Visto, que a los diez días del mes de agosto en curso, los señores Ministro del Interior, doctor Guillermo A. Borda y de Economía y Trabajo, doctor Adalbert Krieger Vasena, con la representación conferida por el Decreto N° 5.692/67 del Poder Ejecutivo Nacional, conjuntamente con el señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, General de Brigada (R.E.) D. Francisco A. IMAZ y el suscripto, Intendente Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, firmaron el convenio de creación de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, que funcionará como persona jurídica pública interestadual y,
Visto también, que acto continuo suscribióse por las mismas partes el estatuto de la Corporación en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 8° del antedicho Convenio y,
CONSIDERANDO:
Que con la realización del instrumento mencionado se ha cumplido un acto fundamental para la puesta en marcha de uno de los mecanismos más importantes en materia del abastecimiento de la producción alimentaría, fijado entre los objetivos de esta Intendencia Municipal;
Que el artículo 12 del Convenio, prevé el requisito de su ratificación legal por las partes;
Que esta Intendencia Municipal, viene propiciando en forma continua y permanente la necesidad de contar con un mercado central destinado a la concentración de frutos y productos alimenticios provenientes del país y del extranjero, y la conservación, empaque, almacenamiento y tipificación de los mismos para su distribución y comercialización al mercado consumidor tanto interno como exterior;
Que esta política coincide plenamente con los objetivos indicados en el Convenio, como así con los fijados por el Estatuto del Organismo, sometido también a ratificación;
Que por otra parte, la Municipalidad ha tenido plena intervención en la redacción y fijación de las cláusulas del Convenio y Estatuto mencionado, a través del Ente Realizador del Mercado Central de Buenos Aires;
Que, finalmente, las cláusulas del Convenio y del Estatuto, se conforman en su totalidad a los lineamientos generales y especiales establecidos por esta Intendencia en relación al organismo creado, tanto en cuanto a su naturaleza, objetivo, régimen funcional administrativo y financiero, etc.,
El Intendente Municipal
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1° - Ratificase el convenio celebrado entre la Nación, la Provincia de Buenos Aires y esta Intendencia Municipal, creando la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 del instrumento mencionado.
Art. 2° - Ratifícase el Estatuto de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8° del convenio ratificado por el artículo precedente.
Art. 3° - Dése al Registro Municipal; publíquese en el Boletín Municipal, juntamente con los textos del Convenio que crea la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires y del Estatuto de la Corporación; comuníquese al Poder Ejecutivo de la Nación por intermedio de la Secretaría de Estado de Gobierno; a la Gobernación de la Pcía. de Bs. As., al Ente Realizador del Mercado Central; pase a conocimiento de las Secretarías de Hacienda y Administración y de Abastecimiento y Policía Municipal, a la Contaduría General y Dirección General de Finanzas.
ANEXOS
EL CONVENIO
En Buenos Aires, a los diez días del mes de agosto del año mil novecientos sesenta y siete los señores Ministros del Interior, doctor Guíllermo A. BORDA y de Economía y Trabajo doctor Adalbert KRIEGER VASENA con la representación que les confiere el decreto número 5.692/67 del Poder Ejecutivo Nacional, suscriben con el señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, General de Brigada (R.E.) Francisco A. IMAZ y el Intendente Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, Coronel (R.E.) Eugenio SCHETTINI en presencia del Escribano Mayor de Gobierno de la Nación el siguiente convenio de creación de la CORPORACIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE BUENOS AIRES y el Estatuto que regla su organización y funcionamiento.
ARTÍCULO 1° - Créase la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires que funcionará como entidad pública interestadual, con capacidad de derecho público y privado.
El mercado se establecerá y funcionará en territorio de la Provincia de Buenos Aires, sin que ello importe alterar la jurisdicción de la Provincia en lo que sea ajeno a las funciones y fines propios de la Corporación.
ARTÍCULO 2° - La Corporación tendrá su domicilio legal en el lugar de instalación del Mercado; transitoriamente, mientras éste no se habilite, su domicilio estará en la Ciudad de Buenos Aires.
ARTÍCULO 3° - La Corporación tendrá por objeto proyectar, construir y administrar un Mercado Central destinado a la concentración de frutos y productos alimenticios provenientes del país y del extranjero y la conservación, empaque, almacenamiento y tipificación de los mismos para su comercialización y distribución al consumo interno, así como para su exportación. También podrá promover y fomentar la creación de un centro anexo de industrialización de dichos productos.
