Cuerpo de Bomberos |
Comisionado General |
Comandante General |
Comisionado Mayor |
Comandante Director |
Comisario |
Comandante |
Subcomisario |
Subcomandante |
Inspector Principal |
Capitán |
Inspector |
Teniente |
Oficial Mayor |
Subteniente |
Oficial Primero |
Bombero Superior |
Oficial |
Bombero Calificado |
Oficial Ayudante |
Bombero |
DECIMO SEPTIMA.
El procedimiento establecido en artículo 275 no es de aplicación en el
caso de la designación del primer Jefe de Bomberos de la Ciudad, que
debe ser nombrado en el cargo dentro de los diez (10) días de la
promulgación de esta Ley.
( Derogada por Ley 6421 - BOCBA 6151 del 17/06/2021 )
DÉCIMO OCTAVA
Se dispone un plazo de cinco (5) años a partir de la promulgación de la
presente Ley para la exigibilidad de los títulos académicos
establecidos como requisito para el ascenso a las categorías de
Personal de Conducción y Personal de Dirección del Cuerpo de Bomberos,
establecido en el artículo 298 de la presente. Este plazo puede ser
prorrogado por una única vez por resolución fundada del Ministro de
Justicia y Seguridad.
Se dispone un plazo
de tres (3) años a partir de la promulgación de la presente Ley para la
exigibilidad de los títulos académicos establecidos como requisito
para el ascenso a las categorías de Personal de Comando de Dotación del
Cuerpo de Bomberos, establecido en el artículo 298 de la presente. Este
plazo puede ser prorrogado por una vez por resolución fundada del
Ministro de Justicia y Seguridad.
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO V
DECIMO NOVENA.
Los afiliados y beneficiaros de la Obra Social de la Policía
Metropolitana (O.S.P.O.M.E.) creada por Ley 2498, al tiempo de la
promulgación de la presente, se consideran automáticamente transferidos
a la O.S.Pe.Se., a quien se le cederá, a través de convenios
específicos, los derechos y obligaciones que al efecto se determinen.
VIGÉSIMA. Los
afiliados de la Obra Social de la Policía Federal Argentina-
Superintendencia de Bienestar transferidos en virtud del "Convenio de
Transferencia Progresiva a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de
Facultades y Funciones de Seguridad en Todas las Materias no Federales
Ejercidas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", aprobado por la
Resolución de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires 298/15, que al
31de diciembre de 2016 no se encuentren en condiciones de retiro
voluntario, jubilación o pensión, podrán optar por afiliarse a la
O.S.Pe.Se. El ejercicio de la opción podrá efectuarse a partir del 1 de
enero de 2017 por un plazo único y perentorio de tres (3) meses.
Cumplido dicho plazo, de no haber ejercido la opción, ya no podrán
hacerlo en lo sucesivo, manteniendo su afiliación anterior. En tal
caso, los aportes y contribuciones serán transferidos por la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a la Superintendencia de Bienestar de la
Policía Federal Argentina.
VIGÉSIMO PRIMERA.
Los afiliados de O.S.Pe.Se. que al 31 de diciembre de 2016 no se
encuentren en condiciones de retiro voluntario, jubilación o pensión,
podrán optar por afiliarse a la Obra Social de la Policía Federal
Argentina Superintendencia de Bienestar, en las condiciones que se
establezcan en el Convenio que a tal efecto se suscriba. El ejercicio
de la opción podrá efectuarse a partir del 1 de enero de 2017 por un
plazo único y perentorio de tres (3) meses. Cumplido dicho plazo, de no
haber ejercido la opción, ya no podrán hacerlo en lo sucesivo,
manteniendo su afiliación anterior.
VIGÉSIMO SEGUNDA.
O.S.Pe.Se como continuadora de O.S.P.O.M.E. es titular de todos los
derechos, obligaciones y bienes de ésta. Las contrataciones y
prestaciones contratadas por OSPOME continúan vigentes hasta su
finalización conforme las modalidades de sus respectivos contratos.
VIGÉSIMO TERCERA.
Aquellos beneficiarios adherentes afiliados a O.S.P.O.M.E. a la fecha
de promulgación de la presente, recibirán la cobertura de la O.S.Pe.Se
por un plazo de tres (3) meses.
VIGÉSIMO CUARTA.
Aquellos beneficiarios jubilados, pensionados o retirados de la
Policía Metropolitana a la fecha de promulgación de la presente ley,
mantienen la cobertura de la Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires
(Ob.S.B.A).