ARTÍCULO 4° - La Corporación será dirigida y administrada por un Directorio rentado que integrarán en igual número, representantes del Gobierno de la Nación, de la Provincia de Buenos Aires y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Podrá tener representación en el Directorio el sector privado de productores, comerciantes y consumidores en la forma y oportunidad que establecen las partes integrantes de la Corporación. La representación de estos últimos no podrá exceder de un tercio del total de los miembros integrantes del Directorio.
ARTÍCULO 5° - El Capital inicial de la Corparación estará constituido por un fondo de hasta pesos moneda nacional MIL QUINIENTOS MILLONES (m$n. 1.500.000.000.-) divisible en cuotas que por partes iguales integrarán la Nación, la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. En caso de resultar necesario efectuar aportes suplementarios, se requerirá la conformidad de las partes. Dicho fondo podrá también integrarse con el aporte del sector privado en la forma, oportunidad y condiciones que se establezcan por aquéllas, pero en ningún caso podrá exceder del treinta y tres por ciento del capital de la Corporación. Las entregas de fondos con imputación al capital incial serán solicitadas por el Directorio a las partes integrantes de la Corporación.
ARTÍCULO 6° - La Corporación y todos sus bienes, actos y contratos, estarán exentos de todo impuesto, tasa, contribución de mejoras o derecho, cualquiera fuera su denominación, de orden nacional, províncial y municipal.
ARTÍCULO 7° - La Corporación ejercerá dentro del Mercado todas las funciones inherentes al cumplimiento de sus fines, incluso las que competen al poder de policía de abastecimiento, sanitario y bromatológico, de acuerdo con la legislación vigente en la Provincia de Buenos Aires o de la Nación, en los aspectos reservados a la misma, sin perjuicio de los convenios a que puedan llegar los miembros de la Corporación.
ARTÍCULO 8° - La Nación, la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, mediante convenios administrativos complementarios reglarán en función de lo determinado en el artículo 1°, lo concerniente al estatuto, organización, atribuciones y recursos de la Corporación, así como cualquier otro aspecto relacionado con los fines de su institución no contemplado en el presente. A tal efecto, fijase un plazo de ciento ochenta (180) días a contar de la ratificación a que se refiere el artículo 12 de este Convenio.
ARTÍCULO 9° - En lo relacionado con la aprobación o rechazo de la Memoria y Balance General y en todo lo referente al contralor financiero las partes sancionarán, de común acuerdo y en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días a contar de la ratificación del presente, un cuerpo de normas unificadas y procederá a la creación de un organismo especial de aplicación de aquéllas. Hasta tanto se sancionen dichas normas y se cree el organismo de aplicación, entenderán los organismos competentes de la Nación, de la Pvcia. de Bs. Aires y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
ARTÍCULO 10 - La Nación Argentina, la Provincia de Buenos Aires, y la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, responden por las operaciones que realice la Corporaración con sujeción a las disposiciones del presente Convenio.
ARTÍCULO 11 - La Corporación hará efectiva la expropiación de los inmuebles declarados de utilidad pública por el artículo 18 del Decreto-Ley N° 3.287 de fecha 2 de mayo de 1963 ratificado por la Ley N° 16.478/964.
ARTÍCULO 12 - El presente convenio queda sujeto a las correspondientes ratificaciones legales. La ratificación por parte de la Nación implica la derogación del Decreto Ley Nacional N° 3.287 del 2 de mayo de 1963 con excepción de su artículo 18 y la ratificación por parte de la Provincia de Buenos Aires, implica la derogación del Decreto Ley Provincial N° 5.653 del 20 de mayo de 1963.
ARTÍCULO 13 - El presente convenio será protocolarizado en la Escribanía General de Gobierno de la Nación.
ESTATUTO
OBJETO
ARTÍCULO 1° - La Corporación creada por Convenio suscripto el 10 de agosto de 1967 tendrá por objeto proyectar, construir y administrar un Mercado Central destinado a la concentración de frutos y productos alimenticios provenientes del país y del extranjero y la conservación, empaque, almacenamiento y tipificación de los mismos para su comercialización y distribución al consumo interno, así como para su exportación. También podrá promover y fomentar la creación de un centro anexo de industrialización de dichos productos.
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
ARTÍCULO 2° - Será dirigida y administrada por un Directorio compuesto por seis miembros que será integrado, en igual número, por representantes del Gobierno de la Nación, de la Provincia de Buenos Aires y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Los Directores durarán cuatro (4) años en sus mandatos, pudiendo ser reelegidos. Cada parte podrá remover en cualquier época a sus representantes, de acuerdo a sus propias leyes y reglamentaciones.
ARTÍCULO 3° - Los miembros del Directorio al vencer el término para el cual fueron designados, continuarán en el desempeño de sus cargos, con plenas facultades, hasta tanto se designen los reemplazantes. En caso de enfermedad, ausencia, muerte, renuncia o remoción de alguno de los miembros del Directorio, se operará su reemplazo automático por el funcionario que, en la administración respectiva, tenga a su cargo la dirección en materia de abastecimiento, hasta tanto se designe, en su caso, el nuevo reemplazante. El nombramiento del reemplazante del titular se efectuará por el tiempo remanente hasta la terminación del período que correspondía al reemplazado.
ARTÍCULO 4° - No pueden ser miembros del Directorio:
a) Los socios o parientes en tercer grado de consanguinidad o afinidad de los Directores en ejercicio.
b) Los que se hallan en estado de quiebra o concurso civil o suspensión de pagos o cuya quiebra anterior hubiere sido calificada de culpable o fraudulenta.
c) Los Directivos o Gerentes de empresas Extranjeras.
d) Los directores o gerentes o aquellos que tengan intereses en empresas privadas o que particularmente desarrollen actividades contrarías o en competencia con las que desarrolla la Corporación.
e) Los que por cualquier causa no pueden ejercer el comercio.
f) Los inhabilítados para el desempeño de cargos públicos.
ARTÍCULO 5° - El Directorio se reunirá en sesión ordinaria por lo menos una vez por mes. Podrá citarse a reuniones extraordinarias cuando el Presidente o dos de sus miembros lo solicíten. Se requiere la presencia de' la mitad más uno de los miembros para poder deliberar y tomar acuerdos, debiendo sus resoluciones adoptarse por mayoría de votos. En caso de empate el Presidente tendrá doble voto.
ARTICULO 6° - Son deberes y facultades del Directorio:
a) Designar de entre sus miembros y por término de sus mandatos, al Presidente y Vicepresidente de la Corporación.
b) Nombrar y remover al Gerente General, fíjándole sus atribuciones.
c) Nombrar, remover y trasladar al personal.
d) Dictar el régimen de escalafón, estabilidad, incompatibilidades, servicios sociales del personal y el reglamento de disciplina.
e) Dictar los reglamentos internos de administración y funcionamiento del mercado.
f) Fijar las tarifas, tasas, arrendamientos, cánones y derechos de concesión, depósitos de garantías y toda retribución o contribución que determine la Corporación.
g) Fijar el régimen de sanciones administrativas a aplicar a las personas físicas o ideales que contravengan las disposiciones dictadas en cumplimiento de los fines de la Corporación.
h) Aplicar las multas y sanciones que se establecen en el régimen de sanciones a que se refiere el inciso precedente.
i) Aprobar anualmente el presupuesto y cuenta de inversión con una anticipación de treinta (30) días, a la iniciación del ejercicio.
j) Preparar anualmente la memoria y balance general que elevará a las partes de la Corporación dentro de los sesenta (60) días de finalizado el ejercicio.
k) Remitir trimestralmente a cada una de las partes, constituyentes de la Corporación un informe conteniendo la síntesis de las operaciones realizadas en el período correspondiente, cuadro de resultados y estado de ejecución presupuestaria.
l) Decidir sobre todos y cada uno de los puntos que hacen al objeto de la Corporación.
ll) Autorizar al Presidente a otorgar y suscribir los contratos y demás actos jurídicos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de la Corporación.
m) Dictar las demás disposiciones y reglamentaciones necesarias para el debido cumplimiento de las finalidades de la Corporación.
ARTÍCULO 7° - Los miembros del Directorio serán personal y solidariamente responsables por los actos que autoricen fuera de las atribuciones conferidas o aquellas que importen una omisión o violación de sus deberes.