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO VI - SEGURIDAD PRIVADA
VIGÉSIMO QUINTA.
Las cooperativas de trabajo debidamente conformadas que al 31 de
diciembre de 2016 cuenten con una autorización vigente emitida por el
Gobierno de la Ciudad para brindar servicios de seguridad privada,
podrán continuar desarrollando la actividad, en tanto cumplan los
restantes requisitos establecidos en esta Ley.
VIGÉSIMO SEXTA.
A los fines de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 441
inciso 1 del Libro VI, se establece un plazo de tres (3) años a partir
de la promulgación de la presente ley.
VIGÉSIMO SEPTIMA.
A los fines de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 441
inciso 13 del Libro VI, se establece un plazo de un (1) año
improrrogable a partir de la promulgación de la presente ley.
VIGESIMO OCTAVA.
A los fines de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 449 del
Libro VI, se establece un plazo de tres (3) años improrrogable a partir
de la promulgación de la presente ley.
VIGÉSIMO NOVENA.
A los fines de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 469
inciso 5 del Libro VI, se establece un plazo de cinco (5) años
improrrogable a partir de la promulgación de la presente ley.
CLAUSULAS TRANSITORIAS DEL LIBRO VII - SISTEMA INTEGRAL DE VIDEOVIGILANCIA
TRIGÉSIMA. En
el plazo de dos (2) meses a partir de la promulgación de la presente
ley, la autoridad de aplicación procederá a confeccionar los informes
acerca de las instalaciones de videocámaras actualmente existentes, así
como a destruir aquellas grabaciones que no reúnan las condiciones
legales para su conservación.
TRIGÉSIMO PRIMERA.
Los establecimientos privados alcanzados por la obligación emanada del
artículo 487 del Libro VII, tendrán un plazo de un (1) año contado a
partir de la promulgación de la presente Ley para adecuarse a lo
establecido.
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
TRIGÉSIMO SEGUNDA.
Créase en el ámbito de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, la Comisión de Seguimiento de la Etapa de Consolidación conforme
Resolución 289/LCABA/015.
La Comisión está
integrada por los/as Presidentes/as de las Comisiones de Seguridad, de
Justicia y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y
Política Tributaria y veintidós (22) Diputados/as respetando la
proporción en que los sectores políticos están representados en el seno
de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los que serán
designados por la Vicepresidencia Primera de dicho cuerpo.
La Comisión tendrá
una duración de un (1) año, y tiene por objeto el seguimiento,
tratamiento y análisis integral de la segunda etapa - Consolidación -
conforme el Convenio 1/16 firmado entre el Estado Nacional y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, debiendo elaborar dos (2) informes
semestrales para ser presentados en plenario de las Comisiones
mencionadas precedentemente.
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 5805, BOCBA N° 5117 del 28/04/2017)
Artículo 523.- Comuníquese, etc.
CARMEN POLLEDO
CARLOS PÉREZ
LEY N° 5688
Sanción: 17/11/2016
Promulgación: Decreto Nº645/016 del 20/12/2016
Publicación: BOCBA N° 5030 del 21/12/2016
Reglamentación: Decreto N° 047/17 del 20/01/2017 (Arts. 183, 186, 259, 333, 337, 361 y Cláusulas Transitorias: Sexta a Novena y Décimo Cuarta)
Publicación: BOCBA Nº 5054 del 24/01/2017
Reglamentación: Decreto N°043/17 del 20/01/2017 (Arts. 191 al 206 y 260)
Publicación: BOCBA Nº 5054 del 24/01/2017
Reglamentación: Decreto N°234/17 del 27/06/2017 (Arts. 112 al 122, 136 al 144 y Cláusulas Transitorias Sexta, Séptima y Octava)
Publicación: BOCBA Nº 5160 del 03/07/2017
Reglamentación: Decreto N°399/17 del 01/11/2017 (Arts. 111, 129, 207 al 240 y Cláusulas Transitorias Novena y Décimo Tercera)
Publicación: BOCBA Nº 5248 del 06/11/2017
Reglamentación: Decreto N°305/18 del 18/09/2018 (Arts. 308 al 316, 347 y 342)
Publicación: BOCBA Nº 5461 del 20/09/2018
Reglamentación: Decreto N°312/18 del 20/09/2018 (Libro VII)
Publicación: BOCBA Nº 5464 del 25/09/2018
Nota: El texto de la
presente Ley corresponde al de su publicación en el BOCBA N° 5042 del
06/01/2017, conforme Aclaración del citado BOCBA.