ARTÍCULO 8° - Son facultades y deberes del Presidente:
a) Presidir las reuniones del Directorio con voz y voto, y convocarlos a sesiones ordinarias y extraordinarias.
b) Ejercer la representación legal de la Corporación y suscribir los contratos y todo acto y documento que sea necesario para el cumplimiento de las resoluciones del Directorio, pudiendo otorgar, previa autorización de éste, mandatos para representar a la Corporación por apoderados ante las autoridades judiciales y administrativas.
c) Firmar las órdenes de pago.
d) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Directorio, y reglamentos.
e) Ejercer las facultades que sean necesarias a la Dirección y Administración que no hayan sido expresamente conferidas al Directorio, como así también aquellas que estén reservadas a este último cuando razones de extrema urgencia así lo exijan con cargo a dar cuenta a dicho cuerpo, a cuyo efecto deberá citarlo de inmediato.
ARTÍCULO 9° - El Vicepresidente será el reemplazante nato del Presidente en los casos de ausencia, enfermedad, licencia o renuncia, con todas las atribuciones establecidas en el presente estatuto
ARTÍCULO 10 - La remuneración del Directorio será determinada por los miembros integrantes de la Corporación a propuesta de aquél, y salvo observación dentro de los treinta (30) días se considerará aceptada.
ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 11 - La Corporación tendrá las siguientes atribuciones destinadas al cumplimiento de su objeto y fines:
a) Adquirir bienes muebles e inmuebles y darlos o tomarlos en arrendamiento.
b) Transferir bienes muebles a título oneroso y constituir sobre ellos derechos reales.
Transferir bienes inmuebles a título oneroso y constituir sobre ellos derechos reales, previa autorización del Gobierno Nacional, del de la Provincia de Buenos Aires y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
c) Previa declaración de utilidad pública y autorización legal, expropiar los bienes inmuebles que fueran necesarios para el cumplimiento de sus actividades.
d) Celebrar convenios con organismos nacionales, internacionales o extranjeros, públicos o privados, y tomar mar dinero prestado de Bancos u otras Instituciones públicas nacionales o extranjeras, o de organismos internacionales, previa autorización del Gobierno Nacional.
e) Aceptar donaciones o legados con o sin cargos.
CAPITAL Y RECURSOS
ARTÍCULO 12 - Constituirá el capital de la Corporación:
a) El fondo inicial de hasta pesos moneda nacional MIL QUINIENTOS MILLONES ($ 1.500.000.000 m/n) que por partes iguales integrará la Nación la Provincia y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
b) Las donaciones y legados que acepte.
c) Los fondos de reserva que cree el organismo con el producido de sus operaciones.
d) Los bienes muebles e inmuebles que el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y las provincias y municipios transfieran a la Corporación.
e) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera la Corporación.
ARTÍCULO 13 - La Corporación tendrá los siguientes recursos:
a) El producto de los derechos, tasas, tarifas, arrendamientos, cánones, derechos de concesión y toda retribución o contribución que determine la Corporación.
b) Las donaciones y legados que acepte.
c) Los intereses devengados por las operaciones que realice.
d) Los fondos por crédito obtenido en el país, en el extranjero o de organismos internacionales.
e) El producto de las multas que aplique.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CONTENCIOSOS
ARTÍCULO 14 - Contra las resoluciones que dicte el Directorio, sólo podrá interponerse recurso de revocatoria ante la misma Corporación, el cual deberá deducirse dentro del término de cinco (5) días hábiles de la notificación respectiva.
El recurso deberá ser debidamente fundado por escrito y la resolución que recaiga será definitiva, no pudiendo los interesados deducir recurso alguno de carácter administrativo contra la misma.
ARTÍCULO 15 - Contra las resoluciones definitivas del Directorio en las materias a que se refiere el artículo 6° inc. h) podrá deducirse recurso contencioso para ante la Cámara Federal de Apelaciones de la Ciudad de La Plata.
Este recurso deberá interponerse en el plazo de cinco (5) días hábiles de notificada la resolución definitiva, debiendo los interesados en el mismo escrito expresar los agravios que tengan contra lo decidido por el Directorio.
El recurso contencioso será concedido al solo efecto devolutivo.
DISPOSICION TRANSITORIA
ARTÍCULO 16 - El Directorio de la Corporación proyectará y elevará a las partes para su aprobación el "Régimen de contrataciones y Coparticipación Impositiva".
